Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Канада орденіне тағайындау – Канада азаматтары немесе белгілі бір шетелдіктердің Канада орденіне қабылдану процесі болып табылады, бұл Канаданың наградалар жүйесіндегі екінші ең жоғары азаматтық наградасы. Кез келген тірі канадалық немесе шетел азаматы тағайындауға ұсынылуы мүмкін, бірақ Канада орденінің кеңесші кеңесі мен Канаданың генерал-губернаторы тағайындау туралы соңғы шешімді қабылдайды. Орденмен марапатталғандар, егер олар тағайындалғаннан кейін Канадаға немесе жалпы адамзатқа көрнекті қызмет көрсетуді жалғастырса, орденнің жоғары дәрежесіне көтерілуі мүмкін.
Appointment to the Order of Canada is the process by which citizens of Canada or certain foreign persons are inducted into the Order of Canada, the second highest civilian honour within the Canadian system of honours. Any living Canadian or foreign national may be nominated for appointment; however, the advisory council of the Order of Canada and the Governor General of Canada make the final decision on appointments. Recipients of the order may also be promoted to a higher grade within it if they have continued to provide outstanding service to Canada, or to humanity in general, after their appointment.
Құқықтық негіздеме
Канада орденінің Конституциясының тоғызыншы параграфы орденге тағайындалу шарттарын анықтайды. Барлық тірі канадалықтар орденнің үш деңгейінің кез келгеніне үміткер бола алады, бірақ федералды және провинциялық саясаткерлер мен судьялар, олар қызметте жүргенде, бұл ережеден тыс. Бірдей құрметті іс-әрекет жасаған бірнеше адам да орденге қабылдануға лайық; мысалы, Rush тобының үш мүшесі де (Гедди Ли, Алекс Лифесон және Нил Пирт) орденнің офицері болып тағайындалды – бұл топтың, жеке тұлғаның емес, алғашқы рет орденге қабылдануы болды. Балалар тобының үш мүшесі – Шарон, Лоис және Брам (Шарон Тростин Хэмпсон, Лоис Лилиенштейн және Брамвелл Моррисон) да орденнің мүшелері аталды. Лилиенштейн американдық азамат болғандықтан, ол құрметті мүше болып тағайындалды. Өмір бойы мақұлданған, бірақ тағайындалу туралы жарияланбаған немесе орденмен марапатталмаған жаңа мүше, қайтыс болған жағдайда, сондайша да марапатталуы мүмкін. 2005 жылы журналист Питер Дженнингстің тағайындалуы осылай жарияланды; оның қызы Элизабет Дженнингс 2006 жылдың қазан айында әкесінің атынан орденнің белгісін қабылдады. Орденмен марапатталған ең үлкен жастағы адам – 1999 жылы орденмен марапатталған 106 жастағы Корнелиус Вибе. Көбінесе, бұрынғы премьер-министрлер сияқты, саяси ықпалы бар тұлғалар саясаттан кеткеннен кейін орденмен марапатталады. Джон Дифенбекер Канада орденіне ие болмаған жалғыз тірі бұрынғы премьер-министр болды; 1963 жылы Лестер Б. Пирсонға премьер-министрлік лауазымын жоғалтқаннан кейін Дифенбекер парламент мүшесі болып қалды және 1979 жылы қызметте жүріп қайтыс болды, орденге ие болуға мүмкіндік алмады. Эд Бродбент, бұрынғы Жаңа демократиялық партияның жетекшісі және Джо Кларк, бұрынғы премьер-министр сияқты басқалары да саясаттан кеткеннен кейін орденмен марапатталды, бірақ кейін сайлауға қайта қатысты. 2011 жылға қарай орденге ие 15 сенатор болды: Томми Бэнкс, Ромео Даллер, Тревор Эйтон, Ирвинг Герштейн, Нэнси Грин, Серж Джоял, Уилберт Кён, Жан Лапонте, Сандра Лавлейс Николас, Фрэнк Махович, Дональд Оливер, Келвин Огилви, Нэнси Рут, Хью Сегал және Памела Уоллин. Сонымен қатар, премьер-министрлер қызметтен кеткеннен кейін орденмен марапатталатындай, Роберт Ташеродан бастап Канаданың барлық бас судьялары Қауымдастыққа айналды. Салтанатты саяси лауазымды атқаратын адамдар (мысалы, парламент сержанты) мемлекеттік қызметкерлер саналады және олар осы лауазымда жүргенде орденмен марапатталуы мүмкін. Канада орденінің мүшелері Канаданың провинциялық немесе аумақтық ордендеріне қабылдануына ешқандай шектеу жоқ. Мысалы, Гордон Лайтфут Канада орденінің серігі және Онтарио орденінің мүшесі, ал Монреальде туған, бірақ кейінгі жылдары Онтариода тұрған Оскар Петерсон бір мезгілде Канада орденінің серігі, Квебек ұлттық орденінің кавалері және Онтарио орденінің мүшесі болды. Медиа магнаты Конрад Блэк, Кроссхарбор бароны Блэк, Канада азаматтығы жоқ Канада орденінің жалғыз мүшесі болды. Блэк 1990 жылы орденнің офицері болып тағайындалды және 2001 жылы Лордтар палатасына тағайындалуына кедергі келтіретін саяси қиындықтарды жеңу үшін Канада азаматтығынан бас тартты. Блэк 2007 жылы пошта арқылы алаяқтық жасағаны үшін сотталды. 2014 жылдың 31 қаңтарында генерал-губернатор Дэвид Джонстон оны Канада орденінен шеттету туралы шешім қабылдады.
