Кіріспе
Канадалық саясаткер (туған 1970)
Келли Ламрок (5 ақпан 1970 жылы туған) – Канаданың Нью-Брансуик провинциясындағы заңгер және саяси кеңесші. Бұрын Фредериктон Форт Нэшваак сайлау округі үшін Нью-Брансуик заңнамалық ассамблеясының либералдық депутаты және Фредериктонда Ламрок заң фирмасын ашуға дейін Нью-Брансуик үкіметінде әлеуметтік даму министрі болған.
Саясаттың алдында
Келли Ламрок 1970 жылдың 5 ақпанында Саскачеван провинциясында дүниеге келген. Ол отбасымен Британдық Колумбияға көшіп, сегіз жасқа толғанға дейін сонда тұрды, содан кейін отбасы Фредериктон (Нью-Брансуик) қаласына тұрақты қоныстанды. Бала кезінде Ламрок Гарден-Крик бастауыш мектебінде және Альберт-стрит орта мектебінде білім алды. Жасөспірім шағында Фредериктон орта мектебінде оқыды. Оқу кезінде ол Дүниежүзілік орта мектептер арасындағы публицистикалық сөйлеу чемпионатында екінші орын алды және бірнеше ұлттық дебат жарыстарында жеңіске жетті. Ол Санкт-Томас университетінде өнер бакалавры, ал Нью-Брансуик университетінде заң бакалавры дәрежесін алды. Ол екі университеттегі студенттік ұйымдардың президенті болды – екі лауазымды бірден атқарған алғашқы және әзірге жалғыз студент. Ол сондай-ақ ұлттық студенттік саясатқа қатысты; ол Канада студенттер федерациясының президенті болды, кейіннен осы ұйымдағы бөліністің көшбасшысы болды, нәтижесінде Канада студенттер қауымдастықтары альянсы (CASA) құрылды. Ол CASA-ның провинциялық бөлімшесі – Нью-Брансуик студенттік альянсының негізін қалаушы президенті болды. Осы кезеңде ол «Ашық есіктер, ашық ойлар» және «Түтін мен көріністер жоқ» атты екі есеп дайындады, олардың нәтижесінде ол Канада Парламентінің Төменгі және Жоғарғы палаталарының комитеттерінде сөйледі, сондай-ақ Нью-Брансуикте оқу ақысын тоқтата тұруға қол жеткізді. Университетті бітіргеннен кейін Ламрок 1998 жылы Нью-Брансуик денсаулық сақтау қауымдастығының саясат және коммуникациялар директоры болар алдында қысқа мерзімге жеке құқық практикасын ашты. 1998 жылы Келли университетте танысқан Карен Лиге үйленді. Олар Фредериктон қаласының орталығындағы Уилмот Біріккен шіркеуінде неке қиды. 2001 жылы ол Санкт-Томас университетінде студенттік істер жөніндегі директор болып тағайындалды.
Клифф көшесіне шығатын жол
1981 жылы салынған Вестморленд көшесіндегі көпір Девоншир драйвқа пандуссыз салынған. Жергілікті жұрт "жоғалған пандус" деп атаған бұл мәселе жылдар бойы азаматтар мен қалалық билік үшін мазасыздық тудырды, себебі ол туралы уәде берілгенімен, үнемі кейінге шегеріліп келді. 2006 жылғы сайлау науқанында Ламрок Клифф көшесіне пандус салуға уәде берді. 2007 жылдың наурыз айында Грэм үкіметі жобаға қаржы бөлу туралы хабарлады. Қазір жоба аяқталды, оған Девоншир драйвқа шығуға арналған, Клифф және Юнион көшелерімен байланысатын пандус кіреді. Клифф және Юнион көшелерінің, сондай-ақ Юнион және Сент-Мэри көшелерінің қиылыстарына күрделі жөндеу жұмыстары жүргізілді. Сент-Мэри көшесі Сент-Мэри көшесінің батысындағы және Мейн-стрит бойындағы тұрғын үйлер маңындағы жүк көлігінің қозғалысын азайту мақсатында провинциялық жүк тасымалына арналған бағыт ретінде бекітілді.
