Александр Мунтер: Канадалық саяхатшы, журналист және денсаулық сақтау басшысы

Кіріспе

Канадалық саясаткер және журналист (1968 жылы туған)

Александр Матиас Мунтер (1968 жылдың 29 сәуірінде туған) – Шығыс Онтарио балалар ауруханасының (CHEO) президенті және бас атқарушы директоры (CEO), сондай-ақ Канаданың Онтарио штатындағы Оттава қаласының бұрынғы сайланған шенеунігі және кәсіпкер.

Қолдау

Өзінің мансабында Мунтер көптеген әлеуметтік өзгерістер бастамаларының алдыңғы қатарда болды. 2001 жылы Оттава қаласының денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер комитетінің төрағасы ретінде ол Канаданың алғашқы ірі қалалық жұмыс орындарында және қоғамдық орындарда темекі шегуге тыйым салуды қалалық кеңесте қабылдады. Оттава заңы көптеген басқа юрисдикциялар үшін үлгі болды, соның ішінде Нью-Йорк қаласы, ол 2002 жылы Мунтерді қалалық денсаулық сақтау комиссиясына шақырып, баяндама жасауды ұсынды. Бүгінде темекіге тыйым салу кең таралған құбылыс болса да, Оттава ережелері жаңа бағыт ашты және Торонтода халықтың қарсылығынан кейін ұқсас заң күштен шығарылғаннан кейін бірнеше жыл өткен соң қабылданды. 2003 жылы Мунтерге «Канадалықтар тең неке үшін» коалициясы – шіркеулер, кәсіби топтар мен азаматтық ұйымдардың бірлестігі, хабарласып, ұлттық үйлестіруші болуын сұрады. Осы қызметінде ол C-38 заң жобасын – бір жынысты некеге құқық беру туралы федералды заңнаманы қолдау үшін сәтті ұлттық науқанға жетекшілік етті. 2011 жылдың қазанында Мунтер Шығыс Онтарио балалар ауруханасының (CHEO) келесі бас директоры болып тағайындалды, 30 жылдық денсаулық сақтау басқармасынан кейін CHEO-дан зейнеткерлікке шыққан Мишель Билодоның орнына келді. 2007 жылы денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер басқармасына ауысқаннан бері Мунтер гендерді патенттеу, семіздік, психикалық денсаулық және денсаулық сақтау жүйесінің болашағы сияқты маңызды мемлекеттік саясат мәселелері бойынша ұлттық дауыс болып қала береді. 2014 жылы Мунтер Шығыс Онтарио балалар ауруханасының (CHEO) атынан Канада Федералды сотында жеке компания Transgenomic-ке қарсы гендерді патенттеудің заңдылығына қатысты сот процесін қозғады. CHEO гендер мен адам геномның басқа сегменттерін коммерциялық мақсаттарда патенттеуге болмайды деп мәлімдеді. CHEO 2016 жылы жеңіске жетті, барлық мемлекеттік ауруханалар мен коммерциялық емес зертханалар үшін даулы гендерді пайдалану құқығын қамтамасыз етті және басқа гендер үшін де қолданылатын қоғамдық қолжетімділік жүйесін құрды. Мунтер бұл күнді «Канада мен оның денсаулық сақтау жүйесі үшін тарихи күн» деп атады. 2012 жылы Мунтер балалар семіздігі мәселесі бойынша провинциялық сарапшылар тобының тең төрағасы болып тағайындалды. 2013 жылғы есепте балалар семіздігінің деңгейін төмендету үшін үш бағыттан тұратын стратегия ұсынылды: балаларды өмір бойы салауатты өмір салтына баулу, тамақ өндірісін өзгерту және денсаулық сақтауды жақсарту. Ұсыныстарға нәрестеге бейім ауруханалар, ана сүтімен тамақтандыруды қолдау және балаларға зиянды тағамдарды насихаттауды шектеу кірді. Мунтер сонымен қатар психикалық денсаулық сақтауға қолжетімділікті жақсартуды және Канада ауруханаларында инновациялық технологияларды енгізуді ынталандырды, сондай-ақ Канаданың жалпы медициналық сақтандыру жүйесінің болашағы туралы жиі сөз сөйлейді.