Paragraph nine of the Constitution of the Order of Canada lists the criteria for appointment to the order. All living Canadians are eligible for any of the three levels of the order, except federal and provincial politicians and judges while they are holding office. Multiple people who have committed the same honourable act or deed are also eligible for induction; for example, all three members of the band Rush (Geddy Lee, Alex Lifeson, and Neil Peart) have been appointed as Officers of the order, the first time a group, rather than an individual, was appointed to the Order of Canada. All three members of the children's group Sharon, Lois & Bram (Sharon Trostin Hampson, Lois Lilienstein, and Bramwell Morrison) have also been made members of the order – although, since Lilienstein is an American citizen, she was made an honorary member. A new member whose appointment is approved during their lifetime but who dies prior to either the announcement of that appointment or their investiture, may be invested posthumously. The 2005 appointment of journalist Peter Jennings was announced under these circumstances; his daughter, Elizabeth Jennings, accepted the insignia on her father's behalf in October, 2006. The oldest person ever to be invested into the order was Cornelius Wiebe, who was 106 years old at the time of his investiture in 1999. Commonly, influential political leaders, such as former prime ministers, are appointed after they retire from politics. John Diefenbaker was the only living former prime minister not to be appointed to the Order of Canada; after losing the prime ministership to Lester B. Pearson in 1963, Diefenbaker remained a sitting member of parliament and died while still in office in 1979, never becoming eligible. Others, such as former New Democratic Party leader Ed Broadbent and former Prime Minister Joe Clark, were appointed after exiting politics, only to later return to elected office. There have also been several senators who were appointed to the order prior to taking office; as of 2011 there were 15 senators who belonged to the order: Tommy Banks, Roméo Dallaire, Trevor Eyton, Irving Gerstein, Nancy Greene, Serge Joyal, Wilbert Keon, Jean Lapointe, Sandra Lovelace Nicholas, Frank Mahovlich, Donald Oliver, Kelvin Ogilvie, Nancy Ruth, Hugh Segal and Pamela Wallin. Further, in the same vein as prime ministers being appointed after leaving office, every chief justice of Canada from Robert Taschereau onward has been made a Companion. People who hold a ceremonial political office (for example sergeant at arms) are considered public servants and therefore can be invested while serving in that office. There is no rule that Order of Canada members cannot be inducted to any of the Canadian provincial or territorial orders. For example, Gordon Lightfoot is both a Companion of the Order of Canada and member of the Order of Ontario, and Oscar Peterson, who was born in Montreal but resided in Ontario during his later years, was simultaneously a Companion of the Order of Canada, Knight of the National Order of Quebec, and a member of the Order of Ontario. Media magnate Conrad Black, Baron Black of Crossharbour, was the only non honorary member of the Order of Canada who did not hold Canadian citizenship. Black was appointed as an Officer of the order in 1990, and surrendered his Canadian citizenship in 2001 to overcome political hurdles preventing his appointment to the House of Lords. Black was convicted of mail fraud in 2007. On January 31, 2014, he was removed from the Order of Canada by Gov. Gen. David Johnston.
