Кіріспе

Американдық саясаткер Томас Дж. Мерфи (1944 жылғы 15 тамызда туған) – американдық бұрынғы саясаткер және Питтсбург, Пенсильвания қаласын басқару жөніндегі консультант. Ол 1979 жылдан 1982 жылға дейін 17-ші округтің, ал 1983 жылдан 1993 жылға дейін 20-шы округтің өкілі болып екі рет штаттық үкіметте қызмет етті. 1994 жылдың қаңтарынан 2006 жылдың қаңтарына дейін Питтсбург қаласының мэрі болды. Мерфи сонымен қатар «Urban Land Institute» ұйымының қалалық даму жөніндегі бұрынғы аға ғылыми қызметкері. Қазір Мерфи «Urban Development Advisors LLC» компаниясының жетекшісі, ол жергілікті қауымдастықтарға жылжымайтын мүлікке инвестициялауды, тұрақты жер пайдалану шараларын, экономикалық дамуды қозғайтын факторларды түсінуге көмектеседі және ұзақ мерзімдік қауымдық қолдауды қамтамасыз етеді.

Ерте өмір

Болат жұмысшысының ұлы, оның білімі 1967 жылы Кливлендтегі Джон Кэрролл университетін бітіруі және 1973 жылы Хантер колледжінде қалалық саясаттану бойынша магистратураны аяқтауын қамтиды. 1970 жылдан 1972 жылға дейін Мерфи және оның әйелі Мона Парагвайдың ауылдық аймақтарындағы Тыныштық корпусының құрамында санитарлық жағдайларды жақсарту және бастауыш мектеп салу жұмыстарын атқарды. Тыныштық корпусынан оралғаннан кейін Мерфилер Питтсбургке қайтып келді, ол Солтүстік жақтағы аудандық ұйымдастырушы болып жұмыс істеді, содан кейін жергілікті саясатқа қатысты.

Алғашқы саяси мансап

Мерфи 1979 жылдың 2 қаңтарынан 1982 жылдың 30 қарашасына дейін 17-ші округтен штаттық депутат болып қызмет етті. Ол сондай-ақ 1983 жылдың 4 қаңтарынан 1993 жылдың 15 желтоқсанына дейін Питтсбург қаласының Солтүстік жағындағы 20-шы заңнамалық округін де сол қызметте атқарды. 1989 жылы ол Питтсбург қаласының мэрі лауазымына Демократиялық партиясының ішкі сайлауында кандидат болды, бірақ Софи Маслоффқа (сол жылдың қараша айында өткен жалпы сайлауда ол қарсы кандидатсыз қатысты) жеңілді. 1991 жылы ол және тағы екі штаттық заң шығарушы Питтсбург аймақтық өнеркәсіптік корпорациясында реформалар жасауды бастады, агенттік басшылығында аз ұлт өкілдері мен әйелдердің көбірек болуын қажет ететінін, агенттік қалалық жаңаруға емес, қала шетіндегі мүліктерге көбірек назар аударып жатқанын және өнеркәсіптік кәсіпорындарға емес, қаржы институттарына гранттар беріліп жатқанын айтты.

