Кіріспе
Уильям Говард Уайт (1954 жылғы 16 маусымда туған) – американдық адвокат, бизнесмен және саясаткер, 2004 жылдан 2010 жылға дейін Хьюстон қаласының 60-шы мэрі болған. Демократиялық партия мүшесі, ол 2010 жылғы Техас штатының губернаторы сайлауында демократтардың үміткері болды, бірақ республикашыл Рик Перриге жеңілді. Мэрлік қызметке тағайындалғанға дейін Уайт адвокат және кәсіпкер болып жұмыс істеген. 1993 жылдан 1995 жылға дейін президент Билл Клинтон басшылығымен АҚШ Энергетика министрлігінің орынбасары қызметін атқарды. Уайт Сыртқы қатынастар кеңесінің құрамында.
William Howard White (born June 16, 1954) is an American attorney, businessman and politician who was the 60th mayor of Houston from 2004 to 2010. A member of the Democratic Party, he was the Democratic nominee for Governor of Texas in the 2010 election, in which he lost to Republican Rick Perry. Before serving as Mayor, White was an attorney and businessman and served as U. S. Deputy Secretary of Energy under President Bill Clinton from 1993 to 1995. White is on the membership roster of the Council on Foreign Relations.
Отбасылық және жеке өмірі
Уайт Сан-Антониода туып өсті. Ол Билл мен Глория Авалон Уайттың ұлы, екеуі де мемлекеттік мектеп мұғалімдері. Ол әйелімен бірге түрлі қайырымдалық және қоғамдық ұйымдарға жетекшілік етуге көмектесті. Уайт велосипед спортын жақсы көреді және жыл сайын Хьюстон қаласындағы "Жұмысқа велосипедпен" акциясын ұйымдастырады. Ол сондай-ақ тарихи Хьюстон аудандары арқылы өтетін жылдық "Tour de Houston" велосипедтік жарысын құрды. Билл Уайттың әйелі Андреа – Нью-Орлеан қаласынан шыққан, Луизиана штаты университетін механикалық инженер мамандығы бойынша бітірген Артур Джон Фергюсонның (1917–2008) және Батон-Руж қаласының тумасы, бұрынғы Патси Уэллстің қызы. Андреа Уайт бірнеше роман жазған, олардың бірі "Алтын шұғыла" сыйлығына ие болды және Техас штатының "Bluebonnet" тізіміне енді. Уайт пен оның әйелі Андреа үш баланың ата-анасы: Уилл, Елена және Стивен. Уайттар Хьюстон қаласындағы Сент-Люк Біріккен методист шіркеуінің мүшелері.
Білім және мансап
Уайт Черчилль орта мектебін бітірген соң, Американдық легион стипендиясымен Гарвард университетіне оқуға түсіп, экономика мамандығы бойынша magna cum laude атағымен бітірді. Гарвардта оның бөлмедесі – Пәкістанның бұрынғы премьер-министрі Зұлфиқар Әли Бхуттоның ұлы, Мыр Муртаза Бхутто болды. Кейін Техас университетінің құқық мектебіне оқуға түсіп, заң журналының бас редакторы болып сайланды және үздік дипломмен бітірді. Уайт сонымен қатар Бейлор медицина колледжі директорлар кеңесінде әкімші болып қызмет етті. Уайт 1979 жылдан 1993 жылға дейін Хьюстон қаласындағы жетекші құқық фирмасы Susman Godfrey, LLP-де заңгер болып жұмыс істеді, онда ол кәсіптік даулар және монополияға қарсы заң мәселелерімен айналысып, ақырында серіктес болды. 1993 жылдан 1995 жылға дейін президент Билл Клинтон басқаруымен АҚШ Энергетика министрінің орынбасары қызметін атқарды. Ол Каспий теңізі аймағында мұнай мен газды өндірумен айналысатын Frontera Resources компаниясын құрды, сондай-ақ 1995 жылдан 1998 жылға дейін Техас Демократиялық партиясының төрағасы болды. 1997 жылдан 2004 жылға дейін энергетика, құрылыс және жылжымайтын мүлік саласындағы WEDGE Group компаниясының президенті және бас директоры қызметін атқарды.
Қоғамдық және кәсіпкерлік қызмет
Уайт Солтүстік Америка электр жүйесінің сенімділігі жөніндегі кеңестің директорлар кеңесінде қызмет етті. Ол Дүниежүзілік сауда бөлімі мен Экологиялық кеңес комитетінің төрағасы болды, сондай-ақ Үлкен Хьюстон серіктестігінің атқару комитетінде жұмыс істеді. Ол Хьюстон қаласының «Өмір сапасы» коалициясының директорлар кеңесінде де қызмет етті. Ол Хьюстон қаласының «Amazing Faiths» жобасының ресми демеушісі және қолдаушысы.