Солтүстік жақтағы демалыс орындарына инвестициялар
2007 жылы Ламрок Пеппер Крик және Нунан қалаларында ойын алаңдарының құрылысы үшін қаржы мақұлданғанын хабарлады. Бұл аймақтар, әсіресе жас отбасылардың саны артуда. Бұл екі аймақ 1999 жылы провинциялық үкіметтен ойын алаңдарын сұраған, бірақ Бернард Лорд үкіметі бұл жобаларды іске асырмады. Вилли О’Ри хоккей корты 2008 жылдан бері ашық, сондай-ақ Роялс алаңы да жаңартылды.
Принцесса Маргарет көпірінің жөндеу жұмыстары
Ламрок өзінің үкіметі мен көлік министрі Денис Лэндриге Принцесса Маргарет көпірін жөндеу үшін сәтті әрекет етті. Жоба 2009 жылы 10 килограммдық бетон бөлігі құрылыстан төмендегі жолға түскеннен кейін басталды. 2010 жылдың 12 қаңтарында Көлік департаменті 52 жылдық танымал құрылысты жаңартуға және жөндеуге 30 миллион доллар жұмсалатынын хабарлады.
Білім министрі
Ламрок 2006 жылдың 27 қыркүйегінде өткен провинциялық жалпы сайлауда жеңіске жеткеннен кейін 2006 жылдың қазан айында премьер-министр Шон Грэм оны білім министрі етіп тағайындады. Ол 2009 жылдың маусымында премьер-министр Грэмнің алғашқы маңызды кабинет алмастыруына дейін білім министрі қызметін атқарды. Білім министрі ретінде Ламрок жаһандық ақпараттық экономиканың талаптарына сәйкес Нью-Брансуик білім беру жүйесін қайта бағыттауға арналған бірқатар саясатты жүзеге асырды.
"Балалар бірінші орында тұрса"
"Балалар бірінші орында" – Ламроктың Нью-Брансуик білім беру жүйесінің алдында тұрған қажетті міндеттерді орындауға бағытталған бес жылдық жоспары. Ламроктың көзқарасын Грэм үкіметі Либералдық үкіметтің өзін-өзі қамтамасыз ету саясатының ажырамас бөлігі ретінде қабылдады. "Балалар бірінші орында" үш негізгі мақсатты белгіледі:
Әр бала балабақшаға оқуға дайын күйде келуі керек. Әрбір бала 5-сыныпты оқу, жазу және санау дағдыларын меңгергеннен кейін аяқтауы керек. Әрбір бала орта мектепті бітіргеннен кейін жеке дағдыларын ашып, өзіне ұнайтын іс табуға мүмкіндік алуы керек. Осы мақсаттардың артында әлемнің тарлып бара жатқанын мойындаған жасырын логика жатыр. Он жыл бұрын ғаламдастыру түсініксіз ұғым болса, бүгінде оның белгілі бір аспектілері жаңа ғаламдық шындыққа айналып келеді. Ламрок бұл жоспардың логикасын кіріспе сөзінде былай түсіндірді:
"Болашақта компаниялар ең жақсы дайындалған қызметкерлер бар жерге жылдам көше алады. Егер біздің балаларымыз үздіксіз өзгеретін әлемде жаңа дағдыларды үйрену үшін жеткілікті оқымаса, жаза алмаса немесе математиканы білмесе, жұмыс орындары басқа жерге – оларды жақсы оқытатын жерге көшеді. Ең қажетті дағдылардың бірі – мәселелерді шеше білу. Нұсқауларды орындау жұмысын төмен жалақылы елдерде немесе машиналар арқылы жасауға болады. Өздерінің экономикалық болашағын анықтайтын адамдар – мектепте мәселелерді шешіп, өзін сынаған балалар болады, тек бұйрықтарды орындамайтын балалар."
"Балалар бірінші орында" Нью-Брансуик білім беру жүйесінің жаһандық экономиканың шындығы мен талаптарына қарсы тұратын педагогикалық құрылымға негізделгенін мойындады. Ламроктың жоспары оның көзқарасын іске асыра бастаған кезде қызу пікір-таластарға себеп болды.
