Кіріспе

Американдық кәсіпкер және саясаткер (1961 жылы туған)

Робин Коллин Карнахан (4 тамыз 1961 жылы туған) – американдық кәсіпкер, заңгер және саясаткер. Бұрын Миссури штатының мемлекеттік хатшысы қызметін атқарған, қазір Байден әкімшілігінде Бас қызметтер әкімшісі болып қызмет етеді. Ол Миссури саясаткерлері Мел және Джин Карнаханның қызы. 2010 жылы ол зейнеткерлікке шыққан республикалық сенатор Кит Бондтың орнына АҚШ Сенатына демократтардың үміткері болды. Сол кезде ол Albright Stonebridge Group компаниясының аға кеңесшісі болды. 2013 жылы Карнахан Чикаго университетінің Саясат институтының стипендияты атанды. 2016 жылдың ақпан айында ол 18F мемлекеттік және жергілікті практика директоры ретінде Бас қызметтер басқармасына қосылды және 2020 жылдың қаңтарына дейін осы лауазымда болды. Содан кейін ол Джорджтаун университетінің Әлеуметтік әсер және инновациялар орталығында (Beeck Center for Social Impact + Innovation) стипендиянт болды. 2021 жылдың 6 сәуірінде президент Джо Байден оны Бас қызметтер басқармасының әкімшісі лауазымына ұсынды. Оның кандидатурасы 2021 жылдың 23 маусымында АҚШ Сенатымен бекітілді және 2 шілдеде қызметке кірісті.

Ерте өмір, білім және мансап

Карнахан Миссури штатының Ролла қаласының жанында төрт балалы отбасыдағы жалғыз қызы ретінде өсті. Ол Ролла орта мектебін бітіріп, Миссури штатының Либерти қаласындағы Уильям Джевелл колледжін экономика саласындағы бакалавр дәрежесімен, magna cum laude атағымен бітірді. Карнахан 1986 жылы Вирджиния университетінің құқық мектебінен заң докторы (Juris Doctor) дәрежесін алды, онда ол Вирджиния халықаралық құқық журналының бас редакторы болды.

Заң және консультациялық жұмыс

Заң факультетін бітіргеннен кейін ол Миссури штатына оралып, Сент-Луис қаласындағы Томпсон және Митчелл фирмасында бизнес және корпоративтік құқықпен айналысты. 1990 жылы Карнахан Ұлттық демократиялық институтының құрамындағы командамен Орталық Еуропаға жұмысқа барды. Осы қызметінде ол сайлау заңдарын жазуға, жаңа саяси лидерлерді оқытуға және Венгрия мен Чехословакиядағы сайлауды бақылауға көмектесті. Содан бері ол халықаралық сайлау бақылаушыларының делегацияларын жетектеп, оннан астам елде демократияны қолдады және қазіргі таңда NDI директорлар кеңесінің мүшесі болып табылады. Клинтон әкімшілігі кезінде Карнахан АҚШ-тың Экспорт-Импорт банкінің төрағасының жеке кеңесшісі болып қызмет етті, АҚШ компанияларына АҚШ тауарлары мен қызметтерін экспорттау көлемін ұлғайтуға бағытталған бағдарламалармен айналысты. Кейін Карнахан халықаралық сауда және бизнес-консалтинг фирмасын құрып, басқарды, ол мемлекеттік және жекеменшік АҚШ компанияларына жаһандық нарыққа кеңейуде кеңес берді. 2005 жылдың желтоқсанына дейін Карнахан отбасылық шаруашылығын және Миссури штатының Ролла қаласынан тыс жердегі Angus тұқымды мал шаруашылығын басқаруын жалғастырды.

