Оклахома жол төлемдері басқармасы: құрылыс, қаржы және басқару

Кіріспе

Оклахома ақылы жолдар басқармасы (бұрынғы Оклахома көлік басқармасы) – Оклахома штатының Оклахома ақылы жолдар жүйесіне қатысты мәселелермен айналысатын агенттігі. Оклахома көлік департаментімен бірге, басқарма штаттың негізгі инфрақұрылымдық құрылысы мен күтім-жөндеу жұмыстарын жүзеге асыратын басты мекеме болып табылады.

Көшбасшылық

Ақылы жолдар басқармасы Көлік министрінің бағынысында. Оклахома губернаторы Кевин Ститттің басшылығымен, ландшафт сәулетінде бакалавр дәрежесі бар кәсіби ландшафт сәулетшісі Тим Гатц кабинет хатшысы қызметін атқарады. Гатц мырза сондай-ақ Басқарманың директоры және Оклахома Көлік департаментінің директоры болып табылады. Оклахома ақылы жолдар басқармасы (OTA) – Оклахома штатының (Мемлекет) мекемесі және 1947 жылы заңмен құрылған заңды тұлға. Басқарма Оклахома штатының заң шығарушы органы бекіткен және Мемлекеттік Көлік департаменті мақұлдаған жерлерде ақылы жолдарды салуға, күтіп ұстауға, жөндеуге және пайдалануға уәкілді. Басқарма ақылы жолдардан түсетін ақылар мен ақылы жолдарға сатылатын концессиялық тауарлардан түсетін кірістерді алады. Басқарма ақылы жолдар жобаларының құнына төлеу үшін Ақылы жолдар кіріс облигацияларын және бар облигацияларын қайтару үшін Ақылы жолдар қайта қаржыландыру облигацияларын шығара алады. Ақылы жолдар кіріс облигациялары тек ақылар мен Басқарманың басқа кірістерінен төленеді және Мемлекеттің қарызын құрамайды. Оклахома ақылы жолдар басқармасы қоғамдық коммуналдық қызметке ұқсас, қажетті, негізгі қызметтерді инвесторларына кіріс әкелетін ақымен ұсынады. Басқарма жолдарын жоғары сапалы ұстап тұру және күтіп ұстау үшін жеткілікті кіріс табуы керек, сонымен қатар кіріс облигацияларын сатып алған облигация иелеріне (инвесторларға) төленетін пайыздық және негізгі төлемдерді жабуы керек. Басқарма губернатордан (қызметтік міндеті бойынша) және штат заңдарында белгіленген округтерден сегіз жылға жалақысыз қызмет ететін алты мүшеден тұрады. Губернатор Басқарманың кез келген мүшесін кез келген уақытта, себепсіз немесе себеппен қызметтен босата алады. Мүшелер белгілі бір географиялық округтерді ұсыну үшін тағайындалады. Басқарма мүшелерінің барлық ақылы жолдар операцияларын толық бақылауда ұстау құқығы бар; алайда, OTA операциялық процедураларды анықтайтын сенімділік шартына қатаң сәйкес болуы керек. Басқарма күнделікті операцияларды басқару үшін атқарушы директорды тағайындайды. Атқарушы директор Басқарма кеңесі тағайындайды. Оклахома Пенсильваниядан батысқа қарай тек кіріс облигациялары есебінен қаржыландырылған ақылы жолды аяқтаған алғашқы штат болды. Оклахома ақылы жолдарды дамыту туралы заң, соңғы түзетулермен бірге, Оклахома ақылы жолдарының тағайындалуын, қаржыландырылуын, құрылысын және жұмысын реттейді. Заңның 1705-бабының бір бөлігі Оклахома ақылы жолдар басқармасына келесі жауапкершілікті жүктейді: "Ақылы жолдар мен автомобиль жолдарын, олардың кіру және қосылатын жолдарын олардың тиімді және экономикалық тұрғыдан дұрыс деп санайтын жерлерде және бағыттарда салуға, күтіп ұстауға, жөндеуге және пайдалануға". Оклахома ақылы жолдар басқармасына осы жауапкершілікті берумен қатар, ақылы жолдардың орналасуын таңдауға шектеулер қойылды. Оклахома заң шығарушы органы Оклахома ақылы жолдар басқармасының құрылысын қарастыратын жобаларды мақұлдау құқығына ие. Бастапқыда он төрт ақылы жол жобасы мақұлданды. Бүгінгі күні 69-тараудың 1705-бабында мақұлданған 32 ақылы жол жобасы бар. Ақылы жолдар басқармасының директорлар кеңесі Басқарманы басқаруға жауапты. Кеңес жеті мүшеден тұрады, олардың алтауы Оклахома губернаторы тағайындайды, Оклахома Сенаты мақұлдауымен, ал губернатор жетінші мүше ретінде қызмет етеді. Кеңес Басқарма директорын тағайындауға жауапты, ол Кеңестің қалауы бойынша қызмет етеді.

