Александр Мантер: политик, журналист и руководитель CHEO

Введение

Канадский политик и журналист (род. 1968)

Александр Матиас Мунтер (род. 29 апреля 1968) — президент и главный исполнительный директор (CEO) Детской больницы Восточного Онтарио (CHEO), бывший выборный должностной чиновник и предприниматель в Оттаве, провинция Онтарио, Канада.

Адвокация

На протяжении всей своей карьеры Мунтер был в авангарде многочисленных инициатив социальных изменений. В 2001 году, будучи главой Комитета по здравоохранению и социальным услугам города Оттавы, он возглавил принятие первого в Канаде запрета на курение на рабочих местах и в общественных местах на уровне городского совета. Закон города Оттава стал образцом для многих других юрисдикций, включая Нью-Йорк, который пригласил Мунтера выступить перед своей городской комиссией здравоохранения в 2002 году. Хотя запреты на пассивное курение сейчас стали обычным явлением, правила Оттавы стали прорывными и были приняты всего через несколько лет после того, как Торонто был вынужден отменить аналогичный закон из-за протестов общественности. В 2003 году к Мунтеру обратились представители организации «Канадцы за равноправие в браке» – коалиции церквей, профессиональных групп и общественных организаций, – с просьбой стать национальным координатором группы. В этой роли он возглавил успешную национальную кампанию в поддержку законопроекта C-38: Закон о гражданских браках, федерального закона, закрепляющего права на однополые браки в канадском законодательстве. В октябре 2011 года Мунтер был назначен следующим генеральным директором Детской больницы Восточного Онтарио (CHEO), сменив Мишеля Билодо, который ушел на пенсию из CHEO после 30-летней карьеры в сфере управления здравоохранением. С момента перехода к управлению здравоохранением и социальными услугами в 2007 году Мунтер продолжает оставаться влиятельным экспертом на национальном уровне по важным вопросам государственной политики, таким как патентование генов, ожирение, психическое здоровье и будущее системы здравоохранения. В 2014 году Мунтер выступил от имени Детской больницы Восточного Онтарио (CHEO), когда организация подала иск против частной компании Transgenomic, оспорив законность патентов на гены в Федеральном суде Канады. CHEO утверждала, что гены и другие сегменты генома человека не должны патентоваться в коммерческих целях. CHEO одержала победу в 2016 году, получив право использовать оспариваемые гены для всех государственных больниц и некоммерческих лабораторий, а также создав систему общественного доступа, которую можно будет воспроизвести для других генов. Мунтер назвал это «историческим днем для Канады и канадской системы здравоохранения». В 2012 году Мунтер был назначен сопредседателем провинциальной экспертной группы по детскому ожирению. В отчете за 2013 год была предложена трехкомпонентная стратегия по снижению уровня детского ожирения: создание условий для поддержания здоровья детей на протяжении всей жизни, изменение пищевой среды и создание более здоровых сообществ. Рекомендации включали создание детских больниц, улучшение поддержки грудного вскармливания и ограничение рекламы нездоровой пищи для детей. Мунтер также является активным сторонником улучшения доступа к психиатрической помощи и внедрения инновационных технологий в канадских больницах, а также часто выступает с докладами о будущем универсальной системы медицинского страхования Канады.