Миссуридің мемлекеттік хатшысы

2004 жылғы 2 қарашада Карнахан Миссури штатының 38-ші мемлекеттік хатшысы болып сайланды. Өзінің сайлауға алғашқы тырабында ол Миссури өкілдер палатасының спикері Кэтрин Ханауэйді 120 мыңнан астам дауыспен жеңді. 2008 жылғы қарашада Карнахан 1,7 миллионнан астам дауыс алып, сайлаушылардың шамамен 62% дауысын жинап, қайта сайланды. Бұл Миссури тарихында кандидатқа берілген ең көп дауыс болып табылады. 2005 жылы ол Аспен институтының Родель қоры – беделді бейтарап саяси зерттеу орталығының пікірінше, Америка саясатындағы 24 «көтеріліп келе жатқан жұлдыздың» бірі деп танылды. 50 миллион долларлық мемлекеттік мекеменің бас директоры ретінде Карнахан бизнес пен азаматтарға мемлекеттік қызметтерді жақсарту үшін инновациялық технологияларды енгізуде ұлттық көшбасшы болды. Бизнес үшін бюрократиялық кедергілерді азайту және шығындарды төмендету мақсатында ол бизнес өкілдерімен тығыз жұмыстесіп, қызметтерді жақсарту жолдарын анықтады, онлайн тіркеулерді 80%-дан астамға арттырды, ережелерді оңайлатты және тіркеу алымдарын 19 миллион доллардан астамға төмендетті. 2008 жылғы қаржы дағдарысы кезінде штаттың бағалы қағаздарды реттеушісі ретінде Карнахан инвесторлардың мүддесін қорғайтын бірқатар маңызды істер бойынша рекордтық келісімдерге қол жеткізді, оның ішінде 2008 жылдың тамызында Wachovia Securities 40 мыңнан астам инвесторға аукциондық бағалы қағаздар шоттарында тоқтап қалған 9 миллиард долларға жуық қаражатты қайтаруға келісті. Карнахан Миссури мемлекеттік мұрағаты мен Миссури мемлекеттік кітапханасы арқылы мемлекеттік құжаттар мен деректерге қолжетімділікті кеңейту арқылы ашық ақпараттық қолжетімділікті арттыруға да жұмыс істеді. 2008 жылы Карнахан Миссуридің жергілікті сайлау органдарымен бірлесіп, барлық сайлауға қабілетті Миссури азаматтарының сайлауға қатысуын қамтамасыз етті. Ол ерте дауыс беруді, қағаз бюллетеньдерді және сайлау күні жұмыс істейтін сайлау комиссиясының мүшелеріне оқытуды жақтап сөйледі. Карнахан Ұлттық мемлекеттік хатшылар қауымдастығының Сайлау және Бағалы қағаздар комитетінің тең төрағасы болды. Ол сондай-ақ атқару комитетінде және Демократиялық мемлекеттік хатшылар қауымдастығының төрағасы болып қызмет етті. Карнаханның қызмет ету мерзімі Миссуридің бизнес, қаржы мамандары, инвесторлар, сайлаушылар, генеалогтар, зерттеушілер және жүздеген мыңдаған басқа да клиенттерге ең жақсы қызмет көрсетуге бағытталды. 2013 жылы оның өкілеттігі аяқталған кездегі аудитте республикалық штат аудиторы Томас Швейх Карнахан кеңсесіне «көмескі» деген ең жоғары баға берді.

2010 жылғы АҚШ Сенатының сайлау науқаны

2009 жылдың 3 ақпанында Карнахан 2010 жылы зейнетке шығатын АҚШ сенаторы Кит Бондты алмастыру үшін АҚШ Сенатына қатысуға ниеттенгенін жариялап, «саяси талас-тартыстарды тоқтатып, мәселелерді шешуге кірісу уақыты келді» деді. Ол 2010 жылдың 3 тамызында өткен бастапқы сайлауда Демократиялық партияның үміткері болып сайланды. Қазан айында Карнаханды «Канзас-Сити Стар», «Сент-Луис Пост-Диспетчер» және «Сент-Луис Америкалықтары» қолдады. Дегенмен, Карнахан аралық сайлауда республикашыл Рой Бланттан жеңіліске ұшырады, бұл республикашылдардың үлкен жеңісінің бір бөлігі болды.