Throughout his career, Munter has been at the forefront of numerous social change initiatives. In 2001, as head of the city of Ottawa's Health and Social Services Committee, he led the adoption of Canada's first big city workplace and public place smoking ban on city council. The Ottawa by law became a model for many other jurisdictions, including New York City, which invited Munter to present to its city health commission in 2002. While second hand smoke prohibitions are now commonplace, Ottawa's regulations broke new ground and came only a few years after Toronto had been forced to repeal a similar by law due to public protest. In 2003, Munter was approached by Canadians for Equal Marriage, a coalition of churches, professional groups and citizen organizations, and was asked to be the group's National Co ordinator. In that role, he led a successful national campaign in support of Bill C 38: Civil Marriage Act, the federal legislation to entrench same sex marriage rights in Canadian law. In October 2011, Munter was named the next CEO of the Children's Hospital of Eastern Ontario] (CHEO) replacing Michel Bilodeau who retired from CHEO after a 30 year career in health administration. Since moving into health and social services administration in 2007, Munter has continued to be a national voice on important public policy issues like gene patenting, obesity, mental health and the future of health care. In 2014, Munter spoke for the Children's Hospital of Eastern Ontario (CHEO) when the organization launched a lawsuit against a private company, Transgenomic, challenging the legality of gene patents in Federal Court in Canada. CHEO argued that genes and other segments of the human genome should not be subject to patents for commercial purposes. CHEO declared victory in 2016, when it secured the right to use the disputed genes for all public hospitals and non profit labs and created a public access framework that could be replicated for other genes. Munter called it "a historic day for Canada and Canada's health care system." In 2012, Munter was appointed co chair of a provincial expert panel on childhood obesity. Its 2013 report proposed a three pronged strategy to reduce rates of childhood obesity: putting kids on the path to lifelong health, changing the food environment and building healthier communities. Recommendations included baby friendly hospitals, better support for breastfeeding and restrictions on the marketing of junk food to children. Munter has also been a vocal advocate of improved access to mental health care and to champion the adoption of innovative technologies within Canadian hospitals, as well as is a frequent speaker on the future of Canada's universal medicare system.

Мансап

Мунтердің әкесі 1966 жылы Германиядан Монреальге көшіп келді, ал анасы бір жыл бұрын келген еді. Олар иммигранттарға арналған француз тілі сабағында танысты, оны Мунтердің анасы оқытқан. 1977 жылы отбасы Оттава аймағына көшіп, қаланың батысындағы Катимавик-Хазельдеан ауданына қоныстанды. 14 жасында Мунтер Онтарио штатының Каната қаласының маңындағы қоғам үшін ай сайынғы жергілікті газет ретінде "Каната Курьерін" өз үйінің жертөлесінен шығара бастады. Төрт жылдың ішінде газетте жеті қызметкер жұмыс істеді және 27 мың тұрғыны бар қалада 10 мың дана таралымға ие болды. Бизнестегі табысын мойындаған ол 1988 жылы сол кездегі премьер-министр Брайан Малруниден "Жылдың жас кәсіпкері" сыйлығын алды. Мунтер 1991 жылдан 2003 жылға дейін Оттава қаласы мен аймақтық кеңесінің мүшесі болды. 1997 жылдан бастап ол денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер комитеттерін басқарды, сонымен қатар қаланың 550 миллион долларлық әлеуметтік қызметтер бюджетін қадағалады. Осы қызметте ол Кеңесті 2001 жылы темекіге тотал тыйым салатын ережелерді бірауыздан қабылдауға жеткізді, жаңа балалар бағдарламаларын ашуға, балалар бағдарламаларының санын кеңейтуге және балалар мен жастарға арналған денсаулық сақтау бағдарламаларын дамытуға көмектесті, жедел жәрдем қызметтерін және әлеуметтік тұрғын үйлерді муниципалдық деңгейге беруді қадағалау үшін провинциялық үкіметпен жұмыс істеді, Канададағы алғашқы жан-жақты қоғамдық дефибриллятор бағдарламасын іске қосты, қарттарға ұзақ мерзімді күтімді кеңейтті, ауруханаларды кеңейтуге қаржы бөлді және қарттар мен мүгедектерге үйде қолдау көрсету қызметтерін жақсарту үшін Қоғамдық қамқорлыққа қол жеткізу орталығымен және қоғамдық қолдау агенттіктерімен бірлесіп жұмыс істеді. 2012 және 2013 жылдары Мунтер ParticipACTION президенті және бас директоры Келли Муруметспен бірге Онтарионың салауатты балалар панелінің төрағасының орынбасары болды. Соңғы есеп балаларды дұрыс жолға салуды, жүктіліктен бастап туғанға дейін, тамақтану ортасын өзгертуді және денсаулық сақтау орталарын жақсартуды ұсынды. Мунтер Оттаваның жастар қызметі бюросының (YSB) атқарушы директоры болды, бұл Онтариодағы ең ірі аккредиттелген балалар психикалық денсаулық сақтау агенттіктерінің бірі. Ол сондай-ақ Оттава аймағындағы денсаулық сақтау қызметтерін жоспарлау, біріктіру және қаржыландыру үшін жауапты провинциялық мемлекеттік агенттік – Шамплейн жергілікті денсаулық сақтау интеграциялық желісінің (LHIN) бас атқарушы директоры болды. Мунтер Оттава университетінің әлеуметтік ғылымдар бакалавры, Лондон экономика мектебінің мінез-құлық ғылымдары магистрі және Канаданың денсаулық сақтау жетекшілері колледжінің сертификатталған денсаулық сақтау атқарушысы (CHE) кәсіби атағына ие. Қалалық басқарудан кеткеннен кейін ол Оттава университетінің саяси зерттеулер мектебінде қонақ профессор болып жұмыс істеді, сондай-ақ Монреальдің Конкордия университетінде сабақ берді.