Throughout his career, Munter has been at the forefront of numerous social change initiatives. In 2001, as head of the city of Ottawa's Health and Social Services Committee, he led the adoption of Canada's first big city workplace and public place smoking ban on city council. The Ottawa by law became a model for many other jurisdictions, including New York City, which invited Munter to present to its city health commission in 2002. While second hand smoke prohibitions are now commonplace, Ottawa's regulations broke new ground and came only a few years after Toronto had been forced to repeal a similar by law due to public protest. In 2003, Munter was approached by Canadians for Equal Marriage, a coalition of churches, professional groups and citizen organizations, and was asked to be the group's National Co ordinator. In that role, he led a successful national campaign in support of Bill C 38: Civil Marriage Act, the federal legislation to entrench same sex marriage rights in Canadian law. In October 2011, Munter was named the next CEO of the Children's Hospital of Eastern Ontario] (CHEO) replacing Michel Bilodeau who retired from CHEO after a 30 year career in health administration. Since moving into health and social services administration in 2007, Munter has continued to be a national voice on important public policy issues like gene patenting, obesity, mental health and the future of health care. In 2014, Munter spoke for the Children's Hospital of Eastern Ontario (CHEO) when the organization launched a lawsuit against a private company, Transgenomic, challenging the legality of gene patents in Federal Court in Canada. CHEO argued that genes and other segments of the human genome should not be subject to patents for commercial purposes. CHEO declared victory in 2016, when it secured the right to use the disputed genes for all public hospitals and non profit labs and created a public access framework that could be replicated for other genes. Munter called it "a historic day for Canada and Canada's health care system." In 2012, Munter was appointed co chair of a provincial expert panel on childhood obesity. Its 2013 report proposed a three pronged strategy to reduce rates of childhood obesity: putting kids on the path to lifelong health, changing the food environment and building healthier communities. Recommendations included baby friendly hospitals, better support for breastfeeding and restrictions on the marketing of junk food to children. Munter has also been a vocal advocate of improved access to mental health care and to champion the adoption of innovative technologies within Canadian hospitals, as well as is a frequent speaker on the future of Canada's universal medicare system.

Карьера

Отец Мунтера эмигрировал из Германии в Монреаль в 1966 году, а его мать приехала годом ранее. Они познакомились на курсах французского языка для иммигрантов, которые вела его мать. В 1977 году семья переехала в регион Оттавы и поселилась в районе Катимавик Хазельдеан к западу от города. В 14 лет Мунтер начал издавать газету "Kanata Kourier" из своего подвала, как ежемесячное местное издание для пригородного сообщества Каната, провинция Онтарио. Через четыре года штат газеты состоял из семи человек, а тираж достиг 10 000 экземпляров в городе с населением 27 000 человек. В знак признания его предпринимательских успехов, в 1988 году он получил награду "Молодой предприниматель года" из рук тогдашнего премьер-министра Брайана Малрони. С 1991 по 2003 год Мунтер был членом городского и регионального совета Оттавы. С 1997 года он возглавлял комитеты совета, ответственные за здравоохранение и социальное обеспечение, осуществляя контроль над городским бюджетом в размере 550 миллионов долларов, выделяемым на социальные услуги. На этом посту он добился единогласного принятия Советом новаторских правил, запрещающих курение в общественных местах в 2001 году; способствовал открытию новых детских садов, увеличению количества мест в них и расширению программ общественного здравоохранения для детей и молодежи; сотрудничал с правительством провинции для надзора за передачей служб скорой помощи и социального жилья на муниципальный уровень; инициировал первую в Канаде комплексную программу общественного доступа к дефибрилляторам; расширил долгосрочную помощь пожилым людям; финансировал расширение больниц и работал с Центром доступа к общественным услугам и организациями социальной поддержки для улучшения обслуживания пожилых людей и людей с инвалидностью на дому. В 2012 и 2013 годах Мунтер был сопредседателем группы Ontario Healthy Kids вместе с Келли Муруметс, президентом и генеральным директором ParticipACTION. В итоговом докладе рекомендовалось начинать заботу о детях с момента зачатия, менять пищевую среду и создавать более здоровые сообщества. Мунтер был исполнительным директором Бюро молодежных служб Оттавы (YSB), одного из крупнейших в Онтарио аккредитованных агентств по охране психического здоровья детей. Он также занимал должность главного исполнительного директора Champlain Local Health Integration Network (LHIN), провинциального государственного агентства, ответственного за планирование, интеграцию и финансирование медицинских услуг в регионе Оттавы с годовым бюджетом в 2,2 миллиарда долларов. Мунтер имеет степень бакалавра социальных наук Университета Оттавы, степень магистра наук в области поведенческих наук Лондонской школы экономики и профессиональную квалификацию сертифицированного руководителя здравоохранения (CHE) от Канадского колледжа лидеров здравоохранения. После ухода из органов местного самоуправления он был приглашенным профессором в Школе политических исследований Университета Оттавы, где преподавал, а также в университете Конкордия в Монреале.

