Калифорния штаттық жергілікті басқару ұйымдастыру комиссиялары

Кіріспе

Калифорния штатындағы қызмет жоспарлау агенттігі

Жергілікті агенттіктерді құру комиссиялары немесе LAFCO – Калифорния штатының аймақтық қызмет жоспарлау агенттіктері. LAFCO комиссиялары штаттың барлық 58 округінде орналасқан және жергілікті басқару органдарының құрылуын, кеңейтілуін, басқаруын және таратылуын бақылау бойынша белгіленген міндеттерге сәйкес реттеу және жоспарлау функцияларын жүзеге асырады. LAFCO 1963 жылы құрылған және Калифорния жоспарлау заңының 2001 жылғы Кортезе-Нокс-Герцберг Жергілікті басқаруды қайта ұйымдастыру туралы заңы деп белгіленген бөлігін басқарады. LAFCO комиссияларының реттеу өкілеттіктері Калифорния мемлекеттік кодексінің 56375 және 56133 тармақтарында егжей-тегжейлі сипатталған. Олар қалалар мен арнайы аудандарды бекітуді, құруды, кеңейтуді, қайта ұйымдастыруды және шектеулі жағдайларда таратуды қамтиды. LAFCO комиссиялары 2001 жылдан бастап келісім-шарт немесе келісім бойынша барлық сыртқы қызметтерді кеңейтуді мақұлдауға да жауапты. LAFCO комиссияларының реттеу өкілеттіктері көбінесе басқа жергілікті органдар, жер иелері немесе тіркелген сайлаушылар ұсынған өтініштерге жауап ретінде іске асырылады. LAFCO комиссиялары өз жоспарлау зерттеулеріндегі ұсынымдармен сәйкес болған жағдайда, арнайы аудандарды құру, біріктіру немесе тарату сияқты белгілі бір ұсыныстарды бастауға құқылы. LAFCO комиссияларының жоспарлау міндеттері олардың реттеу өкілеттіктерін анықтауға бағытталған және барлық қалалар мен арнайы аудандар үшін әсер ету аймақтарын белгілеу арқылы ерекшеленеді. Әсер ету аймақтары Калифорния штатының муниципалдық өсу шекараларының нұсқасын білдіреді және LAFCO комиссиясы тиісті және болашақтағы юрисдикциялық шекараны және осы агенттіктің қызмет көрсету аймағын анықтайтын аумақты көрсетеді. Барлық юрисдикциялық шекаралар мен сыртқы қызметтерді кеңейту, ерекше жағдайларды ескере отырып, тиісті агенттіктердің әсер ету аймақтарымен сәйкес болуы керек. Штат заңы бойынша барлық 58 LAFCO комиссиясы өздерінің атқарушы директорын тағайындауы керек, ол агенттік әкімшісі болып қызмет етеді және округтегі барлық юрисдикциялық өзгерістер бойынша ұсынымдар дайындауға жауапты. Сан-Франциско аймағы мен Оңтүстік Калифорниядағы ірі LAFCO комиссияларында әдетте үштен онға дейін қызметкер және сыртқы кеңесшілер жұмыс істейді. Штаты және бюджеті бойынша Калифорниядағы ең ірі LAFCO комиссиясы – Сан-Диего, он қызметкері және 2,0 миллион доллардан астам операциялық бюджеті бар.

Local Agency Formation Commissions or LAFCOs are regional service planning agencies of the State of California. LAFCOs are located in all 58 counties and exercise regulatory and planning powers in step with their prescribed directive to oversee the establishment, expansion, governance, and dissolution of local government agencies and their municipal service areas to meet current and future community needs. LAFCOs were established in 1963 and administer a section of California planning law now known as the Cortese Knox Hertzberg Local Government Reorganization Act of 2001. LAFCOs' regulatory powers are outlined in California Government Code Sections 56375 and 56133. This include approving, establishing, expanding, reorganizing, and, in limited circumstances, dissolving cities and special districts. LAFCOs are also responsible for approving all outside service extensions by contract or agreement beginning in 2001. LAFCOs' regulatory powers are generally exercised in response to applications filed by other local agencies, landowners, or registered voters. LAFCOs' are also allowed to initiate certain proposals if consistent with a recommendation from its own planning studies, such as establishing, consolidating, or dissolving special districts. LAFCOs' planning responsibilities are explicit to informing their regulatory powers and highlighted by establishing spheres of influence for all cities and special districts. Spheres of influence represent the State of California's version of municipal growth boundaries and demark the territory that the LAFCO independently believes represents the appropriate and probable future jurisdictional boundary and service area of the subject agency. All jurisdictional boundary changes and outside service extensions, notably, must be consistent with the subject agencies' spheres of influence, with limited exceptions. State law requires all 58 LAFCOs appoint their own executive officer who serves as the agency administrator and responsible for making recommendations on all jurisdictional changes within the county. Larger LAFCOs typically in the San Francisco Bay Area and Southern California are staffed with three to ten employees plus outside consultants. The largest LAFCO in California in terms of both staff and budget is San Diego with 10 staff members and an operating budget of over $2.0 million.

Тарих

Олар 1963 жылы Калифорния штатының заң шығарушы органымен Сан-Францискодан басқа барлық округтерінде құрылған, ал Сан-Франциско 2001 жылы ғана алды. Олардың қазіргі заңдық өкілеттіктері мен міндеттері 2000 жылғы Кортезе-Нокс-Герцберг жергілікті басқаруды қайта ұйымдастыру туралы заңмен (Үкімет кодексі 56000-шы бап және одан кейінгілер) анықталған. LAFCO-ның өкілеттіктері мен міндеттері кейінгі заңнамалармен бірге кеңейді және соңғы кезде келісімшарт немесе келісім арқылы қалалар мен аудандардың өз құзырет шегінен тыс жерлерде қызметтер көрсету мүмкіндігін реттеуді қамтиды. LAFCO-лар сондай-ақ аудандардың қызмет көрсету өкілеттіктерін кеңейту немесе қолданыстағы қызмет көрсету өкілеттіктерінен бас тарту туралы өтініштерін бекітуге міндетті.