Munter's father emigrated from Germany to Montreal in 1966, his mother had arrived the year before. They met in a French class for immigrants, which his mother was teaching. His family then moved to the Ottawa region in 1977, and settled in the Katimavik Hazeldean area west of the city. At age 14, Munter began publishing the Kanata Kourier from his basement as a monthly local paper for the suburban community of Kanata, Ontario. In four years, the paper had a staff of seven and a circulation of 10,000 in the town of 27,000. In recognition of his success in business, he received an award as "Young Entrepreneur of the Year" from then Prime Minister Brian Mulroney in 1988. Munter was a City and Regional Councillor in Ottawa from 1991 to 2003. From 1997 onward, he headed the council committees responsible for health and social services with oversight of the city's $550 million human services budget. In that role, he led Council to adopt unanimously pioneering smoke free regulations in 2001; helped open new child care centres, expand the number of child care spaces, and expand public health programs for children and youth; worked with provincial government to oversee the transfer of ambulance services and social housing to the municipal level; initiated Canada's first comprehensive public access defibrillator program; expanded long term care for seniors; funded hospital expansions and worked with the Community Care Access Centre and community support agencies to improve at home support services for seniors and people with disabilities. In 2012 and 2013, Munter served as co chair of the Ontario Healthy Kids Panel along with Kelly Murumets, president and CEO of ParticipACTION. The final report recommended starting kids on the right path from conception to birth, changing the food environment, and creating healthier communities. Munter was Executive Director of the Youth Services Bureau of Ottawa (YSB), one of Ontario largest accredited children's mental health agencies. He was also the Chief Executive Officer of the Champlain Local Health Integration Network (LHIN), the provincial government agency responsible for planning, integrating and funding health services in the Ottawa Region with an annual budget of $2.2 billion. Munter holds a Bachelor of Social Sciences degree from the University of Ottawa, a Master of Science degree in Behavioural Science from the London School of Economics and a professional designation as a Certified Health Executive (CHE) from the Canadian College of Health Leaders. After leaving city government, he was a Visiting Professor in the School of Political Studies at the University of Ottawa, teaching there and at Montreal's Concordia University.