Сауаттылық деңгейі
Ламрок елдегі ең ауыр сынға тап болған білім беру жүйесін мұра етті. 2000 жылы Канаданың 10 провинциясының ішінде Нью-Брансуиктің сауаттылық деңгейі ең төмен болды, және Ламрок 2006 жылы білім министрі болғанға дейін 2000 мен 2006 жылдар аралығында маргиналды ғана жақсару байқалды. Білім министрі ретінде Ламрок 2005-2006 оқу жылында оқушыға жұмсалатын қаржыны 6740 доллардан 2008-2009 оқу жылында 8573 долларға дейін арттырды. Бір оқушыға шаққандағы қаржыландыруды арттыру 2009 жылы күтілген нәтижелерден асып түсті, осы жылы Білім министрлігі екінші сынып оқушыларының 20% ерекше деңгейде оқи алатынын, ал 90% оқушының жасына сай деңгейде оқи алатынын хабарлады. Жалпы алғанда, ағылшын және француз тілдерінде білім алатын оқушылардың сауаттылық деңгейі Ламрок 2006 жылы қызметке кіріскеннен бері Нью-Брансуикте 11%-ға өсті. 2009 жылдың қыркүйегінде Білім министрі Роланд Хаш Ламроктың білім министрі қызметін атқарған кезеңдегі жетістіктерін мойындап, «Білім беру жүйесі соңғы жылдары өте маңызды, бірақ қажетті өзгерістерге ұшырады. Студенттердің ертеңгі еңбек нарығында табысқа жетуі үшін қажетті білім мен дағдылар бұрынғы буыннан мүлдем өзгеше. Бүгінгі студенттерге қажетті құралдар бар екеніне кепілдік беру үшін білім беру жүйесін бейімдеу қажет болды» деді.
Инновациялық оқыту қоры
Оқушыларға инвестиция салуды ұлғайтумен қатар, Ламроктың көзқарасы мұғалімдерге де инвестиция салуды көздеді. Инновациялық оқыту қоры оқушылардың білім алуын және академиялық үлгерімін арттыратын, сондай-ақ оқыту тәжірибесін жетілдіретін инновациялық және шығармашылық оқыту тәсілдерін қолдау, жеңілдету, мойындау және марапаттау мақсатында құрылды. Осы бағдарлама аясында мұғалімдер, мектептер және мектеп басқармалары инновациялық оқу бағдарламалары мен оқыту моделін жасауға бағытталған жобаларды қаржыландыру үшін гранттарға өтініш бере алады. Бүгінгі күнге дейін Инновациялық оқыту қоры ағылшын тілді сектордағы 612 жобаға 6 миллион доллар, ал франкофондық сектордағы 584 жобаға 6 миллион доллардан сәл кем қаржы бөлді.
Әлеуметтік даму министрі
2009 жылдың маусым айында Ламрок үкіметтік қайта құру кезінде әлеуметтік даму саласына тағайындалды.
Денсаулық картасы бойынша жәрдемақыны ұзарту
2009 жылдың 9 желтоқсанында Ламрок әлеуметтік көмектен шығып, жұмысқа тұратын азаматтар үшін денсаулық сақтау картасының артықшылықтарын үш жылға дейін ұзарту туралы хабарлады. Бұл ұзарту кедейлікті азайту жөніндегі топ тарапынан денсаулық сақтау және стоматологиялық көмек беру үшін уақытша шешім ретінде ұсынылды, провинция 2012 жылдың сәуірінде басталатын рецепт бойынша дәрі-дәрмек беру жоспарын аяқтағанша. Денсаулық сақтау картасының артықшылықтарын ұзарту, әлеуметтік көмек алушылардың көптегенінің денсаулық сақтау және стоматологиялық көмек ұсынбайтын ең төменгі жалақыдағы жұмыстарға орналасатынын ескереді.
Мүгедектік қосымша реформалары
2010 жылдың 13 қаңтарында Ламрок Нью-Брансуик провинциялық заң шығарушы жиналысында мүгедектікке байланысты қосымша төлемдер бағдарламасына реформалар енгізілгенін хабарлады, осылайша табыс шегінен асатын адамдар осы маңызды төлемнен айырылмауына кепілдік берілді. 2010 жылдың 1 қаңтарынан бастап мүгедектік қосымша төлемі табыс шегін жояды және оның орнына азайту шкаласы жүйесін енгізеді. Яғни, егер адам шектен 6 доллар артық табатын болса, ол 1000 долларлық қосымша төлемді толығымен жоғалтпайды, керісінше, төлем 6 долларға төмендеп, 994 доллар көлемінде төленеді.