Тағайындау, қайта қарау және тағайындау
Канадалық құрметтер жүйесін басқаратын Ридо-холлдағы Құрметтілер канцеляриясы жыл бойы кез келген адамға Канада орденіне үміткерлерді ұсынуға мүмкіндік береді. Ұсыну формасы толтырылады – үміткердің өмірі мен жетістіктері туралы мәліметтер, ұсынушы мен үміткердің ақпараты (туған күні, азаматтығы, мекенжайы және қызметі сияқты) және үміткерді қолдайтын үш адамның аты-жөні көрсетіліп, Канцелярияға жіберіледі. Канцелярияға келгеннен кейін, үміткердің және ұсынушының жеке құпиясын сақтау үшін хат ешкімге хабарланбай файлда сақталады.
The Chancellery of Honours at Rideau Hall, which administers the Canadian honours system, permits anyone to submit nominations for the Order of Canada any time of the year. A form is completed – including notes on the candidate's life and accomplishments, the nominator's and the candidate's information (such as birth, citizenship, address, and occupation), and three supporters of the nomination – and sent to the Chancellery. Once there, the letter is kept in a file unannounced, due to privacy of the nominee and the person who made the nomination.
Жолдас
Қауымдастыққа қабылдану үшін, адам "өте жоғары деңгейдегі, әсіресе Канадаға немесе жалпы адамзатқа қызмет етудегі ерекше жетістіктері мен еңбегімен" көзге түсуі керек. Орденнің құрылымы екі адамның орденнің ерекше қауымдастары болып автоматты түрде тағайындалатынын бекітеді: генерал-губернатор және оның әйелі (немесе күйеуі). Генерал-губернатор мен оның әйелі (немесе күйеуі) қайтыс болғанға дейін орденнің қауымдастары болып қала береді. Егер қауымдастардың ең көп саны – 165 жеткен болса, қауымдас қайтыс болғанда, отставкаға шыққанда немесе орденнен шығарылғанда бос орын пайда болғанға дейін тағайындамалар тоқтатылады. Жыл сайын 15 адамға дейін тікелей қауымдас ретінде тағайындалуы немесе офицерлік дәрежеден қауымдасқа көтерілуі мүмкін; алайда, қазіргі уақытта тірі 4 құрметті қауымдас 165 адамның жалпы санына кірмейді. Эдвард Шрейер, Лили Шрейер, Герда Хнатышин, Диана Фаулер ЛеБланк, Адриен Кларксон, Джон Ралстон Саул, Микаэль Жан, Жан Дэниел Лафонд, Дэвид Джонстон, Шарон Джонстон, Джули Пайетт, Мэри Саймон және Уит Фрейзерден құралған лауазымдық қауымдастар қауымдастардың ең көп санына есептелмейді. 1997 жылдан бастап, 2011 жылы генерал-губернатор болып тағайындалғанға дейін Дэвид Джонстон қауымдас лауазымына толыққанды тағайындалған.
To be considered for appointment for the rank of Companion, one must have made "outstanding achievement and merit of the highest degree, especially in service to Canada or to humanity at large." The order's constitution dictates that two people are automatically made Extraordinary Companions to the order: the Governor General, and his or her spouse. The Governor General and his or her spouse will each continue to be Companions of the order until they are deceased. If the maximum number of 165 Companions has been reached, no more appointments can be made until a vacancy occurs, which can come due to death, resignation of the Companion, or the removal of the individual from the order. Each year up to 15 people can be either appointed to the grade directly or promoted from the grade of Officer to Companion; however, the four honorary Companions living today do not count towards the 165 total. The ex officio Companions, which currently comprise Edward Schreyer, Lily Schreyer, Gerda Hnatyshyn, Diana Fowler LeBlanc, Adrienne Clarkson, John Ralston Saul, Michaëlle Jean, Jean Daniel Lafond, David Johnston, Sharon Johnston, Julie Payette, Mary Simon and Whit Fraser, are not counted toward the maximum number of Companions. From 1997 until his appointment as Governor General in 2011 David Johnston held a substantive appointment as a Companion.
Қызметкер
Адам "жоғары дәрежедегі жетістіктері мен еңбегі, әсіресе Канадаға немесе жалпы адамзатқа көрсеткен қызметі" үшін офицер дәрежесіне тағайындалуы мүмкін. Компаньон дәрежесінен өзгеше, бір уақытта белгілі бір саны офицерлердің болуына шектеу қойылмаған, алайда генерал-губернатор әр жыл сайын құрметті тағайындауларды есептемегенде, ең көп алпыс төрт офицерді тағайындай алады. Адам мүше дәрежесінен өкілдікке көтерілу арқылы немесе тікелей офицер дәрежесіне тағайындалу арқылы офицер бола алады.