Саясат

Мунтер "Каната Курьер" газетінің редакторы ретінде жергілікті саясатқа белсенді араласты. Ол жиі Каната қаласының мэрі Дес Адаммен келіспейтін. 1989 жылдың тамызында бәсекелес "Kanata Standard" газетінің бәсекелестігіне байланысты газетін Runge Newspapers Inc. компаниясына 300 000 доллардан астамға сатты, бірақ баспагер ретінде қызметін жалғастырды. 1989 жылдың қарашасында Мунтер Оттава университетіндегі Саяси ғылымдар бойынша оқуын жалғастыру үшін "Курьерден" кетті. Ол Ottawa Citizen газетінде саяси тілші болып жұмыс істеді, бірақ 1990 жылғы провинциялық сайлауда Онтарионың Жаңа демократиялық партиясынан Карлтон округінен үміткер ретінде сайлауға түсті. Мунтер консервативті округте үшінші орын алды, бірақ бұл аймақтағы бұрынғы НДП үміткерінен көп дауыс жинады. Мунтер қысқа уақытқа Citizen-ге оралды, содан кейін Канаданың болашағы жөніндегі Спайсер комиссиясында жұмыс істеді, кейін саясатқа оралып, Каната қалалық кеңесіне Бев Ридке қарсы үміткер болды. Сайлауда жеңіске жеткеннен кейін Мунтер кеңесте елеулі мүше болды. Ол кейбір муниципалдық ғимараттарға презервативтерді орнату туралы бастаманы іске қосты. Сонымен қатар ол Каната полиция қызметі кеңесінің төрағасы болды. 1993 жылы ол Оттава аймағындағы алғашқы ашық гей саясаткер ретінде өзінің сексуалдық бағдары туралы мәлімдеді. Келесі жылы ол Оттава Карлетон аймақтық муниципалитетіне Канатаның барлық аймағын өкілдік ететін мандатқа үміткер болды. Ол Канатадан тағы екі саясаткерге қарсы жеңіске жетті. Ол билікке келген кезде Каната жоғары технологиялық индустрияға негізделген қарқынды экономикалық өсімді бастан өткерді. Мунтердің басты мәселесі – аймақтың жылдам өсуін басқару болды. Ол Оттава қаласын біріктіруді қолдады және жаңа Оттава қалалық кеңесі құрылғанда оған бекітілді. Ол сондай-ақ жаңа Оттава қалалық денсаулық сақтау комитетінің төрағасы болды және денсаулық сақтау басшысы Роберт Кушманмен бірге Оттавада темекі шегуге тыйым салатын заңды қабылдауға жұмыс істеді. Мунтер 2003 жылы провинциялық деңгейде немесе Боб Чиареллиге қарсы мэрлікке үміткер болу мүмкіндігін қарастырды, бірақ оның орнына сайлау саясатынан демалды. Ол Оттава университетінде қалалық зерттеулер және коммуникация кафедрасының қонақ профессоры болды және Citizen газетіне жазуын жалғастырды. Федералды Жаңа демократиялық партия (НДП) оған 2006 жылғы федералды сайлауда Эд Бродбенттің орнын басатын Оттава орталығынан үміткер болуға шақырды, бірақ Мунтер бас тартты. Мунтер бір жынысты некелерді заңдастыруды қолдаған "Канадалықтардың тең некелері үшін" тобының үйлестірушісі болды. Мунтер қазір ешқандай саяси партия мүшесі емес. Жергілікті Ottawa Sun газеті Мунтердің консервативті, либералды және жаңа демократиялық партияны қоса алғанда, барлық ірі партиялардың үміткерлеріне қолдау көрсеткенін хабарлады. 2006 жылдың 13 ақпанында Алекс Мунтер 2006 жылдың қарашасында өтетін муниципалдық сайлауда Оттава мэрі лауазымына үміткер екенін жариялады. 2006 жылдың сәуірінде Ottawa Sun газеті жүргізген сауалнамада Мунтер Чиареллимен салыстырғанда айқын артықшылыққа ие болды. Науқанның басында жасалған көптеген сауалнамалар Мунтерді бірінші орында көрсетті, көбінесе шамалы айырмашылықпен. 13-18 қазан аралығында UniMarketing компаниясы жүргізген және Radio Canada және Le Droit газеттері демеушілік еткен сауалнамада Мунтер 12 пайыздық үлеспен алда тұрды, оның көрсеткіші 44% құрады. Екінші орында Ларри О'Брайен (32%) және үшінші орында Чиарелли (24%) болды. Сайлау күні Мунтер 36,25% дауыс жинап, О'Брайеннен (47%) артта қалды, бірақ Чиареллиден (15,6%) озып кетті.