Хьюстон қаласының әкімі
2003 жылы демократ Уайт Хьюстон қаласының ресми түрде партиялық емес мэр сайлауына қатысып, мерзімі біткен мэр Ли Браунның орнын басады. Браун қаланың алғашқы афроамерикалық мэрі болатын. Бизнес тәжірибесі бар, орташа көзқарастағы кандидат ретінде ол аты әлі кең танылмағанмен, демократтар мен республикашылдарға бірдей ұнады. Сайлауда Уайттың қарсыластарының бірі – республикашыл, кубалық америкалық және бұрынғы Хьюстон қалалық кеңесінің мүшесі Орландо Санчес болды. Ол 2001 жылы Хьюстонның алғашқы испан тілді мэрі болу үшін Браунға қарсы күрескен еді. Сондай-ақ, 1991 жылы мэрлік лауазымға үміткер болған (сол кездегі қала әкімі Кэти Уитмир және жылжымайтын мүліктерді дамытушы Боб Ланьерге қарсы) Техас штатының демократ өкілі Сильвестр Тернер де сайлауға қатысты. Сол сайлауда Тернер Хьюстонның ABC арнасы KTRK TV жүргізген тергеуде ашылған сақтандыру саласындағы дауға қатысты, бұл 1996 жылы сотқа дейін әкелді. Ланьер Уитмирді жеңіп шықты. Қараша айындағы сайлауда Уайт Санчеспен бірге Тернерді жеңді. Екінші турда Уайт 63 пайыз дауыспен Санчесті жеңді. Уайт "Заңсыз қаруды көшелерден алып тастау арқылы халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз ету" мақсатын көздеген "Заңсыз қаруға қарсы мерлер коалициясының" мүшесі болды. Коалицияға Бостон қаласының әкімі Томас Меньино және Нью-Йорк қаласының әкімі Майкл Блумберг бірлесіп төрағалық етті. Уайт 2009 жылдың шілдесінде коалициядан шықты. Уайттың қызметкерлері коалицияның алғашқы мақсаты – ұрланған қарудың сатылуын болдырмау болғанын, бірақ содан бері бағыты өзгергенін мәлімдеді. Жасырын қару рұқсаты бар адамдарға басқа штаттарға қару алып өтуге рұқсат беру туралы жақындағы ұсынысқа қатысты, Уайттың қызметкерлері ол коалицияның бұл ұсынысты айыптайтын газет жарнамасын жариялаған күні отставкаға кеткенін қосты.
Бірінші кезең
Уайттың Хьюстон қаласының әкімі лауазымындағы бірінші мерзімі 2004 жылдың 2 қаңтарында басталды. Ол осы мерзімде танымал болды, бұл оның қайта сайлануына зор қолдау көрсетті. Осы мерзімде Хьюстон Super Bowl XXXVIII, 2004 жылғы MLB All-Star ойыны, 2006 жылғы NBA All-Star ойыны және 2005 жылғы World Series ойындарын қабылдады. Бұл шаралар Хьюстон экономикасына үлкен серпін берді. Ол сондай-ақ Хьюстон метрополитенінің құрылысын жетекшілік етті. 2004 жылы Уайт, оның әйелі Андреа және Хьюстон тәлімгерлік округінің басшысы Кей Стриплинг Хьюстонның сол кездегі жоғары білім беруден бас тарту көрсеткіші туралы талқылау үшін шамамен 400 жергілікті қоғамдық және азаматтық лидерлермен білім беру саммитін өткізді. Сол жылы Уайт пен оның әйелі "Күтілетін Бітіру" бағдарламасын құрды, ол жоғары мектептен бас тарту көрсеткішін азайтуға бағытталған. "Катрина" дауылынан кейін Нью-Орлеанның мыңдаған тұрғыны үйсіз қалды. Уайт құрбандарға "Астродомда", Джордж Р. Браун конгресс орталығында және бұрын "Auchan" орналасқан үлкен ғимаратта пана берді. Ол сондай-ақ оларға Хьюстон ішінде ұзақ мерзімді тұрғын үй, жұмыс орны және білім алуға көмектесетін бағдарламаларды құруға көмектесті. Осы апаттың салдарынан көрсеткен қызметі үшін ол кейін Джон Ф. Кеннедидің Батылдық сыйлығымен марапатталды. "Катрина" дауылынан кейін бірнеше апта өткен соң, Хьюстон "Рита" дауылының нысанасына айналуы мүмкін екені белгілі болды. Уайт Хьюстон тұрғындарын эвакуациялауға шақырды. Баспасөз конференциялары кезінде Уайт және Харрис округінің судьясы Роберт Эккелс Хьюстондықтарға қашан эвакуациялау керектігін түсіндірді. Лауазымды тұлғалар су тасқынына ұшырау қаупі бар аймақтарды бірінші кезекте эвакуациялауды көздейтін стратегияны қолданды. Алайда, бұл эвакуация Хьюстонның барлық тас жолдарында бірнеше сағаттық кептелістерге әкелді, көптеген қиындықтар тудырды. Бұл Уайтті Хьюстон үшін эвакуация жоспарын реформалауға итермеледі. 