Кіріспе

Американдық бизнесмен және дипломат

Сэм Фокс (1929 жылдың 9 мамырында туған) – Сент-Луис қаласындағы американдық бизнесмен және «Harbour Group Industries» компаниясының иесі. 2007 жылдың 11 сәуірінен 2009 жылдың 2 қаңтарына дейін Бельгиядағы АҚШ-тың елшісі қызметін атқарды. Президент Джордж Буш 2007 жылдың 4 сәуірінде Сэм Фоксты парламент қабылдамауы кезінде осы лауазымға тағайындады.

Ерте өмір

Фокс Миссури штатының Дезлоге қаласында украиндық еврей иммигранты Мишель Фукс (кейін Макс Фокс) пен Фанни Голд отбасында дүниеге келген. Үлкен әпкесінің ынтасымен колледжге түсуге бел буған ол, Иллинойс штатында жазда бұршақ пен жүгері консервілеу жұмысында жұмыс істеп ақша жинады. Сонымен қатар, ол Fuller щеткаларын сатты. Сент-Луис қаласындағы әпкесі мен күйеуімен бірге тұруға көшкеннен кейін, ол Сент-Луис қаласындағы Вашингтон университетіне түсті, онда Сигма Альфа Му студенттік қауымдастығына қосылды. 1951 жылы бизнестің бакалавры (Bachelor of Science in Business Administration) дипломын құрметті дипломмен аяқтады. Корея соғысы кезінде АҚШ Әскери-теңіз күштерінің резервінде қызмет етті.

Мансап

1976 жылы Фокс «Харбор Группасын» құрды, ол бизнес құруға және сатып алуға бағытталған операциялық компания. Ол 2007 жылға дейін компания төрағасы және бас директоры болып қызмет етті, содан кейін Бельгиядағы АҚШ елшісі болып тағайындалды. 2009 жылы АҚШ-қа оралғаннан кейін ол төрағалық лауазымына қайта оралды. Құрылғаннан бері «Харбор Группасы» 37 сала бойынша 176-дан астам компанияны құрып, сатып алды.

Азаматтық қатысу және қайырымдылық

40 жылдан астам уақыт бойы Фокс Сент-Луис қаласының қоғамдық істеріне белсенді қатысып келді. Ол Американың Сент-Луис аймақтық кеңесінің төрағасы екі мерзім, президенті бір мерзім қызмет етті; Сент-Луис өнер мұражайы комиссарлар кеңесінің бұрынғы президенті болды; және өнер мұражайының қамқорлар кеңесінің өмір бойы мүшесі. 2003 жылы ол Ұлы Сент-Луис Біріккен жолының 63 миллион долларлық капиталдық науқанының төрағасы болды. 1998 жылдан 2004 жылға дейін ол өзі бітірген Сент-Луис қаласындағы Вашингтон университетінің 1,5 миллиард долларлық капиталдық науқанының төрағасы, ал 1999 жылдан 2001 жылға дейін қамқорлар кеңесі төрағасының орынбасары болды. 2004 жылы университеттің қамқорлар кеңесі оны өмір бойы дауыс беретін қамқоршы етіп сайлады. Ол Барнс еврей ауруханасы, Сент-Луис симфониялық оркестрі, Сент-Луис ғылым орталығы, Сент-Луис хайуанаттар бағы, Сент-Луис опера театры, Сент-Луис өнер және білім беру кеңесі, Сент-Луис Мунь операсы және Forest Park Forever кеңесінің құрамында қызмет етеді немесе қызмет еткен. 2003 жылы ол Post Dispatch және сыйлықтың бұрынғы иегерлерінің комитеті тарапынан Сент-Луис қаласының «Жыл азаматы» атанды. Сондай-ақ, ол АҚШ-тағы ең ірі тәуелсіз, коммерциялық емес академиялық тағылымдама бағдарламасы – Вашингтон орталығында да қызмет етеді. Бұған қоса, 1986 жылы әйелімен бірге құрған жеке қайырымдылық қоры – Fox Family Foundation арқылы Фокс Сент-Луис және әлемнің түкпір-түкпіріндегі жүздеген қайырымдылық ұйымдарына қаржылық көмек көрсетті.

Саяси қатысу

Республикалық партияның ірі демеушісі, Фокс 2000 жылы Буштің пионері, ал 2004 жылы – «Рейнджер» болды, бұл басқаларды донорлық көмек көрсетуге шақыратын донорлар санаты. 2004 жылдың 15 қазанында Фокс 50 000 доллар көмек көрсетіп, Джон Керриге 2004 жылғы президенттік сайлауда Керри өзінің қызмет тарихын жоғары бағалап көрсеткенін айтып қарсыласқан 527-топ – Swift Boat Veterans For Truth («SBVT») ұйымына бұл ақшаны берді. Өз кезегінде, SBVT көптеген талаптарын нақты дәлелдемегені үшін сынға ұшырады. Фокс бұл демеушілік көмегін президент Бушты Адольф Гитлермен салыстырғаннан кейін MoveOn.org сайтында жариялағаннан кейін жасағанын айтты. (Төмендегі Елшілік тағайындау бөлімін қараңыз.) Кейінгі сайлауларда Фокс Митт Ромнидің президенттік кандидатурасын қолдады және Республикалық партияның ең белгілі еврей демеушілерінің бірі болып қалды. Президент Джордж Буш Сэм мен Мэрилин Фоксты 2008 жылдың мамыр айында Израиль мемлекетінің 60 жылдығын тойлау үшін Иерусалимге онымен бірге баратын құрметті делегация құрамына тағайындады. Фокс Джош Хоулиді ерте қолдағандардың бірі болды және Миссури штатының бас прокуроры лауазымына сайлау науқанына үлес қосты. Ол Хоулиді қазіргі Сенат депутаты Клэр Маккаскилге қарсы Сенатқа түсуге ынталандырды. Хоулидің 2021 жылы АҚШ Капитолийіне жасалған шабуылды қолдағаннан кейін, Фокс Хоулидің әрекеттерін «жауапсыз іздестіру» және «адамгершіліксіздік» деп сипаттаған мәлімдеме жасады. Мәлімдемесінде Фокс Хоулиге көрсеткен қолдауы қателік болғанын және енді бұл сенаторды қолдамайтынын айтты.