Munter became much involved in local politics in his role as editor of the Kanata Kourier. He was frequently at odds with Kanata Mayor Des Adam. In August 1989, he sold his paper to Runge Newspapers Inc. for over $300,000 due to competition from the rival paper Kanata Standard, but stayed on as publisher. In November 1989, Munter left the Kourier to focus on his ongoing studies in Political Science at the University of Ottawa. He became a political reporter for the Ottawa Citizen, but left to run as a candidate of the Ontario New Democratic Party in the 1990 provincial election, contesting the riding of Carleton. Munter placed third in this conservative riding, but received more votes than any previous NDP candidate in the area. Munter briefly returned to the Citizen, then worked for the Spicer Commission on Canada's Future before re entering politics to run for Kanata City Council against incumbent Bev Read. After winning the election, Munter quickly became a prominent member of the council. He pushed through an initiative to install condom dispensers in some municipal buildings. He also chaired the Kanata Police Services Board. In 1993, he came out of the closet as the Ottawa area's first openly gay politician. The following year, he ran for a seat on the Regional Municipality of Ottawa Carleton representing all of Kanata. He easily won the seat against two other Kanata politicians. During his time in office, Kanata was in the midst of an economic boom centred on the high tech industry. Munter's main concern was managing the area's rapid growth. He supported creating the amalgamated city of Ottawa, and was acclaimed to the new Ottawa City Council when it was created. He also chaired the new city of Ottawa's health committee and, along with Medical Officer of Health Robert Cushman, worked to bring in Ottawa's no smoking by law. Munter was courted to run provincially or to challenge for the mayoralty against Bob Chiarelli in 2003, but instead took a hiatus from electoral politics. He became a visiting professor of Urban Studies and Communications at the University of Ottawa and resumed writing for the Citizen. The federal New Democratic Party (NDP) approached him to run in Ottawa Centre in the 2006 federal election to succeed Ed Broadbent but Munter declined. Munter was the co ordinator for Canadians for Equal Marriage, a group that campaigned successfully in favour of legislation to enshrine same sex marriage in Canada. Munter is not a member of any political party now. Locally, the Ottawa Sun reported Munter campaigned for candidates from all the major parties including Conservative, Liberal, and NDP. On February 13, 2006, Alex Munter announced his candidacy for mayor of Ottawa in the November 2006 municipal election. A 2005 poll by the Ottawa Sun had Munter as a front runner, in a statistical tie with the incumbent Bob Chiarelli. Another public poll in April 2006 had Munter as the front runner with a significant lead over Chiarelli. Most polls made public in the early stages of the campaign showed Munter in first place, often by a small margin. A poll conducted between October 13 and 18 by UniMarketing and sponsored by Radio Canada and Le Droit, had Munter ahead by 12 percentage points at 44% of decided voters. Larry O'Brien was in second place with 32% and Chiarelli third (24%). On election night, Munter finished second with 36.25%, behind O'Brien (47%) but ahead of Chiarelli (15.6%).