A person can be appointed to the rank of Officer for "achievement and merit of a high degree, especially service to Canada or to humanity at large." Unlike the rank of Companion, there is no limit on how many Officers can be living at one time, though the Governor General may only appoint up to sixty four Officers per year, excluding honorary appointments. A person can become an Officer by being promoted from the grade of Member or being appointed directly to the rank.
Мүше
Адам "нақты бір қоғамға, топқа немесе қызмет саласына көрнекті үлес қосқаны үшін" Мүше дәрежесіне тағайындалуы мүмкін. Бір уақытта қанша Мүше тірі болатынына шектеу жоқ, алайда Бас губернатор жылына 136 Мүшеге дейін тағайындауға құқылы.
A person can be appointed to the rank of Member for "distinguished service in or to a particular community, group or field of activity." There is no limit to how many Members can be living at one time, though the Governor General may only appoint up to 136 Members per year.
Құрметті
Канадалық емес адам барлық үш дәрежеде мүшелікке үміткер бола алады; алайда, генерал-губернатор жылына осы тағайындаулардың тек бесеуін ғана жасай алады. Құрметті мүшелерге тағайындалған атауларын қолдануға және белгілерін жұртқа көрсетуге рұқсат беріледі.
A non Canadian can be considered for membership in all three grades; however, the Governor General can only make five of these appointments per year. Honorary members are allowed to use post nominal letters and wear the insignia in public.
Тағайындау
Құрметті канцлерлік кеңсеге үміткердің ұсынысы түскеннен кейін, оны Канада орденінің консультативтік кеңесі қарастырады. Кеңес мүшелері әрбір ұсынысты өз отырыстарында бағалап, дауыс береді. Отырыс соңында олардың ұсынымдары генерал-губернаторға жіберіледі. Генерал-губернатор ұсынымдарды бекітіп, орденге мүшелерді тағайындау туралы жарлыққа қол қояды. Канада орденіне енгендердің есімдері жылына екі рет жарияланады: біріншісі – Жаңа жыл күні (1 қаңтар), екіншісі – Канада күні (1 шілде).
Once the nomination has been received by the Chancellery of Honours, it will be evaluated by the Advisory Council of the Order of Canada. The members of the Council evaluate and vote on each nomination at their meetings. At the end of each meeting, their recommendations will be sent to the Governor General. The Governor General will follow the recommendations and will sign an Instrument appointing the members to the Order. The names of inductees into the Order of Canada are announced twice annually, once around New Year's Day (January 1) and again around Canada Day (July 1).
Инвестиция
Индукция рәсімдерін әдетте генерал-губернатор Оттавадағы Ридо залында немесе сирек жағдайларда патшайымның өзі жүргізеді. Елизавета II өзінің алғашқы Канада орденінің табыстау рәсімін 1973 жылғы тамызда Ридо залында өткізді. 2002 жылғы рәсім Канада генерал-губернаторларының 50 жылдығын атап өту үшін Галифакстың 21-ші құрсауында өтті, бірақ белгілердің Ридо залында табыс етілмеуінің ең көп кездесетін себебі – алушының Оттаваға саяхаттауға мүмкіндігінің болмауы. Мысалы, 1980 жылы белсенді спортшы Терри Фокс емдеуге келмейтін қатерлі ісіктен қайтыс болған кездегі жағдайды қарастыруға болады. Тағы бір мысал – 2003 жылғы әнші-күйші Гордон Лайтфут жағдайы: 2002 жылы концерт алдында Лайтфут ауыр іш қансызданудан зардап шекті, нәтижесінде ол бірнеше ай ауруханада жатты. Өлімге жақын екені хабарланғаннан кейін Лайтфут серік дәрежесіне көтерілді. Оның денсаулығы саяхаттауға мүмкіндік бермегендіктен, Адриен Кларксон Торонтоға ұшып барып, оған ауруханадағы жеке рәсімде белгілерді табыс етті. Сол сияқты, 2000 жылы 100 жасқа толған патшайым анасы Елизавета Лондондағы Кларенс Хауста құрметті серік атағын алды. Жамбас сүйегін алмастырудан кейін жазылып жатқан патшайым анасына белгіні қоюдың орнына, Кларксон Оның Ұлылығының белгісін тапсырды. Патшайым жеке рәсімнен кейін арнайы түскі ас кезінде оны мойнына ілді. Индукция рәсімін басқа