Әлеуметтік көмек көрсету деңгейінің өсуі
2010 жылдың 18 қаңтарында Ламрок Нью-Брансуик заң шығарушы жиналысында әлеуметтік жәрдемақы ставкаларына да реформалар жасалғанын, оларды 82 пайызға арттырғанын хабарлады. 300 доллардан кем болған ставкалары 536 долларға дейін өсірілді.
Нью-Брансуиктің бас прокуроры
2010 жылдың 4 қаңтарында премьер-министр Шон Грэм Ламрокты Нью-Брансуик провинциясының бас прокуроры қызметіне тағайындады, ал оның бұрынғы лауазымын атқарған Майкл Б. Мерфи отбасымен көбірек уақыт өткізу үшін заң шығарушы жиналыстағы өкілдігінен бас тартты.
Әділет және тұтынушылар істері министрінің міндетін атқарушы
Ламрок премьер-министр Шон Грэмнің 2010 жылдың 10 ақпанындағы өкімімен, оның ізашары Бернад ЛеБланк отставкаға кеткеннен кейін Әділет және тұтынушылар істері министрінің міндетін атқарушысы болып тағайындалды.
Сот жүйесі туралы заң
2010 жылдың 18 ақпанында Ламрок Нью-Брансуик заң шығарушы органына Сот төрелігі туралы заң жобасын ұсынды. Осы заңның мақсаты – Сот төрелігі туралы заңға түзетулер енгізу арқылы Отбасылық әділеттілік жөніндегі Таскфорс ұсынған ұсыныстардың бір бөлігін іске асыруға қажетті өкілеттік беру. Сондай-ақ, заң сот жүктемесін бөлу үшін Мастер (сот төрешісінің көмекшісі) лауазымын құрайды, бұл қажеттіліктері бар адамдарға тиісті қызметтер көрсетуге және Отбасылық әділеттілік жүйесіне қолжетімділікті арттыруға көмектеседі.
Сақтандыру туралы заң
2010 жылдың 24 ақпанында Ламрок сақтандыру туралы заң жобасын Нью-Брансуик заң шығарушы жиналысына бірінші оқылым үшін ұсынды. Бұл заң сақтандыру компанияларына Нью-Брансуик тұрғындарының үй, көлік және өмір сақтандыруына арналған төлемдерді белгілеу кезінде кредиттік рейтингтерді пайдалануға тыйым салады. Бұл заңнама Нью-Брансуикті осы мәселеде алға шығарады. Қазіргі таңда Альберта және Онтарио штаттары сақтандыру компанияларына жеке қаржылық тарихты автокөлікті сақтандыру үшін пайдалануға тыйым салған; Нью-Брансуик жиналысында қаралып жатқан заң жобасы қаржылық тарихты үй және өмір сақтандыруы үшін де пайдалануға тыйым салады. "Егер үлкен компаниялар тұтынушыларды алдаса, қарапайым адамдар зардап шегуі мүмкін", - деді Ламрок заң шығарушы жиналысының алдында журналистерге. "Үкімет компаниялар сіздің жүргізуші немесе үй иесі ретіндегі тәуекел деңгейіне қатысы жоқ ақпаратты сақтандыру бағасын анықтау үшін пайдаланбауына көз жеткізу үшін араласу құқығына ие." "Бұл бізге маңызсыз сұрақтарға негізделген сақтандыру бағасын көтеруге тыйым салуға мүмкіндік береді", - деді Фредериктон Форт Нэшвак округінен сайланған Ламрок, 40 жыл бұрын сақтандыру компаниялары тәуекелді анықтау үшін нәсілдік тегіне қатысты сұрақтар қойғанын еске салды. Адамдардың сақтандыру төлемдері тек сақтандырушыға талаптар бойынша туындайтын тәуекелге ғана байланысты болуы керек".
Жаңа Брансуик провинциясының астаналық комиссиясына жауапты министр
Ламрок 2006 жылы премьер-министр Шон Грэмнің шешімімен Нью-Брансуик провинциялық астана комиссиясының жауапты министрі болып тағайындалды. Бұл агенттік туралы идея бұрынғы консервативтік үкімет тапсырыс берген 2003 жылғы есептен туындаған болатын. 2007 жылдың 1 наурызында Ламрок пен премьер-министр Грэм партиялық емес, тәуелсіз агенттіктің құрылғанын жариялады. Провинциялық астана комиссиясының құрылуымен бірге астаналық аймақ та құрылды, бұл географиялық кеңістікке тоғыз сайлау округі кіреді, ал оның орталығы – Фредериктон қаласындағы заң шығарушы жиналыс. Провинциялық астана комиссиясы Нью-Брансуиктің тарихын және мәдени әртүрлілігін қорғауға және оны дәріптеуге жауапты.