The Turnpike Authority is under the supervision of the Secretary of Transportation. Under Governor of Oklahoma Kevin Stitt, Tim Gatz a Professional Landscape Architect with Bachelor's Degree in Landscape Architecture is serving as the Cabinet Secretary. Secretary Gatz also serves as the Director of the Authority and the Oklahoma Department of Transportation. The Oklahoma Turnpike Authority (OTA) is an instrumentality of the State of Oklahoma (the State) and a body corporate and politic created by statute in 1947. The Authority is authorized to construct, maintain, repair and operate turnpike projects at locations authorized by the Legislature of the State of Oklahoma and approved by the State Department of Transportation. The Authority receives revenues from turnpike tolls and a percentage of the turnpike concession sales. The Authority may issue Turnpike Revenue Bonds for the purpose of paying the costs of turnpike projects and Turnpike Revenue Refunding Bonds for the purpose of refunding any bonds of the Authority then outstanding. Turnpike Revenue Bonds are payable solely from the tolls and other revenues of the Authority and do not constitute indebtedness of the State. The Oklahoma Turnpike Authority is similar to a public utility, providing a needed, basic service at a fee that yields a return to its investors. The Authority must generate sufficient revenues to operate and maintain its roads at a high quality while covering the interest and principal payments owed to bondholders (investors) who have purchased its revenue bonds. The Authority consists of the Governor (ex officio) and six members serving without pay for eight year terms from districts established in the State Statute. The Governor may remove any member of the Authority, at any time, with or without cause. The members are appointed to represent defined geographical districts. Authority members have full control over all turnpike operations; however, the OTA must operate in strict compliance with trust agreements that define operating procedures to be followed. The Authority employs an Executive Director to manage the day to day operations. The Executive Director is appointed by the Authority’s Board. Oklahoma was the first state west of Pennsylvania to complete a toll road financed exclusively from revenue bonds. The Oklahoma Turnpike Enabling Act, as amended to date, controls the designation, financing, construction, and operation of the Oklahoma Turnpikes. An excerpt from Section 1705 of the Enabling Act delegates responsibility to the Oklahoma Turnpike Authority as follows:

"To construct, maintain, repair, and operate Turnpike projects and highways, with their access and connecting roads at such locations and on such routes as it shall determine to be feasible and economically sound." In addition to providing this responsibility to the Oklahoma Turnpike Authority, limitations were placed on the selection of toll road locations. It is the sole discretion of the Oklahoma Legislature to authorize projects considered for construction by the Oklahoma Turnpike Authority. Originally, fourteen toll road projects were approved. Today, there are 32 toll road projects authorized by Title 69, Section 1705. The Board of Directors of the Turnpike Authority is responsible for governing the Authority. The Board is composed of the seven members, six of which are appointed by the Governor of Oklahoma, with the approval of the Oklahoma Senate, with the Governor serving ex officio as the seventh member. The Board is responsible for appointing the Director of the Authority, who serves as the Board's pleasure.

Бюджет

Turnpike Authority бюджеті негізінен автожол жүйесін пайдаланушылардан алынатын жол ақысынан түседі. 2019 жылға кіріс 330,1 миллион доллар көлемінде күтілуде. Орган осы қаражатты келесідей бөледі:

Бағдарламаны қаржыландыру (миллионда)
Операциялық және күтім жұмыстары $101
Капиталдық жоспар $120.1
Қарыз төлемдері $140.1
Барлығы $334.1