Қалалық Әкімшілік Кеңестері: Тарихы мен Сыналы Жолы
Board of Control (municipal government)
Бақылау кеңесі – қалалық басқарудағы қаржы-әкімшілік мәселелермен айналысатын атқарушы орган. Тәжірибесі, құрамы, реформа қозғалысы және кемшіліктері туралы біліңіз.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Муниципалдық басқаруда Бақылау кеңесі – қаржылық және әкімшілік мәселелермен айналысатын атқарушы орган. Мұндағы идея – төрт-бес адамнан тұратын шағын топ, үлкен әрі ауыр қалалық кеңеске қарағанда белгілі бір шешімдерді жақсырақ қабылдай алады. Бақылау кеңестері 20 ғасырдың басында көптеген Солтүстік Америка муниципалитеттерінде муниципалдық реформа қозғалысының нәтижесі ретінде енгізілді. Олар көптеген адамдарға ұнамады, себебі билікті шағын топқа шоғырландыруға және қалалық кеңестердің өкілеттігін кемсітуге бейім болды. Бақылау кеңестері әдетте қала әкімі мен бірнеше Бақылаушыдан тұрады, олар қала бойынша сайланады, ал алдермендер округ бойынша сайланады. Кеңестер демократияға қарсы деп сынға түсті. Бақылау кеңестері әртүрлі пікірлер мен қоғамдық топтарды жеткілікті түрде көрсетпеді, халықтың басым пікірлері шамадан тыс бағаланды. Сонымен қатар, олар үлкен сайлау округтерінде сайланғандықтан, Бақылау кеңесіне үміткер болу көптеген муниципалдық саясаткерлер үшін тым қымбат болды, нәтижесінде бай саясаткерлер осы органға үміткер болуға көбірек бейімділік танытты. Соңында, Бақылау кеңестері қалалық кеңестердегідей ашық отырыстардың орнына, жабық отырыстарда (камерада) жиналатын, бұл оларды халыққа есеп беруде жауапкершілігін азайтатын. Осы мәселелерге байланысты көптеген муниципалитеттер Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі жылдары Бақылау кеңестерін таратып жіберді. Олар 1980-ші жылдардың соңына дейін Торонто, Онтарио, Канаданың бірнеше муниципалитеттерінде, соның ішінде Солтүстік Йорк, Скарборо, Йорк және Этобикокте сақталды. Лондон қаласы, Онтарио, Солтүстік Америкада Бақылау кеңесін сақтап қалған сирек муниципалитеттердің бірі болды. Ол 2010 жылғы муниципалдық сайлаудан кейін таратылды.
In municipal government, a Board of Control is an executive body that usually deals with financial and administrative matters. The idea is that a small body of four or five people is better able to make certain decisions than a large, unwieldy city council. Boards of Control were introduced in many North American municipalities in the early 20th century as a product of the municipal reform movement. They proved unpopular with many as they tended to centralize power in a small body while disempowering city councils. Boards of Control typically consist of the mayor and several Controllers who are elected on a citywide basis as opposed to aldermen who were elected on a ward basis. The Boards were criticized as undemocratic. Boards of Control tended to be less representative of the diverse opinions and communities, with majority views among the population being overrepresented. As well, since they were elected by a larger electorate running for a seat on the Board of Control would be prohibitively expensive for many municipal politicians, resulting in wealthier politicians being more likely to run for the body. Lastly, Boards of Control tended to meet in closed sessions (in camera) as opposed to open sessions in the manner of city councils, making them less accountable to the public. Because of these problems, many municipalities abolished Boards of Control in the years following World War II. They were maintained in several municipalities in suburban Toronto, Ontario, Canada, into the late 1980s, including North York, Scarborough, York, and Etobicoke. The City of London, Ontario was one of the few remaining municipalities in North America to retain a Board of Control. It was abolished after the 2010 municipal elections.