адамға, мысалы, вице-губернаторға жүктеуге болады, 2002 жылы Мервин Уилкинсонды Британдық Колумбияның сол кездегі вице-губернаторы Иона Кампагноло орденге қабылдаған кездегідей. Табыстау рәсімдерін кейінге қалдыруға да болады, мысалы, Уэйн Гретцкидің жағдайында, ол 1984 жылы мұзды хоккейге қосқан үлкен үлесі үшін офицер дәрежесіне тағайындалды. Алайда, рәсімдер әрқашан оның хоккей кестесімен келіспегендіктен, Гретцки 13 жылдан астам уақыттан және екі генерал-губернатордан кейін ғана жеке өзі орденге ие бола алды. Тағайындау мен табыстау арасындағы ең ұзақ кешігу – В. Брюс Хатчисонның 23 жылдық кешігуі. Хатчисон 1967 жылғы шілдеде тағайындалды, бірақ салтанатты рәсімге 1990 жылғы сәуірде ғана қатысты. Кларксон Канаданың генерал-губернаторы болғанға дейін Канада орденінің индукциялары көбінесе Ридо залынан немесе генерал-губернатордың екінші резиденциясы – Ла Ситадельден тыс жерде өткізілмейтін еді. Өкілеттігі кезінде Кларксон Сент-Джонс (Ньюфаундленд және Лабрадор) және Ванкувер (Британдық Колумбия) сияқты қалаларда толыққанды табыстау рәсімдерін өткізді. Сондай-ақ, ол кейбір жағдайларда, оған немесе алушыға саяхаттау қиын болғанда, басқа адамдарға міндетті жүктеуімен де белгілі болды.
Induction ceremonies are generally conducted by the Governor General at Rideau Hall in Ottawa or, on rare occasions, by the Queen herself; Elizabeth II performed her first Order of Canada investiture at Rideau Hall in August, 1973. The 2002 ceremony was held at Halifax's Pier 21 to mark the 50th anniversary of Canadian Governors General, but the most common reason for the insignia not being presented at Rideau Hall is the recipient's inability to travel to Ottawa. An early example of this occurred in 1980 when activist athlete Terry Fox was dying of terminal cancer. A more recent example occurred in 2003 with singer songwriter Gordon Lightfoot: in 2002, shortly before a concert, Lightfoot suffered a serious abdominal hemorrhage that resulted in his being in a coma for a time and months in hospital recovering. On the news of his near death condition, Lightfoot was promoted to the rank of Companion. Since his condition left him unable to travel, Adrienne Clarkson flew to Toronto and presented him with the insignia in a private ceremony performed in his hospital room. Similarly, in 2000 Queen Elizabeth, the Queen Mother, at the age of 100, was invested as an Honorary Companion at Clarence House in London. Rather than place the insignia on the Queen Mother, who was recovering from a hip replacement, Clarkson handed Her Majesty her badge. Her Majesty made a point of wearing it around her neck at a special lunch following the private ceremony. Inductions can also be delegated to another individual, such as a Lieutenant Governor, as was the case when Mervyn Wilkinson was inducted into the order by Iona Campagnolo, the then Lieutenant Governor of British Columbia, in 2002. Investitures can also be delayed, such as in the case of Wayne Gretzky, who was appointed to the grade of Officer in 1984 for his outstanding contributions to the game of ice hockey. However, as the ceremonies always conflicted with his hockey schedule, it was not until over 13 years, and two governors general, later that Gretzky could personally be invested into the order. The longest delay between appointment and investiture was the 23 year delay of W. Bruce Hutchison. Hutchison was appointed in July 1967, but did not attend the investiture ceremony until April 1990
Prior to Clarkson becoming Governor General of Canada, Order of Canada inductions were rarely performed outside of Rideau Hall or the Governor General's secondary residence La Citadelle. Under her tenure Clarkson held entire investment ceremonies in cities like St. John's, Newfoundland and Labrador, and Vancouver, British Columbia. She was also noted for delegating the duty to other individuals on certain occasions when it would have been difficult for her or the recipient to travel.
