Введение
Робин Коллин Карнахан (родилась 4 августа 1961 года) – американская бизнесвумен, юрист и политик, ранее занимавшая пост госсекретаря штата Миссури, а в настоящее время – администратор Управления общего обслуживания в администрации Байдена. Она дочь политиков из Миссури Мела и Джин Карнахан. В 2010 году она была выдвинута кандидатом от Демократической партии на выборах в Сенат США на место уходящего в отставку сенатора-республиканца Кита Бонда. После этого она работала старшим советником в глобальной стратегической фирме Albright Stonebridge Group. В 2013 году Карнахан стала научным сотрудником Института политики Чикагского университета. В феврале 2016 года она присоединилась к Управлению общего обслуживания в качестве директора направления по работе с государственными и местными органами в 18F, где проработала до января 2020 года. Затем она стала сотрудником Центра социального воздействия и инноваций Бика при Джорджтаунском университете. 6 апреля 2021 года президент Джо Байден выдвинул её кандидатуру на должность администратора Управления общего обслуживания. Её кандидатура была утверждена Сенатом США 23 июня 2021 года, а 2 июля она принесла присягу.
Robin Colleen Carnahan (born August 4, 1961) is an American businesswoman, lawyer, and politician, who previously served as the Missouri Secretary of State and currently serves as the Administrator of General Services in the Biden administration. She is the daughter of Missouri politicians Mel and Jean Carnahan. In 2010, she was the Democratic nominee for the U. S. Senate to replace retiring Republican Senator Kit Bond. She was then a senior advisor at the global strategy firm Albright Stonebridge Group. In 2013, Carnahan was named a fellow at the University of Chicago Institute of Politics. In February 2016, she joined the General Services Administration as the director of the state and local practice at 18F, a role she held until January 2020. She then became a fellow at the Beeck Center for Social Impact + Innovation at Georgetown University. On April 6, 2021, President Joe Biden nominated her to serve as the administrator of the General Services Administration. Her nomination was confirmed by the US Senate on June 23, 2021, and she was sworn into office on July 2.
Ранняя жизнь, образование и карьера
Карнахан выросла в районе Ролла, штат Миссури, будучи единственной дочерью в семье из четырех детей. Она посещала среднюю школу Ролла и с отличием (magna cum laude) окончила колледж Уильяма Джевелла в Либерти, штат Миссури, получив степень бакалавра искусств по экономике. В 1986 году Карнахан получила степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Вирджинии, где занимала должность исполнительного редактора журнала Virginia Journal of International Law.
Юридическая и консультационная работа
После окончания юридической школы она вернулась в Миссури, чтобы заниматься предпринимательским и корпоративным правом в юридической фирме "Томпсон и Митчелл" в Сент-Луисе. В 1990 году Карнахан начала работать в Центральной Европе в составе группы Национального демократического института. В этой роли она участвовала в разработке избирательного законодательства, обучении новых политических лидеров и мониторинге выборов в Венгрии и Чехословакии. С тех пор она возглавляла международные миссии по наблюдению за выборами и способствовала развитию демократии в дюжине стран, а в настоящее время входит в совет директоров NDI. Во время администрации Клинтона Карнахан занимала должность специального помощника председателя Экспортно-импортного банка США, работая над программами, призванными помочь американским компаниям увеличить экспорт американских товаров и услуг. Впоследствии Карнахан основала и руководила международной консалтинговой фирмой в сфере торговли и бизнеса, оказывая консультационные услуги государственным и частным американским компаниям, выходящим на мировые рынки. По состоянию на декабрь 2005 года Карнахан продолжала управлять семейной фермой и животноводческим хозяйством породы ангус недалеко от Роллы, штат Миссури.
Государственный секретарь штата Миссури
2 ноября 2004 года Карнахан была избрана 38-м госсекретарем штата Миссури. В своей первой предвыборной кампании она обошла действующего спикера Палаты представителей штата Миссури Кэтрин Ханавей, набрав более чем на 120 000 голосов больше. В ноябре 2008 года Карнахан была переизбрана, получив почти 62% голосов, что составило более 1,7 миллиона голосов – рекордное количество голосов, отданных за кандидата в истории штата Миссури. В 2005 году Институт Аспен, через свой Фонд Роделя, назвал ее одной из 24 "восходящих звезд" американской политики, признав ее ведущим беспартийным аналитическим центром. Будучи генеральным директором государственного агентства с бюджетом в 50 миллионов долларов, Карнахан стала национальным лидером в области внедрения инновационных технологий для экономии средств и повышения качества государственных услуг для бизнеса и граждан. Для снижения административных барьеров и затрат для бизнеса она тесно сотрудничала с представителями деловых кругов для выявления возможностей улучшения обслуживания, увеличив количество онлайн-заявок более чем на 80%, упростив нормативные акты и снизив государственные пошлины более чем на 19 миллионов долларов. В качестве регулятора рынка ценных бумаг штата во время финансового кризиса 2008 года Карнахан получила общенациональное признание за ведение переговоров об рекордных мировых соглашениях в интересах инвесторов по ряду резонансных дел, включая национальное соглашение в августе 2008 года, в рамках которого Wachovia Securities обязалась возместить убытки более чем 40 000 инвесторам, у которых было заморожено почти 9 миллиардов долларов на счетах ценных бумаг с плавающей процентной ставкой. Карнахан также работала над расширением открытого доступа к государственным документам и данным, увеличив их доступность в сети Интернет через Государственный архив и Государственную библиотеку штата Миссури. В 2008 году Карнахан сотрудничала с местными избирательными комиссиями штата Миссури, чтобы обеспечить доступ к избирательным участкам для всех имеющих право голоса граждан. Она активно выступала за досрочное голосование, использование бумажных бюллетеней и повышение квалификации работников избирательных участков. Карнахан была сопредседателем Комитета по выборам и Комитета по ценным бумагам Национальной ассоциации госсекретарей. Она также входила в состав исполнительного комитета и была председателем Демократической ассоциации госсекретарей. На протяжении всего срока пребывания в должности Карнахан уделяла особое внимание предоставлению превосходного обслуживания клиентам – предприятиям Миссури, финансовым специалистам, инвесторам, избирателям, генеалогам, исследователям и сотням тысяч других граждан. В ходе итоговой проверки в конце ее срока в 2013 году республиканский государственный аудитор Томас Швайх присвоил ведомству Карнахан наивысшую оценку – "отлично".