Мен премьер-министр мен депутаттармен бірге жүрдім
2007 жылы құрылғаннан бері Провинциялық астана комиссиясы бірқатар сәтті жобаларды іске қосты, оның ішінде 2008 жылдың күзінде өткен «Мен премьер-министрмен және әкімшілік жиналысының депутатымен серуендедім» атты шарасы бар. Бұл шараға провинцияның түкпір-түкпірінен келген 2000-нан астам оқушы қатысып, премьер-министрмен және заң шығару жиналысының барлық мүшелерімен қала бойынша серуендеді.
Капиталды жинақтау
"Капиталмен кездесулер" бағдарламасы Фредериктон қаласына сапар жасайтын мектептердің жол шығындарын субсидиялайтын, үлкен табысқа жеткен бастама болды. Сапар барысында студенттер астананы аралап көреді, жергілікті депутаттарымен кездеседі, ал заң шығарушы орган отырыс өткізіп жатқан кезде, олар қоғамдық галереяда отырып, спикерге және парламент мүшелеріне ресми түрде таныстырылады.
Жаңа Брансуик күніне арналған қауымдар
2007 жылы провинциялық астана комиссиясы 1 тамыздағы дәстүрлі азаматтық мереке – Жаңа Брунсуик күніне үй иесі болатын қалаларды белгіледі. 2007 жылы алғашқы үй иесі премьер-министрдің туған қаласы Рекстон, Жаңа Брунсуик болды. 2008 жылы үй иесі Шедиак, Жаңа Брунсуик қаласы болды; 2009 жылы бұл МакАдам, Жаңа Брунсуик; ал 2010 жылы Рекстон тағы да тойлау шараларын қабылдады.
Тұрғын үй мәселесі бойынша жауапты министр
Ламрок 2009 жылғы 22 маусымдағы кабинеттегі қайта құру кезінде Тұрғын үй ісі жөніндегі министр болып тағайындалды. Осы лауазымда ол провинция ішіндегі аз қамтылғандарға арналған тұрғын үйлер және қарттарға арналған тұрғын үй мәселелеріне жауапты болды.
2010 жылғы сайлау
2010 жылғы провинциялық сайлауда Ламрок консерватор үміткер Пэм Линчке орынды жоғалтты. Сайлаудан кейін Грэм либерал партиясының төрағасы лауазымынан кетті, ал Ламроктың лидерлікке үміткер болуы мүмкін деген қауесет тарады. 2012 жылдың 29 ақпанында Ламрок әлеуметтік желілерде және өзінің сайытында лидерлік сайысқа қатысатынын мәлімдеді, бірақ 17 мамырда ол өзінің ресми блогында лидерлікке үміткер болмайтынын хабарлады.
2013 жылы NDP-ге ауысу
2013 жылдың ақпан айында Ламрок Доминик Карди басшылығымен NDP партиясына өтті. Ол 2014 жылғы жалпы сайлауда NDP үміткері ретінде қатысты, бірақ Жасыл партияның төрағасы Дэвид Куннан жеңіліп, дауыстардың 19,7% алып төртінші орынды иеленді. 2016 жылы Ламрок партияның атқарушы директорының міндетін атқарушысы болып тағайындалды.
Саяси мансаптан кейінгі өмір
Ламроктың саяси мансабынан кейін ол бірнеше резонанстық істе заң кеңесшісі болып жұмыс істеді, мектеп жабылуына қарсы күресіп жатқан ата-аналар және кәсіби бірлестіктерінен жаппай шеттетілген массаж терапевтері сияқты топтарды қорғады. Ол Фредериктонда "Көбінесе Сол Сәт" театр компаниясын құрды. 2016 жылы Ламрок Тунис жаңа сайланған Парламентінің Парламенттік істер жөніндегі консультанты болып жұмыс істеді. 2021 жылы Хиггс үкіметі Ламрокты Жаңа Брансуик штатының Балалар мен жастардың қорғаушысы лауазымына тағайындады.