Саяси карьерадан кейінгі өмір және мемлекеттік қызмет

Мемлекеттік қызметтен кеткеннен кейін Карнахан бұрынғы АҚШ Мемлекеттік хатшысы Мадлен Олбрайт құрған "Албрайт Стоунбридж" тобының жаһандық стратегиялық фирмасына қосылды. Ол Миссури штатында қалып, азаматтарға жақсы қызмет көрсету және салық төлеушілерге шығындарды қысқарту мақсатында, технологияны тиімді пайдалануға ұмтылған азаматтық технология фирмалары мен ұйымдарына кеңес беруді бастады. Ол сондай-ақ, бағдарламалау және технология саласындағы ақылы тәжірибе арқылы адамдарды экономикалық мүмкіндіктермен байланыстыратын LaunchCode ұйымының басқарма мүшесі және стратегиялық кеңесшісі болып қызмет етеді. Карнахан жиі БАҚ-та жарияланып, қаржы, реттеу және сайлау мәселелері бойынша көптеген ұлттық ұйымдар мен Конгресс және заңнамалық комитеттер алдында сөз сөйлейді. 2013 жылы Карнахан Чикаго университетінің бейтарап Саясат институтының мүшесі атанды. Ол Халықаралық істер жөніндегі ұлттық демократиялық институттың директорлар кеңесінде және Демократия қорының Ұлттық консультативтік комитетінде де қызмет етеді. 2016 жылдың ақпан айында Карнахан 18F мемлекеттік және жергілікті практикасының директоры ретінде Жалпы қызметтер басқармасына қосылды. Ол онда мемлекеттік және жергілікті органдарға адамға бағытталған дизайн, икемді әзірлеу және модулдік сатып алудың ең жақсы тәжірибесін қолдануға көмектесетін цифрлық технология кеңесшілерінің командасын басқарды. Карнахан мемлекеттік қызметтерді жақсарту үшін инновациялар мен технологияны пайдалану туралы жиі айтады, соның ішінде Tech@State, Code for America саммиті, Жеке демократия форумы және 2016 жылғы IT шешімдерін басқару конференциясында сөз сөйледі. FedScoop журналы Карнаханды 2017 жылғы технология саласындағы ең үздік әйелдердің бірі деп таныды.

Жеке өмір

Карнахан отбасы бірнеше ұрпақтан бері Миссури саясатында белсенді болып келген. Оның әкесінің әкесі, А. С. Дж. Карнахан, Оңтүстік-Орталық Миссуриден Демократтар партиясынан Өкілдер палатасына сайланды. Ол 1946 жылы сайлауда жеңіліске ұшырады, бірақ 1948 жылы қайтадан қатысып, жеңіп алды. Карнахан тағы алты мерзімге Өкілдер палатасында қызмет етті және 1961 жылы президент Джон Ф. Кеннеди оны Сьерра-Леонедегі алғашқы американ елшісі етіп тағайындады. Оның әкесі Мел Карнахан штат заң шығарушы органында, штат қазынашысы, вице-губернаторы және 1993 жылдан 2000 жылы АҚШ Сенатына кандидат ретінде науқан жүргізіп жүргенде ұшақ апатында қайтыс болғанға дейін Миссури губернаторы болып қызмет етті. Оның анасы Жан Карнахан 2001 жылдан 2003 жылға дейін Миссури штатынан АҚШ Сенатына сайланған алғашқы әйел болды, ол губернатор Карнаханның өлімінен кейін қалған орынды толтыру үшін тағайындалды. Оның ағасы Расс Карнахан Конгресс мүшесі болды және Сент-Луис агломерациясының оңтүстік бөлігін өкілдік етті. Оның ағасы Том Карнахан Wind Capital Group компаниясын құрды. Робин Карнахан Хуан Карлос Антолинеске үйленген. 2006 жылдың 27 ақпанында Карнахан емханада сүт безінің қатерлі ісігі анықталғанын хабарлады. Ол емделу кезеңінде де Мемлекеттік хатшы қызметін атқаруын жалғастырды және қазіргі таңда қатерлі ісігі ремиссияда.