Munter's father emigrated from Germany to Montreal in 1966, his mother had arrived the year before. They met in a French class for immigrants, which his mother was teaching. His family then moved to the Ottawa region in 1977, and settled in the Katimavik Hazeldean area west of the city. At age 14, Munter began publishing the Kanata Kourier from his basement as a monthly local paper for the suburban community of Kanata, Ontario. In four years, the paper had a staff of seven and a circulation of 10,000 in the town of 27,000. In recognition of his success in business, he received an award as "Young Entrepreneur of the Year" from then Prime Minister Brian Mulroney in 1988. Munter was a City and Regional Councillor in Ottawa from 1991 to 2003. From 1997 onward, he headed the council committees responsible for health and social services with oversight of the city's $550 million human services budget. In that role, he led Council to adopt unanimously pioneering smoke free regulations in 2001; helped open new child care centres, expand the number of child care spaces, and expand public health programs for children and youth; worked with provincial government to oversee the transfer of ambulance services and social housing to the municipal level; initiated Canada's first comprehensive public access defibrillator program; expanded long term care for seniors; funded hospital expansions and worked with the Community Care Access Centre and community support agencies to improve at home support services for seniors and people with disabilities. In 2012 and 2013, Munter served as co chair of the Ontario Healthy Kids Panel along with Kelly Murumets, president and CEO of ParticipACTION. The final report recommended starting kids on the right path from conception to birth, changing the food environment, and creating healthier communities. Munter was Executive Director of the Youth Services Bureau of Ottawa (YSB), one of Ontario largest accredited children's mental health agencies. He was also the Chief Executive Officer of the Champlain Local Health Integration Network (LHIN), the provincial government agency responsible for planning, integrating and funding health services in the Ottawa Region with an annual budget of $2.2 billion. Munter holds a Bachelor of Social Sciences degree from the University of Ottawa, a Master of Science degree in Behavioural Science from the London School of Economics and a professional designation as a Certified Health Executive (CHE) from the Canadian College of Health Leaders. After leaving city government, he was a Visiting Professor in the School of Political Studies at the University of Ottawa, teaching there and at Montreal's Concordia University.

Политика

Мунтер активно включился в местную политику в качестве редактора газеты Kanata Kourier. Он часто конфликтовал с мэром Каната Десом Адамом. В августе 1989 года он продал свою газету компании Runge Newspapers Inc. более чем за 300 000 долларов из-за конкуренции со стороны газеты-соперника Kanata Standard, но остался издателем. В ноябре 1989 года Мунтер покинул "Курьер", чтобы сосредоточиться на продолжающихся исследованиях в области политологии в Университете Оттавы. Он стал политическим репортером в Ottawa Citizen, но ушел, чтобы баллотироваться кандидатом от Новой демократической партии Онтарио на провинциальных выборах 1990 года в избирательном округе Карлтон. Мунтер занял третье место в этом консервативном округе, но получил больше голосов, чем любой предыдущий кандидат от НДП в этом районе. Мунтер ненадолго вернулся в Citizen, затем работал в Комиссии Спайсера по будущему Канады, прежде чем вновь заняться политикой и баллотироваться в городской совет Каната против действующего мэра Бева Рида. После победы на выборах Мунтер быстро стал заметным членом совета. Он инициировал установку диспенсеров с презервативами в некоторых муниципальных зданиях. Он также возглавлял Совет по вопросам полицейской деятельности Каната. В 1993 году он публично заявил о своей гомосексуальности, став первым открытым геем-политиком в районе Оттавы. В следующем году он баллотировался в Региональный муниципалитет Оттавы-Карлтон, представляя всю Канату. Он легко выиграл место, обойдя двух других политиков из Каната. В период его пребывания в должности Каната переживала экономический бум, связанный с высокотехнологичной промышленностью. Главной заботой Мунтера было управление быстрым ростом территории. Он поддержал создание объединенного города Оттава и был утвержден в новом городском совете Оттавы после его создания. Он также возглавлял комитет по здравоохранению нового города Оттавы и вместе с главным врачом Робертом Кушманом работал над введением в Оттаве закона о запрете курения. Мунтера призывали баллотироваться на пост губернатора провинции или побороться за пост мэра против Боба Чиарелли в 2003 году, но он вместо этого взял перерыв в избирательной политике. Он стал приглашенным профессором городских исследований и коммуникаций в Университете Оттавы и возобновил сотрудничество с Citizen. Федеральная Новая демократическая партия (НДП) предложила ему баллотироваться в Оттаве-Центре на федеральных выборах 2006 года, чтобы сменить Эда Бродбента, но Мунтер отказался. Мунтер был координатором организации "Канадцы за равные браки", которая успешно проводила кампанию в поддержку законодательства о закреплении однополых браков в Канаде. В настоящее время Мунтер не является членом какой-либо политической партии. Местная газета Ottawa Sun сообщила, что Мунтер поддерживал кандидатов от всех основных партий, включая консерваторов, либералов и новодемократов. 13 февраля 2006 года Алекс Мунтер объявил о своей кандидатуре на пост мэра Оттавы на муниципальных выборах в ноябре 2006 года. Опрос, проведенный Ottawa Sun в 2005 году, показал, что Мунтер является одним из лидеров, находясь в статистическом равенстве с действующим мэром Бобом Чиарелли. Другой общественный опрос, проведенный в апреле 2006 года, показал, что Мунтер лидирует с существенным отрывом от Чиарелли. Большинство опросов, опубликованных на ранних этапах кампании, показывали Мунтера на первом месте, часто с небольшим перевесом. Опрос, проведенный UniMarketing в период с 13 по 18 октября и спонсированный Radio Canada и Le Droit, показал, что Мунтер лидирует с 12-процентным отрывом, набрав 44% голосов решительно настроенных избирателей. Ларри О'Брайен занял второе место с 32%, а Чиарелли – третье (24%). В ночь выборов Мунтер занял второе место с 36,25%, уступив О'Брайену (47%), но опередив Чиарелли (15,6%).

