Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Англиядағы жергілікті әкімшілік ауданының түрі
Type of local government district in England
Метрополитендік емес аудандар, немесе кеңінен таралған "шир аудандары" – Англиядағы жергілікті әкімшілік ауданының бір түрі. Олар құрылған кезде екі деңгейлі жүйеде метрополитендік емес графтықтардың (көбінесе шир графтықтары деп аталады) бөлімшелері болып табылады. Бөрік статусына ие метрополитендік емес аудандар бөріктер деп аталады, олар мэр тағайындай алады және өздерін бөрік кеңесі деп атауға құқылы. Әдетте аудан нарық қаласы және оның айналасындағы ауылдық жерлерден тұрады. Дегенмен, аудандар әртүрлі болып келеді, мысалы, Дартфорд сияқты көбінесе қалалық, ал Тёррок сияқты полицентрлік аудандар да бар.
Non metropolitan districts, or colloquially "shire districts", are a type of local government district in England. As created, they are sub divisions of non metropolitan counties (colloquially shire counties) in a two tier arrangement. Non metropolitan districts with borough status are known as boroughs, able to appoint a mayor and refer to itself as a borough council. Typically a district will consist of a market town and its more rural hinterland. However districts are diverse with some being mostly urban such as Dartford, and others more polycentric such as Thurrock.
Құрылымы
Мегаполистік емес аудандар – жергілікті басқарудың екі деңгейлі құрылымы бар ағылшын мегаполистік емес округтерінің бөлімшелері. Екі деңгейлі мегаполистік емес округтерде округтік кеңес және бірнеше аудан болады, олардың әрқайсысында қалалық немесе аудандық кеңес бар. Осы жағдайларда, жергілікті басқару функциялары округтік және аудандық кеңестер арасында, оларды ең тиімді деңгейде жүзеге асыру үшін бөлінеді:
Non metropolitan districts are subdivisions of English non metropolitan counties which have a two tier structure of local government. Two tier non metropolitan counties have a county council and several districts, each with a borough or district council. In these cases local government functions are divided between county and district councils, to the level where they can be practised most efficiently:
Қалалық/аудандық кеңестер жергілікті жоспарлау және құрылыс бақылауы, жергілікті жолдар, кеңес тұрғын үйлері, экологиялық денсаулық сақтау, базарлар мен жәрмеңкелер, қоқыс жинау және қайта өңдеу, зираттар мен крематорийлер, демалыс қызметтері, саябақтар және туризмге жауапты. Округтік кеңестер білім беру, әлеуметтік қызметтер, кітапханалар, басты жолдар, қоғамдық көлік, өрттен қорғау қызметтері, сауда стандарттары, қоқыс кәдеге жарату және стратегиялық жоспарлау сияқты ең ірі және қымбат жергілікті қызметтерді атқаруға жауапты. Егер мегаполистік емес округ бір мегаполистік емес ауданнан тұрса, онда барлық функцияларға жауапты бірлік билігі бар бір кеңес болады.
Borough/district councils are responsible for local planning and building control, local roads, council housing, environmental health, markets and fairs, refuse collection and recycling, cemeteries and crematoria, leisure services, parks, and tourism. County councils are responsible for running the largest and most expensive local services such as education, social services, libraries, main roads, public transport, fire services, Trading Standards, waste disposal and strategic planning. In the case where a non metropolitan county consists of a single non metropolitan district, there is a single council, a unitary authority, that is responsible for all functions.
Мәртебе
Көптеген аудандарда боро статусы бар, яғни жергілікті кеңес аудандық кеңес емес, боро кеңесі деп аталады және оларға әкімді тағайындау құқығын береді. Боро статусы корольдік жарғымен беріледі және көп жағдайда бұл мәртебе алдыңғы билік органдарының дәстүрін жалғастырады, ол ғасырлар бойы сақталған болуы мүмкін. Оксфорд немесе Эксетер сияқты кейбір аудандарда қала статусы бар, ол патент хаттарымен беріледі, бірақ бұл жергілікті кеңеске өзін қалалық кеңес деп атау құқығынан басқа қосымша өкілеттіктер бермейді.