Тағайындаудағы саясаткерлердің рөлі
1970 жылдарға дейін орденге арнаулы тағайындамалар Кабинеттің мақұлдауынан өтуі керек еді. Бұл бюрократиялық кедергі 1980 жылдарға дейін орденге арнаулы тағайындамалардың болмауына себеп болды. 1972 жылы Джон Гриерсонның Кабинет тарапынан орденнің бірінші арнаулы серігі ретінде бекітілуі күтілді және оның тағайындалуы туралы хабарлама Кабинеттің бекітуінен бұрын дайындалды. Алайда, Гриерсон тағайындалуы ресмиластырылмастан бір күн бұрын қайтыс болды. Осы оқиға рәсімді толық Кабинеттен Сыртқы істер министріне беруге ықпал етті. Канада орденіне тағайындау процесі британдық құрмет жүйесіндегі әдеттегі белсенді партиялық ықпалдан көбінесе алыстатылғанымен ерекшеленеді. Көптеген елдерден айырмашылығы, белсенді федералды және провинциялық саясаткерлер сайлаудан шыққаннан кейін ғана орденге қабылдануы мүмкін. Дегенмен, кейбір жағдайларда Төменгі палата араласу қажет деп санады. Ең танымал (және мүмкін ең табыстысы) – Зена Ширдоун, орденге алғашқы арнаулы тағайындама. Ширдоун «Канадалық Капер» кезінде бірнеше ай бойы төрт американдық дипломатты өз үйінде жасырды. Схемаға қатысқан басқа адамдар орденге қабылданса, Ширдоун қабылданбады. Оның тағайындалуы оның Канада азаматы болмағандықтан кейінге қалдырылды. Флора Макдональд Ширдоун орденге мүше болуға лайық екендігі туралы Төменгі палатадан рұқсат алып, одан кейін ғана оның тағайындалуы туралы ойлануға батылды. Сондай-ақ, Төменгі палатаның кейбір мүшелері өздерінің округтерінде орденге қабылданған адамдарды құттықтау үшін жиі тұрады. Палата спикерлерінің кейбіреуі бұл практиканы партиялық саясат пен орденнің саяси емес сипаты арасындағы шекараны бұрмалайды деп сынады. Сирек жағдайларда, кейбір саясаткерлер Канада орденіне жасалған даулы тағайындамалар туралы пікір білдіреді. Доктор Генри Моргенталер Канада орденінің мүшесі болып тағайындалғанда, өмірге қатысты көзқарастарымен танымал консервативті парламент мүшесі Морис Веллакотт The Globe and Mail газетіне: «Көптеген лайықты канадалықтар бар, доктор Моргенталер сияқты біреуді таңдаудың қажеті жоқ еді» деді. Жаңа демократиялық партия генерал-губернатордан Конрад Блэктің сотқа кедергі келтіргені үшін сотталғаннан кейін орденнен шығаруды талап етті.
Prior to the 1970s honorary appointments to the order had to be approved by Cabinet. This bureaucratic hurdle resulted in there being no honorary appointments to the order until the 1980s. In 1972 John Grierson was expected to be authorized as the first honorary companion by Cabinet, and notice of his appointment was prepared in advance of cabinet rubber stamping the nomination. However, Grierson died one day before his appointment could be finalized. This incident was a driving force in devolving this procedure from the entire cabinet, to the minister of foreign affairs. The appointment process for the Order of Canada is notable for being mostly removed from the active partisan influence normally seen in the British honours system. Unlike in many nations, active federal and provincial politicians cannot be admitted into the order until they exit elected office. Nevertheless, there have been some occasions where the House of Commons has felt it necessary to interfere. The most notable (and perhaps most successful) was Zena Sheardown, the first honorary appointment to the Order. Sheardown sheltered four American diplomats in her house for months during the Canadian Caper. While others involved in the scheme were admitted into the order, Sheardown was not. Her appointment was delayed because she was not a Canadian citizen. Flora MacDonald had to ask for, and receive authorization from the House of Commons that Sheardown deserved membership in the order before her appointment was seriously considered. It is also notable that occasionally sitting members of the House of Commons rise to offer congratulations to people in their districts who have been admitted into the order. Some speakers of the House have discouraged this practice because it blurs the line between partisan politics and the apolitical nature of the order. On rare occasions, some sitting politicians have been known to comment on controversial appointments to the Order of Canada. When Dr. Henry Morgentaler was appointed a member of the Order of Canada, Maurice Vellacott, a Conservative member of Parliament known for his pro life views, told The Globe and Mail, "There are so many deserving Canadians, there was no need to choose somebody like Dr. Morgentaler.". The New Democratic Party called for the Governor General to remove Conrad Black from the Order following his conviction for obstruction of justice.