2005 жылы Уайт "SafeClear" бағдарламасын бастады, ол жолдар мен тас жолдарды тоқтап қалған көліктерден жылдам тазартуға бағытталған. Бағдарлама тоқтап қалған көліктерді Хьюстонның тас жолдарынан мүмкіндігінше тезірек сүйретіп әкетуді талап етеді. Бұл бағдарлама Хьюстонның таңертеңгі және кешкі сағаттардағы қозғалысының ауырлығын ескере отырып, трафикті азайту мақсатында құрылды. Сонымен қатар, тас жолдарда тоқтап қалған көліктердің болмауы қауіпсіздікті арттыруға арналған. Бұл бағдарлама бастапқыда бірнеше себептермен дау тудырды. Бастапқыда жүргізушілер тоқтап қалған көліктерін сүйрету үшін төлем жасауға міндетті болды, бірақ қала белгілеген төмен бағамен. Жүк машинасының жүргізушілері бұл бағдарлама олардың бизнесіне зиян тигізді деп мәлімдеді, және тоғыз апат жасаушы компаниялар қалаға қарсы сотқа шағымданып, талап қойды. Уайт сотта куәлік берді. Сонымен қатар, "SafeClear" бағдарламасы адам өліміне себеп болды деп айтылды, олар ақы төлемей көліктерін тас жолдан шығаруға тырысқан көрінеді. Алайда, олардың өлімінің нақты себебі белгісіз. Мемлекеттік сенатор Джон Уитмир Техас штатының 31 сенаторының 30 дауысын жинап, "SafeClear" бағдарламасын заңсыз деп жариялады. Уайт дауға және сынға жауап ретінде бағдарламаның ережелерін және сүйрету заңдарын өзгертті, соның ішінде қала қаржыландыратын шектеулі қашықтыққа тегін сүйретуді енгізді. Бағдарлама "SafeClear" апатшыларының қатаң лицензиялануын, соның ішінде қылмыстық деректерді тексеруді, сүйретілген көліктің бір мильге тегін сүйретілуіне мүмкіндік беруді, қаланың мемлекеттік тас жолдардың бөліктерін жеке компанияларға жалға беруіне тыйым салуды және бағдарламадан түскен кірістерді мобильдік қорға бағыттуды қамтыды. Уайт Джон Уитмирмен бірге сенаторлардың наразылықтарын шешу үшін де жұмыс істеді, бағдарламаны сақтап қалды, бірақ басқа форматта. Ол сондай-ақ бағдарламаның бірнеше зерттеулерін жүргізді. Осылай айтылғанға қарамастан, тәуелсіз зерттеулер бағдарламаның тиімділігін көрсетті. Зерттеулер көрсеткендей, бұл бағдарлама жол апаттарын азайтуға септігін тигізді. Райс университеті мен Техас A&M университеті жүргізген зерттеулер тас жолдардағы апаттардың саны 10,4%-ға немесе шамамен 2000 апатқа азайғанын көрсетті. Алайда, кейбір адамдар осы алты айда жолдарда көліктердің көбейгенін және әсіресе 59-шы АҚШ тас жолындағы құрылыс жұмыстарының кептелістерге себеп болғанын айтады. Дегенмен, "SafeClear" оның әкімдік мерзімінде ең көп талқыланған және сирек дау тудырған мәселелердің бірі болып қала берді. Уайт 2006 жылы Хьюстондықтардың жылжымайтын мүлік салымын төмендетті және келесі төрт жыл ішінде оны тағы да төмендетті, бұл оған кейбір жергілікті республикалықтардың қолдауын әкелді. Уайт сондай-ақ аудандық су және кәріз жүйесін жақсартуға, қаланың зейнетақы қорын реформалауға, Хьюстонның жоғары қылмыс деңгейімен күресуге және "Хьюстонды тастамаңыз" атты жергілікті қайта өңдеу науқанын бастауға көмектесті, ол қоқыс тастауға қарсы бағытталған.