Комиссии по планированию местного самоуправления в Калифорнии (LAFCO)

Введение

Агентство по планированию коммунальных услуг в Калифорнии.

Комиссии по формированию местных органов власти (LAFCO) являются региональными агентствами по планированию коммунальных услуг штата Калифорния. LAFCO расположены во всех 58 округах и осуществляют регулирующие и планировочные полномочия в соответствии с установленными требованиями, направленными на надзор за созданием, расширением, управлением и роспуском органов местного самоуправления и их зон предоставления коммунальных услуг для удовлетворения текущих и будущих потребностей населения. LAFCO были созданы в 1963 году и администрируют раздел законодательства Калифорнии о планировании, ныне известный как Закон Кортеза-Нокса-Герцберга о реорганизации местного самоуправления 2001 года. Регулирующие полномочия LAFCO определены в разделах 56375 и 56133 Кодекса правительства Калифорнии. Они включают утверждение, создание, расширение, реорганизацию и, в ограниченных случаях, роспуск городов и специальных округов. LAFCO также несут ответственность за утверждение всех расширений услуг за пределы установленных границ по контракту или соглашению, начиная с 2001 года. Регулирующие полномочия LAFCO обычно осуществляются в ответ на заявления, поданные другими местными органами власти, землевладельцами или зарегистрированными избирателями. LAFCO также имеют право инициировать определенные предложения, если они соответствуют рекомендациям, содержащимся в собственных исследованиях планирования, например, создание, консолидацию или роспуск специальных округов. Планировочные обязанности LAFCO четко связаны с их регулирующими полномочиями и подчеркиваются установлением сфер влияния для всех городов и специальных округов. Сферы влияния представляют собой версию муниципальных границ роста, принятую в штате Калифорния, и определяют территорию, которую LAFCO независимо считает соответствующей и вероятной будущей юрисдикционной границей и зоной обслуживания соответствующего органа власти. Все изменения границ юрисдикции и расширения услуг за пределы установленных границ, в частности, должны соответствовать сферам влияния соответствующих органов власти, за исключением ограниченных случаев. Законодательство штата требует, чтобы все 58 LAFCO назначали своего исполнительного директора, который является администратором агентства и несет ответственность за подготовку рекомендаций по всем изменениям юрисдикции в округе. Более крупные LAFCO, как правило, расположенные в районе залива Сан-Франциско и Южной Калифорнии, укомплектованы от трех до десяти сотрудников, а также привлекают внешних консультантов. Крупнейшим LAFCO в Калифорнии с точки зрения численности персонала и бюджета является LAFCO округа Сан-Диего, в котором работает 10 сотрудников и операционный бюджет составляет более 2,0 миллиона долларов.

Local Agency Formation Commissions or LAFCOs are regional service planning agencies of the State of California. LAFCOs are located in all 58 counties and exercise regulatory and planning powers in step with their prescribed directive to oversee the establishment, expansion, governance, and dissolution of local government agencies and their municipal service areas to meet current and future community needs. LAFCOs were established in 1963 and administer a section of California planning law now known as the Cortese Knox Hertzberg Local Government Reorganization Act of 2001. LAFCOs' regulatory powers are outlined in California Government Code Sections 56375 and 56133. This include approving, establishing, expanding, reorganizing, and, in limited circumstances, dissolving cities and special districts. LAFCOs are also responsible for approving all outside service extensions by contract or agreement beginning in 2001. LAFCOs' regulatory powers are generally exercised in response to applications filed by other local agencies, landowners, or registered voters. LAFCOs' are also allowed to initiate certain proposals if consistent with a recommendation from its own planning studies, such as establishing, consolidating, or dissolving special districts. LAFCOs' planning responsibilities are explicit to informing their regulatory powers and highlighted by establishing spheres of influence for all cities and special districts. Spheres of influence represent the State of California's version of municipal growth boundaries and demark the territory that the LAFCO independently believes represents the appropriate and probable future jurisdictional boundary and service area of the subject agency. All jurisdictional boundary changes and outside service extensions, notably, must be consistent with the subject agencies' spheres of influence, with limited exceptions. State law requires all 58 LAFCOs appoint their own executive officer who serves as the agency administrator and responsible for making recommendations on all jurisdictional changes within the county. Larger LAFCOs typically in the San Francisco Bay Area and Southern California are staffed with three to ten employees plus outside consultants. The largest LAFCO in California in terms of both staff and budget is San Diego with 10 staff members and an operating budget of over $2.0 million.

История

Они были учреждены в 1963 году во всех округах Калифорнии, за исключением Сан-Франциско, который получил собственный LAFCO только в 2001 году, Законодательным собранием штата Калифорния. Их текущие правовые полномочия и мандат определены Законом Кортеза-Нокса-Герцберга о реорганизации местного самоуправления 2000 года (Кодекс органов государственной власти, раздел 56000 и последующие). Полномочия и обязанности LAFCO расширялись по мере принятия последующего законодательства и в настоящее время включают регулирование возможности городов и округов предоставлять услуги за пределами своих территориальных границ по контракту или соглашению. LAFCO также должны утверждать запросы округов о расширении или передаче своих полномочий по оказанию услуг.