Munter became much involved in local politics in his role as editor of the Kanata Kourier. He was frequently at odds with Kanata Mayor Des Adam. In August 1989, he sold his paper to Runge Newspapers Inc. for over $300,000 due to competition from the rival paper Kanata Standard, but stayed on as publisher. In November 1989, Munter left the Kourier to focus on his ongoing studies in Political Science at the University of Ottawa. He became a political reporter for the Ottawa Citizen, but left to run as a candidate of the Ontario New Democratic Party in the 1990 provincial election, contesting the riding of Carleton. Munter placed third in this conservative riding, but received more votes than any previous NDP candidate in the area. Munter briefly returned to the Citizen, then worked for the Spicer Commission on Canada's Future before re entering politics to run for Kanata City Council against incumbent Bev Read. After winning the election, Munter quickly became a prominent member of the council. He pushed through an initiative to install condom dispensers in some municipal buildings. He also chaired the Kanata Police Services Board. In 1993, he came out of the closet as the Ottawa area's first openly gay politician. The following year, he ran for a seat on the Regional Municipality of Ottawa Carleton representing all of Kanata. He easily won the seat against two other Kanata politicians. During his time in office, Kanata was in the midst of an economic boom centred on the high tech industry. Munter's main concern was managing the area's rapid growth. He supported creating the amalgamated city of Ottawa, and was acclaimed to the new Ottawa City Council when it was created. He also chaired the new city of Ottawa's health committee and, along with Medical Officer of Health Robert Cushman, worked to bring in Ottawa's no smoking by law. Munter was courted to run provincially or to challenge for the mayoralty against Bob Chiarelli in 2003, but instead took a hiatus from electoral politics. He became a visiting professor of Urban Studies and Communications at the University of Ottawa and resumed writing for the Citizen. The federal New Democratic Party (NDP) approached him to run in Ottawa Centre in the 2006 federal election to succeed Ed Broadbent but Munter declined. Munter was the co ordinator for Canadians for Equal Marriage, a group that campaigned successfully in favour of legislation to enshrine same sex marriage in Canada. Munter is not a member of any political party now. Locally, the Ottawa Sun reported Munter campaigned for candidates from all the major parties including Conservative, Liberal, and NDP. On February 13, 2006, Alex Munter announced his candidacy for mayor of Ottawa in the November 2006 municipal election. A 2005 poll by the Ottawa Sun had Munter as a front runner, in a statistical tie with the incumbent Bob Chiarelli. Another public poll in April 2006 had Munter as the front runner with a significant lead over Chiarelli. Most polls made public in the early stages of the campaign showed Munter in first place, often by a small margin. A poll conducted between October 13 and 18 by UniMarketing and sponsored by Radio Canada and Le Droit, had Munter ahead by 12 percentage points at 44% of decided voters. Larry O'Brien was in second place with 32% and Chiarelli third (24%). On election night, Munter finished second with 36.25%, behind O'Brien (47%) but ahead of Chiarelli (15.6%).