Қала әкімі ретінде

Мерфи 1993 жылдың қараша айында Питтсбург қаласының әкімі болып сайланды және 1994 жылдың қаңтарында қызметке кірісті. Ол қалалық басқару және әкімшілік саласындағы білімін саясаткер емес, қала басшысы ретінде жұмыс істеу үшін пайдаланды. Ол Питтсбургтің экономикалық дамуына шамамен 4,5 миллиард доллар жұмсалған, қоғамдық-жеке серіктестік стратегиясын бастады. Қоғамдық қарсылыққа қарамастан, ол 1 миллиард доллар (Алегхини округі комиссарлары Боб Кранмер және Майк Давидамен бірге) Heinz Field, PNC Park және 2003 жылы АҚШ-тағы ең ірі "жасыл" сертификатталған ғимаратқа айналатын жаңа Дэвид Л. Лоуренс конгресс орталығының құрылысына қаржыландыруды қамтамасыз етті. Комиссарлар Кранмер мен Давиданың, әкім Мерфимен бірлескен басшылығы Питтсбургте "Ренессанс III" деп аталған құрылыс шарына алып келді, бұл он жылдан кейін қаланың беделін өзгертіп, 2009 жылғы G20 саммитін қабылдауына ықпал етті, оны президент Барак Обама басқарды. 1998 жылы Pittsburgh Post-Gazette газеті былай деп жазды: "Алегхини округі комиссарлары Боб Кранмер мен Майк Давида мықты қалалық ядроның маңыздылығын түсінеді және серіктестік арқылы қала әкіміне, нашар басшылықтың ойға келмейтін деп санар еді, нәрсені істеудің жолдарын табуға көмектесті. Бұл жаңа дәуірге қадам басқан Питтсбург немесе жақсы өмір сүруге жайлы орын болсын, бұл жаңартылатын қаланың жобасы, оны көптеген адамдар өз үйі деп мақтан тұтады". Қаланың орталық бөлігіндегі Бесінші және Форбс даңғылдарында ірі сауда орталықтарын салу туралы идея 1987 жылғы Калигури әкімдігіне дейін екі әкімшілікке соққан. Мерфи сонымен қатар 25 мильден астам жаңа өзен жағалауындағы жолдар мен қалалық жасыл кеңістіктерді дамытуға жетекшілік етті. Мұндай "үлкен идеялар" бастамалары, одақтастықпен байланысты жүз жылдық шектеулерге, қала маңындағы елді мекендерді қосуға немесе "аймақтық" немесе "метрополиялық" салық базасы үшін округпен біріктіруге байланысты, аймақтық салық және үкіметтік құрылымды жаңғыртуға бағытталған бірнеше бастамалар, қала шегіндегі коммерциялық емес университеттердің, ауруханалардың, шіркеулердің және саябақтардың жылдам өсуін, халықтың қаладан бұрынғы ауылдық қала маңындағы аудандарға және округтерге жылдам көшіруін көрсету үшін мемлекеттік мақұлдаудан өтпеді. Қала барлық аннексияларды, округтерді біріктіруді, коммерциялық емес ауруханаларға немесе университеттерге салық салуды және қала маңындағы тұрғындарға немесе қала маңындағы салықтарды тоқтатудан кейін мемлекет тарапынан қаржылық жағдайы "нашар" деп жарияланды. Осы кезеңде қаланың кейбір шығындарын өтеуге көмектесу және аймақтың халқының географиялық өсуіне мемлекеттің рұқсат бермеуін атап өту үшін Мерфи 2003 жылы даулы шешім қабылдауға мәжбүр болды – қала қызметкерлерінің, соның ішінде Питтсбург полиция қызметкерлерінің жұмыстан босатылуы. Кейіннен бұл жұмыс орындарының кейбіреулері қаланың тұрақ салығын күрт арттыру арқылы сақталды, бұл қала билігінің мемлекеттік кедергісіз қабылдай алатын сирек "қала маңы" салығының бірі болды, осылайша ол елдегі ең ірі салыққа айналды. Сол кезде тұрақ салығына күлкі мен жек көрумен қарағанмен, қазіргі уақытта ол орталықты жаңартудың негізгі факторларының бірі ретінде талданды, сонымен қатар жылдам транзит, велосипед жолақтары мен соқпақтарының және "жасыл баламалардың" өсуін ынталандырды және қала үшін келешектегі ондаған жылдарға қаржылық негізді қамтамасыз етті. Детройт қаласының банкроттыққа ұшырауына байланысты Мерфидің тұрақ салығы және оның фискалдық денсаулыққа және бизнес пен қоғамдық көліктегі орталық өмір сүруге тигізген әсері тиімді қала басқаруының үлгісіне айналды. Мерфидің қалалық өрт сөндірушілер кәсіподанымен болған келісімдері де сұрақ тудырды. 2001 жылғы әкімдік сайлауы алдында Мерфи өрт сөндірушілерге олардың дауысына алмасу үшін 10-12 миллион долларлық жаңа келісімшартқа қол қойды. Ол кейіннен қалалық кеңестің президенті Боб О'Коннорды (кейіннен қала әкімі болады) аз айырымымен жеңді. 2004 жылы Мерфи қайта сайлануға қатыспайтынын мәлімдеді. 2006 жылдың маусым айында Мерфи өрт сөндірушілер кәсіподанымен байланысы үшін қылмыстық қудалаудан қашу үшін федералды үкіметпен келісімге келді. Үлкен идеяларға ие адам ретінде қарастырылса да, Мерфидің саяси дағдылары оның кейінірек қызмет етуінде күмән тудырды, өйткені оның кейбір саясаты Питтсбург қалалық кеңесімен және республикашыл және ауылдық ортаға бағытталған заң шығарушымен қарым-қатынастарын нашарлатты. Оның қарсыластармен жұмыс істеудегі бейшабылдығы Пенсильвания штатының Бас ассамблеясының жұмысын кешіктірді, бұл кейбір штаттық саяси айналымдарда қаланың беделіне нұқсан келтірді. Көрнекті көреген ретінде мақталып, бірақ саясаткер ретінде емес, 2003 жылғы қалалық бюджеттік дағдарыстан кейін оның қабылдаған қатаң шешімдері азаматтар тобының сәтсіздікке ұшыраған импичмент ұсынысына әкелді. 1999 жылы Мерфи Руди Брунердің қалалық өтеміншілік сыйлығын іріктеу комиссиясының мүшесі болды. Мерфи 2000 жылы Пенсильвания штатының президенттік сайлаушысы болды және Ал Горға дауыс берді.

Саяси өмірден кейінгі өмір

Мэрфи әйелімен бірге Питтсбургтің солтүстік жағындағы, өздері қалпына келтірген 150 жылдық ферма үйінде тұруда. Олар осы жерде Шеннон мен Молли есімді екі қызы мен Т.Дж. атты ұлын тәрбиеледі. Оның Уайатт Мэрфи деген бір немересі бар. 2006 жылдан 2023 жылға дейін Мэрфи Қалалық жер институтында (ULI) қалалық даму бойынша аға резидент-сарапшы ретінде қызмет етті. Ол Сингапур, Ирландия, Германия, Қытай, Филиппин сияқты елдерде және АҚШ-тың 50-ден астам қалалары мен қауымдастықтарында 60-тан астам кеңесшіл комиссиялардың жұмысына қатысып, төрағалық етті. Мэрфи қазір "Urban Development Advisors LLC" компаниясының жетекшісі, ол қауымдастықтарға жылжымайтын мүлік инвестицияларын, тұрақты жер пайдалану шараларын, экономикалық дамуды қозғайтын факторларды түсінуге көмектесетін сарапшылық кеңес береді және ұзақ мерзімді қоғамдық қолдауды қамтамасыз етеді.