Кампания в Сенат США 2010 года
3 февраля 2009 года Карнахан объявила о намерении баллотироваться в Сенат США в 2010 году на место уходящего в отставку сенатора Кита Бонда, заявив, что пора "прекратить политические споры и начать решать проблемы". Она победила на первичных выборах Демократической партии, состоявшихся 3 августа 2010 года, и стала кандидатом от партии. В октябре Карнахан получила поддержку газет Kansas City Star, St. Louis Post-Dispatch и The St. Louis American. Однако на промежуточных выборах Карнахан потерпела поражение от республиканца Роя Бланта, в условиях общей победы республиканцев.
Послеполитическая карьера и государственная служба
После ухода с государственной должности Карнахан присоединилась к глобальной стратегической фирме Albright Stonebridge Group, основанной бывшим госсекретарем США Мадлен Олбрайт. Она осталась в Миссури и начала консультировать компании и организации, работающие в сфере гражданских технологий, стремящиеся помочь правительству предоставлять более качественные услуги гражданам и сокращать расходы налогоплательщиков за счет более эффективного использования технологий. Она является членом совета директоров и стратегическим советником LaunchCode, организации, которая связывает людей с экономическими возможностями посредством оплачиваемых стажировок в области программирования и технологий. Она регулярно выступала в СМИ и перед многочисленными национальными группами, а также перед конгрессными и законодательными комитетами по вопросам финансов, регулирования и выборов. В 2013 году Карнахан стала стипендиатом непартийного Института политики Чикагского университета. Карнахан также входит в совет директоров Национального демократического института по международным делам и в Национальный консультативный комитет Фонда демократии. В феврале 2016 года Карнахан присоединилась к Администрации общих служб в качестве директора направления работы с государственными и местными органами 18F. Там она возглавила команду консультантов по цифровым технологиям, которые предоставляют консультационные и закупочные услуги, помогая государственным и местным органам внедрять лучшие практики клиентоориентированного дизайна, гибкой разработки и модульных закупок. Карнахан часто выступает с докладами об использовании инноваций и технологий для улучшения качества государственных услуг, в том числе на мероприятиях Tech@State, саммите Code for America, Форуме личной демократии и конференции по управлению ИТ-решениями 2016 года. В 2017 году FedScoop назвала Карнахан одной из ведущих женщин в сфере технологий.
Личная жизнь
Карнахан родом из семьи, которая на протяжении нескольких поколений активно участвовала в политике Миссури. Ее дед, А. С. Дж. Карнахан, был избран в Палату представителей от Демократической партии из южно-центральной части штата Миссури. Он прослужил один срок, после чего проиграл выборы в 1946 году, но вновь баллотировался в 1948 году и одержал победу. Карнахан проработал в Палате представителей еще шесть сроков, а в 1961 году был назначен президентом Джоном Ф. Кеннеди первым американским послом в Сьерра-Леоне. Ее отец, Мел Карнахан, служил в законодательном собрании штата, занимал должности государственного казначея, вице-губернатора и губернатора штата Миссури с 1993 года до своей гибели в 2000 году в авиакатастрофе во время предвыборной кампании в Сенат США против действующего сенатора Джона Эшкрофта. Ее мать, Джин Карнахан, стала первой женщиной из Миссури, занявшей место в Сенате США с 2001 по 2003 год, когда она была назначена на место, которое Мел Карнахан выиграл посмертно. Ее брат Расс Карнахан был членом Конгресса и представлял южную часть Большого Сент-Луиса. Ее брат Том Карнахан основал Wind Capital Group. Робин Карнахан замужем за Хуаном Карлосом Антолинесом. 27 февраля 2006 года Карнахан объявила о диагностированном у нее раке молочной железы. Она продолжала исполнять обязанности государственного секретаря во время лечения, и сейчас ее рак находится в ремиссии.