Платформа избирательной кампании 2006 года

Мунтер определил несколько ключевых приоритетов в своей предвыборной кампании на пост мэра: общественная безопасность, финансовая ответственность, местная экономика и общественный транспорт. Он обещал ограничить повышение налогов уровнем инфляции. Будучи членом городского совета, он утверждал, что способствовал принятию десяти последовательных сбалансированных бюджетов без повышения налогов. Его оппоненты утверждали, что бюджет был сбалансирован, несмотря на его голосования за увеличение расходов. Он заявил, что планирует улучшить систему общественного транспорта в Оттаве, пересмотреть проект O Train и устранить возможные нарушения, связанные с контрактом с Siemens. Мунтер считал, что проект мог быть значительно лучше существующего предложения, и что можно было бы снизить затраты. Он предложил собственный вариант линии, идущей с севера на юг, исключив из него участки в Баррхейвене и в центре города. Освободившиеся средства были бы направлены на развитие будущей линии с востока на запад. Он неоднократно критиковал действующего мэра Боба Чиарелли за слишком поспешное продвижение проекта без надлежащей информации и консультаций. Он также критиковал мэра за предоставление неверной информации о проекте, в частности, за утверждение о дополнительных расходах в связи с заявлением Джона Бэрда, президента Казначейского совета, о переносе федерального финансирования в размере 200 миллионов долларов на период после ноябрьских выборов. После избрания Ларри О'Брайена мэром, проект расширения был полностью отменен городским советом 14 декабря 2006 года. Он обещал повысить безопасность на улицах города за счет увеличения числа полицейских. Вместе с мэрами других городов он поддерживал усиление контроля над оружием и более строгие меры по борьбе с наркоторговлей. Он также предложил сделать досуг более доступным для детей, снизив плату за участие в развлекательных мероприятиях. Он хотел, чтобы Оттава была экологически чистым городом. Помимо улучшения системы общественного транспорта, он также обещал закрыть две свалки, расположенные на дорогах Карп и Наван, в отношении которых частные компании подавали запросы на расширение, несмотря на протесты жителей.

Munter set out several key priorities in his mayor campaign: public safety, fiscal responsibility, local economy and public transit. He promised to limit tax hikes to the inflation rate. While he was a city councillor, he claimed he helped to bring in ten consecutive balanced budgets without any tax increases. His opponents claimed that the budget was balanced despite his votes to increase spending. He said he planned to improve public transit in the city of Ottawa, to review the O Train project and to fix possible irregularities regarding the contract with Siemens. Munter said that the project could have been significantly better than the existing proposal, and that the costs could have been reduced. He did his own proposal of the north–south line by proposing the removal of the Barrhaven and downtown sections. Funding released would have redirected for the development of a future east–west line. He criticized outgoing mayor Bob Chiarelli on several occasions for proceeding too quickly on the project, without proper information and consultation. He also criticized the mayor for allegedly providing incorrect information about the project, including saying that there would be additional costs because of an announcement made by John Baird, President of the Treasury Board, that the federal government's $200 million contribution would be delayed until after the November election. After Larry O'Brien's election as the new mayor, the expansion project was completely cancelled by City Council on December 14, 2006. He promised to improve safety on the city streets with an increase of the number of police officers. He supported, along with mayors from other cities, increased gun control and stricter measures for drug dealing. He also proposed to give an easier access to leisure activities for kids with lower recreational fees. He wanted the city of Ottawa to be environmentally friendly. In addition to improvements for the public transit system, he also promised to close two landfill sites situated on Carp and Navan Roads in which there were expansion requests by private firms despite opposition by citizens.

Награды

Мунтер удостоен многочисленных наград от широкого круга организаций за вклад в развитие общества, в том числе Центра по вопросам наркомании и психического здоровья, Канадского института здоровья детей, United Way/Centraide Ottawa, Федерального банка развития предпринимательства, франко-канадской ассоциации Онтарио в Оттаве (l'Association Canadienne Française de l'Ontario d'Ottawa), Leadership Ottawa и Ассоциации социальных работников Онтарио.