2006 жылғы мэрлік сайлау кампаниясының платформасы

Мунтер өзінің мэрлік науқанында бірнеше маңызды басымдықтарды белгіледі: қоғамдық қауіпсіздік, қаржылық жауапкершілік, жергілікті экономика және қоғамдық көлік. Ол салықтарды инфляция деңгейінен асырмауға уәде берді. Қалалық кеңес мүшесі ретінде ол салықтарды көтермей, қатарынан он теңгерімді бюджетті жасауға көмектескенін мәлімдеді. Оның қарсыластары бюджетке шығындарды арттыруға оның дауыс бергеніне қарамастан, бюджет теңгерімді болғанын айтты. Ол Оттава қаласындағы қоғамдық көлікті жақсартуды, O Train жобасын қарап шығуды және Siemens компаниясымен жасалған келісімшартқа қатысты мүмкін болатын бұзушылықтарды түзетуді жоспарлап отырғанын айтты. Мунтер жобаның қазіргі ұсыныстан әлдеқайда жақсы болуы мүмкін екенін және шығындарды азайтуға болатынын мәлімдеді. Ол солтүстік-оңтүстік бағыттық желіге қатысты өзінің ұсынысын жасады, онда Баррхейвен және қала орталығының бөліктерін алып тастау көзделген. Босатылған қаражат болашақ шығыс-батыс бағыттық желісін дамытуға жұмсалмақ. Ол бірнеше рет қала әкімі Боб Чиареллиді жобаны тиісті ақпарат пен кеңес алмай, тым асығыс түрде іске асырғаны үшін сынады. Сондай-ақ, ол әкімнің жоба туралы дұрыс емес ақпарат бергеніне қатысты сын айтты, оның ішінде Қазыналық Кеңесінің төрағасы Джон Бэрдтің федералды үкіметтің 200 миллион долларлық үлесін қарашадағы сайлаудан кейінге ықпалдастыру туралы хабарламасынан кейін қосымша шығындар туындауы мүмкін екенін айтқандығын атап өтті. Ларри О'Брайен жаңа мэр болып сайланғаннан кейін, 2006 жылдың 14 желтоқсанында қалалық кеңес кеңейту жобасын толығымен тоқтатты. Ол полиция қызметкерлерінің санын арттыру арқылы қала көшелеріндегі қауіпсіздікті жақсартуға уәде берді. Ол басқа қалалардың әкімдерімен бірге қару-жараққа бақылауды күшейтуді және есірткі сатуға қатысты шараларды қатаңдатуды қолдады. Ол сондай-ақ, балаларға демалыс құралдарының бағасын төмендету арқылы бос уақытты өткізуге оңай мүмкіндік беруді ұсынды. Ол Оттава қаласын экологиялық тұрғыдан дамыған қалаға айналдыруды қалады. Қоғамдық көлік жүйесін жақсартумен қатар, Карп және Наван көшелерінде орналасқан екі қоқыс полигонын жабуға уәде берді, оларға жеке компаниялар тарапынан кеңейту туралы өтініштер түскенімен, азаматтар қарсылық білдірген.

Munter set out several key priorities in his mayor campaign: public safety, fiscal responsibility, local economy and public transit. He promised to limit tax hikes to the inflation rate. While he was a city councillor, he claimed he helped to bring in ten consecutive balanced budgets without any tax increases. His opponents claimed that the budget was balanced despite his votes to increase spending. He said he planned to improve public transit in the city of Ottawa, to review the O Train project and to fix possible irregularities regarding the contract with Siemens. Munter said that the project could have been significantly better than the existing proposal, and that the costs could have been reduced. He did his own proposal of the north–south line by proposing the removal of the Barrhaven and downtown sections. Funding released would have redirected for the development of a future east–west line. He criticized outgoing mayor Bob Chiarelli on several occasions for proceeding too quickly on the project, without proper information and consultation. He also criticized the mayor for allegedly providing incorrect information about the project, including saying that there would be additional costs because of an announcement made by John Baird, President of the Treasury Board, that the federal government's $200 million contribution would be delayed until after the November election. After Larry O'Brien's election as the new mayor, the expansion project was completely cancelled by City Council on December 14, 2006. He promised to improve safety on the city streets with an increase of the number of police officers. He supported, along with mayors from other cities, increased gun control and stricter measures for drug dealing. He also proposed to give an easier access to leisure activities for kids with lower recreational fees. He wanted the city of Ottawa to be environmentally friendly. In addition to improvements for the public transit system, he also promised to close two landfill sites situated on Carp and Navan Roads in which there were expansion requests by private firms despite opposition by citizens.

Марапаттар

Мунтер қоғамға қосқан үлесі үшін, Есіркі және психикалық денсаулық орталығы, Канадалық балалар денсаулығы институты, United Way/Centraide Ottawa, Федералды бизнес даму банкі, Оттавадағы Француз канадалықтар қауымдастығы (l'Association Canadienne Française de l'Ontario d'Ottawa), Лидерство Оттава және Онтарио әлеуметтік жұмыскерлер қауымдастығы сияқты көптеген әртүрлі ұйымдардан көптеген наградалар алды.