Many districts have borough status, which means the local council is called a borough council instead of district council and gives them the right to appoint a mayor. Borough status is granted by royal charter and, in many cases, continues a style enjoyed by a predecessor authority, which can date back centuries. Some districts such as Oxford or Exeter have city status, granted by letters patent, but this does not give the local council any extra powers other than the right to call itself a city council.
Тарих
1899 жылға қарай Англия аудандық деңгейде ауылдық аудандарға, қалалық аудандарға, муниципалитеттерге, графтық аудандарға және метрополиялық аудандарға бөлінді. Бұл жүйе 1963 жылғы Лондон басқару актісімен және 1972 жылғы Жергілікті басқару актісімен жойылды. 1974 жылы Ұлы Лондоннан тыс Англия метрополиялық және метрополиялық емес графтықтарға бөлінген кезде осы актімен метрополиялық емес аудандар құрылды. Метрополиялық графтықтар метрополиялық аудандарға, ал метрополиялық емес графтықтар метрополиялық емес аудандарға бөлінді. Метрополиялық аудандар өздерінің метрополиялық емес әріптестеріне қарағанда көбірек өкілеттіктерге ие болды. Бастапқыда екі деңгейлі құрылымда 296 метрополиялық емес аудан болды, бірақ 1990 және 2009 жылдардағы реформалар олардың санын 192-ге дейін азайтты. Тағы 55 метрополиялық емес аудан қазір бірыңғай билік органдары болып табылады, олар графтық және округтік/аудандық кеңестердің функцияларын біріктіреді.
By 1899, England had been divided at district level into rural districts, urban districts, municipal boroughs, county boroughs and metropolitan boroughs. This system was abolished by the London Government Act 1963 and the Local Government Act 1972. Non metropolitan districts were created by this act in 1974 when England outside Greater London was divided into metropolitan counties and non metropolitan counties. Metropolitan counties were sub divided into metropolitan districts and the non metropolitan counties were sub divided into non metropolitan districts. The metropolitan districts had more powers than their non metropolitan counterparts. Initially, there were 296 non metropolitan districts in the two tier structure, but reforms in the 1990s and 2009 reduced their number to 192. A further 55 non metropolitan districts are now unitary authorities, which combine the functions of county and borough/district councils.
Шотландия мен Уэльс
Уэльсте 1974-1996 жылдар аралығында жергілікті басқарудың дерлік толықтай бірдей екі деңгейлі жүйесі болды (Уэльстің округтерін қараңыз). 1996 жылы бұл жүйе таратылып, барлық жергілікті қызметтерге жауапты болатын бір деңгейлі, толыққанды біртұтас жергілікті басқару жүйесімен алмастырылды. Уэльс және Англия аймақтары бөлек заңмен бекітілгендіктен және Уэльсте астаналық аймақтар болмағандықтан, "астаналық емес округ" термині Уэльске қатысты қолданылмайды. Шотландияда да ұқсас жүйе болды, ол 1975 жылы аймақтар мен округтерге бөлінді, бұл жүйе де 1996 жылы таратылып, толыққанды біртұтас жүйемен алмастырылды.
In Wales, an almost identical two tier system of local government existed between 1974 and 1996 (see Districts of Wales). In 1996, this was abolished and replaced with an entirely unitary system of local government, with one level of local government responsible for all local services. Since the areas for Wales and England had been enacted separately and there were no Welsh metropolitan areas, the term 'non metropolitan district' does not apply to Wales. A similar system existed in Scotland, which in 1975 was divided into regions and districts, this was also abolished in 1996 and replaced with a fully unitary system.
Аудандық кеңестер желісі
Англияда аудандық кеңестердің көпшілігі Жергілікті Өкіметтер Қауымдастығының құрамындағы Аудандық Кеңестер Желісі арқылы өкілдік етеді. Бұл желінің мақсаты – "жергілікті халық үшін тиімді қызмет көрсетуге олардың ерекше мүмкіндіктерін пайдалана отырып, аудандардың мемлекеттік және басқа ұлттық органдар алдында білгір және өкілдік жақтаушысы болу".
In England most of the district councils are represented by the District Councils' Network, special interest group which sits within the Local Government Association. The network's purpose is to "act as an informed and representative advocate for districts to government and other national bodies, based on their unique position to deliver for local people."