Оклахомское управление платных дорог: структура и функции

Введение

Управление платными дорогами Оклахомы (ранее Управление транспорта Оклахомы) — это агентство штата Оклахома, отвечающее за вопросы, связанные с системой платных дорог Оклахомы. Вместе с Департаментом транспорта Оклахомы, Управление является основным органом, занимающимся строительством и обслуживанием инфраструктуры штата.

Лидерство

Управление платными дорогами находится под надзором секретаря транспорта. Под руководством губернатора Оклахомы Кевина Ститта, Тим Гатц, профессиональный ландшафтный архитектор со степенью бакалавра в области ландшафтной архитектуры, исполняет обязанности секретаря кабинета министров. Секретарь Гатц также является директором Управления и Департамента транспорта Оклахомы. Управление платными дорогами Оклахомы (OTA) является органом штата Оклахома (государства) и корпоративным и публичным объединением, созданным законом в 1947 году. Управление уполномочено строить, обслуживать, ремонтировать и эксплуатировать объекты платных дорог в местах, утвержденных Законодательным собранием штата Оклахома и одобренных Государственным департаментом транспорта. Управление получает доходы от платы за проезд по платным дорогам и от процента от продаж концессий на платных дорогах. Управление может выпускать облигации доходов от платных дорог для оплаты затрат на проекты платных дорог и облигации рефинансирования доходов от платных дорог для погашения любых находящихся в обращении облигаций Управления. Облигации доходов от платных дорог погашаются исключительно за счет платы за проезд и других доходов Управления и не являются долгом штата. Управление платными дорогами Оклахомы аналогично коммунальному предприятию, предоставляющему необходимую базовую услугу за плату, приносящую доход его инвесторам. Управление должно генерировать достаточные доходы для эксплуатации и поддержания своих дорог на высоком уровне качества, а также для покрытия процентов и выплат основной суммы долга держателям облигаций (инвесторам), которые приобрели его облигации доходов. Управление состоит из губернатора (по должности) и шести членов, которые не получают вознаграждения за восьмилетний срок полномочий, представляющих округа, установленные в Законе штата. Губернатор может отстранить любого члена Управления в любое время, с указанием причины или без нее. Члены назначаются для представления определенных географических округов. Члены Управления обладают полным контролем над всеми операциями на платных дорогах; однако OTA должно действовать в строгом соответствии с трастовыми соглашениями, определяющими порядок проведения операций. Управление нанимает исполнительного директора для управления повседневными операциями. Исполнительный директор назначается Советом директоров Управления. Оклахома была первым штатом к западу от Пенсильвании, завершившим строительство платной дороги, финансируемой исключительно за счет облигаций доходов. Закон об открытии платных дорог Оклахомы, с внесенными в него поправками, регулирует определение, финансирование, строительство и эксплуатацию платных дорог Оклахомы. Выдержка из раздела 1705 Закона об открытии делегирует ответственность Управлению платными дорогами Оклахомы следующим образом: "Строить, обслуживать, ремонтировать и эксплуатировать объекты платных дорог и автомагистрали, с их подъездными и соединительными дорогами в таких местах и по таким маршрутам, которые оно сочтет целесообразными и экономически обоснованными". Помимо предоставления этой ответственности Управлению платными дорогами Оклахомы, были установлены ограничения на выбор мест для платных дорог. Только Законодательное собрание Оклахомы имеет право санкционировать проекты, рассматриваемые для строительства Управлением платными дорогами Оклахомы. Первоначально было одобрено 14 проектов платных дорог. Сегодня, согласно Разделу 1705 Статьи 69 Закона, разрешены 32 проекта платных дорог. Совет директоров Управления платными дорогами несет ответственность за управление Управлением. Совет состоит из семи членов, шесть из которых назначаются губернатором Оклахомы с одобрения Сената Оклахомы, а губернатор является седьмым членом, исполняющим обязанности по должности. Совет директоров отвечает за назначение директора Управления, который исполняет свои обязанности по усмотрению Совета директоров.

The Turnpike Authority is under the supervision of the Secretary of Transportation. Under Governor of Oklahoma Kevin Stitt, Tim Gatz a Professional Landscape Architect with Bachelor's Degree in Landscape Architecture is serving as the Cabinet Secretary. Secretary Gatz also serves as the Director of the Authority and the Oklahoma Department of Transportation. The Oklahoma Turnpike Authority (OTA) is an instrumentality of the State of Oklahoma (the State) and a body corporate and politic created by statute in 1947. The Authority is authorized to construct, maintain, repair and operate turnpike projects at locations authorized by the Legislature of the State of Oklahoma and approved by the State Department of Transportation. The Authority receives revenues from turnpike tolls and a percentage of the turnpike concession sales. The Authority may issue Turnpike Revenue Bonds for the purpose of paying the costs of turnpike projects and Turnpike Revenue Refunding Bonds for the purpose of refunding any bonds of the Authority then outstanding. Turnpike Revenue Bonds are payable solely from the tolls and other revenues of the Authority and do not constitute indebtedness of the State. The Oklahoma Turnpike Authority is similar to a public utility, providing a needed, basic service at a fee that yields a return to its investors. The Authority must generate sufficient revenues to operate and maintain its roads at a high quality while covering the interest and principal payments owed to bondholders (investors) who have purchased its revenue bonds. The Authority consists of the Governor (ex officio) and six members serving without pay for eight year terms from districts established in the State Statute. The Governor may remove any member of the Authority, at any time, with or without cause. The members are appointed to represent defined geographical districts. Authority members have full control over all turnpike operations; however, the OTA must operate in strict compliance with trust agreements that define operating procedures to be followed. The Authority employs an Executive Director to manage the day to day operations. The Executive Director is appointed by the Authority’s Board. Oklahoma was the first state west of Pennsylvania to complete a toll road financed exclusively from revenue bonds. The Oklahoma Turnpike Enabling Act, as amended to date, controls the designation, financing, construction, and operation of the Oklahoma Turnpikes. An excerpt from Section 1705 of the Enabling Act delegates responsibility to the Oklahoma Turnpike Authority as follows:

"To construct, maintain, repair, and operate Turnpike projects and highways, with their access and connecting roads at such locations and on such routes as it shall determine to be feasible and economically sound." In addition to providing this responsibility to the Oklahoma Turnpike Authority, limitations were placed on the selection of toll road locations. It is the sole discretion of the Oklahoma Legislature to authorize projects considered for construction by the Oklahoma Turnpike Authority. Originally, fourteen toll road projects were approved. Today, there are 32 toll road projects authorized by Title 69, Section 1705. The Board of Directors of the Turnpike Authority is responsible for governing the Authority. The Board is composed of the seven members, six of which are appointed by the Governor of Oklahoma, with the approval of the Oklahoma Senate, with the Governor serving ex officio as the seventh member. The Board is responsible for appointing the Director of the Authority, who serves as the Board's pleasure.

Бюджет

Бюджет Управления платной автомагистралью формируется почти исключительно за счет платы за проезд, взимаемой с пользователей системы автомагистралей. На 2019 календарный год прогнозируется доход в размере 330,1 миллиона долларов. Управление использует эти средства следующим образом:

Финансирование программ (в миллионах долларов)
Операционные расходы и обслуживание$101
Капитальный план$120,1
Выплата долга$140,1
Итого$361,2