Елшілікті тағайындау

Фокс 2006 жылдың желтоқсан айында Бельгиядағы елші лауазымына үміткер ретінде ұсынылды. 2007 жылдың ақпан айында Сенат Сыртқы қатынастар комитетінің алдындағы тыңдау кезінде Фоксты Миссури штатының сенаторлары – республикашыл Кит Бонд және демократ Клэр Маккаскилл, сондай-ақ Миссуриден бұрынғы АҚШ сенаторлары Джон С. Дэнфорт (республикашыл) және Томас Ф. Иглтон (демократ) қолдады. Дэнфорт оны "өте зиялы, көтеріңкі (және) мейірімді" деп сипаттады, ал Иглтон хатында оны "адамдықтың нағыз бейнесі" деп атады. Фокс 2004 жылы қаржылық көмек көрсеткен "Ақиқат үшін жылдам қайықтар ветерандары" тобының шабуылдарына ұшыраған Джон Керриден ұзақ сұрақтарға жауап берді. Керри Фоксқа оның "нағыз американдық Хорацио Алгердің өмір жолына" ұқсайтынын айтты. Осылайша Фокс Конгрестің келесі сессиясының соңына дейін елші қызметін атқарды, және тиімді түрде Буш президенттігінің соңына дейін елші болып қалды.

Сенаты / Демократиялық реакция

Бірнеше демократ сенаторлар Буштың кандидатура Конгресс қарауында болмаған кезде демалыс уақытында тағайындау туралы шешімін сынады. Олар сондай-ақ, елшілік тағайындауларына қатысты заңмен белгіленген шектеулер болғандықтан, осы демалыс уақытында тағайындау құқығын пайдалану заңсыз деп мәлімдеді. Үш демократ сенатор 2007 жылдың 5 сәуірінде Үкіметтік жауапкершілік кеңсесіне хат жолдап, президент Буштың күні бұрын Сэм Фоксты АҚШ-тың Бельгиядағы елшісі етіп тағайындауының заңдылығын тексеруді сұрады. Коннектикут штатынан Крис Додд, Массачусетс штатынан Джон Керри және Пенсильвания штатынан Роберт Кейси қол қойған хатта: "Біз мырза Фоксты демалыс уақытында тағайындауды Президенттің демалыс уақытында тағайындау өкілеттігін айқын теріс пайдалану деп есептейміз" делінген. Додд президентке демалыс уақытында тағайындауға рұқсат беретін заң Сенаттың келісімін алмастыру үшін жасалмағанын айтты. AP агенттігінің хабарлауынша, Додд: "Шын мәнінде, қазір демалыс уақытында тағайындау мүмкіндігін пайдаланып, оны ешкімнің ойға келмеген деңгейде теріс пайдалануда" деді. "Бұл - қорқынышты жағдай". Ол жасаған мәлімдемесінде президенттің іс-әрекеті "ең жақсы жағдайда алдау, ең нашар жағдайда заңсыз" екенін атап өтті.

Әкімшілік / Республиканың реакциясы

Алайда, GAO 2007 жылдың 8 маусымындағы 8 беттік хатында тағайындау заңды екенін мәлімдеді. Шындығында, хатта «Мистер Фокстың демалыс уақытында тағайындалуын жоққа шығаратын басқаша түсіндіру конституциялық сұрақтар тудырар еді» делінген.

Елші ретінде қызмет ету

Фокс 2007 жылдың сәуірінен 2009 жылдың қаңтарына дейін елші қызметін атқарды. 2009 жылдың желтоқсан айында АҚШ Мемлекеттік департаментінің Бас инспекторы оның қызметі туралы ресми есеп берді. Есепте Фокстың «жеке сектордағы маңызды және тиімді басшылық тәжірибесімен жұмысқа келгені» айтылды. Онда былай делінген:

«Барлық есептер бойынша, ол өзінің іскерлік білімі мен тәжірибесін екі маңызды бағытта тиімді пайдаланды. Біріншісі – бельгиялық және американдық бизнес қауымдастықтарымен, сондай-ақ қаржы және сауда мәселелерімен айналысатын Бельгия үкіметінің жоғары лауазымды өкілдерімен қарым-қатынас орнату. Екіншісі – Ирак соғысы сияқты АҚШ саясатына қатысты бельгиялықтардың алаңдаушылығы салдарынан имиджіне нұқсан келген кезде, Бельгия қоғамына белсенді және көзге түсетін түрде үндеу жасап, АҚШ-тың беделін жақсартуға атсалысуы болды. Оның екі саладагы да жұмысы жоғары бағаланды». Есепте Фокске «Бельгия мен АҚШ арасындағы 19 ғасырдың басынан бергі тығыз байланысты көрсететін 20 минуттық фильмді өндіріске енгізуге жетекшілік еткені үшін» ерекше жоғары баға берілді. Фильм бельгиялық көрермендерге әсерлі болды және антиамерикандық көңіл-күйге қарсы тиімді пайдаланылды. 2012 жылы, елші лауазымынан кеткеннен кейін үш жыл өткен соң, Фокстың еңбегі король Альберт II-нің Корольдік орденінің Ұлы крестімен марапатталу арқылы танылды.