Аргентина Федералдық Полициясының тарихы мен құрылымы

Кіріспе

Аргентинаның федералды құқық қорғау органы – Аргентина Федералды Полициясы (lang es немесе PFA) – Аргентина федералды үкіметінің ұлттық азаматтық полиция күштері. PFA-ның ел бойынша бөлімшелері бар. 2017 жылдың 1 қаңтарына дейін ол сонымен қатар Буэнос-Айрес елордасындағы жергілікті құқық қорғау органының функцияларын да атқарды.

Тарих

Бұл полиция күшінің тарихы 1580 жылға дейін жетеді, осы жылы Буэнос-Айрес қаласын негіздеуші капитан Хуан де Гарай түпкілікті американдықтардың шабуылдарынан қорғану үшін жергілікті жасақты құрды. Полисиа де Буэнос-Айрес (Буэнос-Айрес полициясы) алғашқы үш жүз жыл бойы, 1880 жылға дейін жұмыс істеді, одан кейін Буэнос-Айрес федерализациясы Полисиа де ла Капиталдың (Астана полициясы) құрылуына әкелді. Келесі жылдары болған әлеуметтік толқулар 1904 жылғы Fraga заңының қабылдануына ықпал етті, ол аудандық өкілдерді тиісті бөлімшелерде комиссарлар ретінде қосуды көздеді. 1905 жылғы сәтсіз төңкеріс, UCR демократиялық емес сайлау жүйесіне реформалар енгізуге тырысты, консервативті конгрессмен, отставкадағы полковник Рамон Фальконды полиция бастығы лауазымына тағайындады; Фальконның қатал билеуі 1909 жылы оның қазасымен аяқталды. Қазіргі кездегі құрылым полиция бастығы, полковник Эмилио Рамирес пен лейтенант-полковник Энрике Фентанес бастамасымен құрылды. Полиция бастығы шақырған комиссия өз қорытындысын 1943 жылдың 8 қарашасында Федералды полицияны құруды қолдап, 24 желтоқсанда президент Педро Пабло Рамирес (полиция бастығының әкесі) 17.750 нөміріндегі жарлыққа қол қойды. Жаңа күш бірден Астана полициясын алмастырмады, керісінше, оның құзырына кіретін міндеттер біртіндеп берілді. Мұндай алғашқы маңызды өзгеріс 1944 жылдың 7 ақпанында Каса Росаданың Президенттік гвардиясы ретінде тағайындалды, ал 10 наурызда екі күшті біріктіру процесі жарлық арқылы басталды, ол 1945 жылдың 1 қаңтарында ресми түрде аяқталды. Федералды полиция келесі онжылдықтарда ұйымдық құрылымын баяу өзгертіп келді. Бастапқыда 45 бөлімшеде болса, 1946 жылы бес, 1976 жылы екі, ал 1999 жылы 53-ші бөлімше қосылды. Ұлттық атқарушы билікке бағыныштылығы елдегі жиі авторитарлық режимдер кезінде оны саяси құралға айналдырды. 1966 жылғы төңкерістен кейін президент болған генерал Хуан Карлос Онгания Федералды полиция директоры Луис Маргаридемен өзінің заманауи мәдениетке деген наразылығын бөлісті, нәтижесінде түнгі клубтарға, ұзын шаштарға және мини-юбкаларға қарсы күрес жүргізілді. Мұндай үкіметтік саясат аясында көптеген авангардтық суретшілер (және басқалар, әсіресе академиялық қауымдағылар) Аргентинаны тастап кетті, олардың көпшілігі ешқашан қайтып оралмады. 1996 жылы президент Менем қол қойған бұл заң жобасы президенттердің (көпшілігі перонистер) және Буэнос-Айрес әкімдерінің (ешқайсысы емес) арасындағы келіспеушіліктерге себеп болды. 2005 жылы қала әкімі Анибал Ибарра мен президент Нестор Киршнер арасындағы принциптер туралы келісімге сәйкес, 2007 жылы қалаға өздерінің жергілікті полиция күшін бермейтін, әсіресе даулы 7-бап өзгертілді, бірақ «Кафиеро заңы» күшінде қалды. 2007 жылдан бері қала әкімі Маурисио Макридің оны конституцияға қайшы деп жариялауға жасаған әрекеттері сәтсіз аяқталды, ал қала әкімі қалалық полицияны құрды, бірақ оны қаржыландыру үшін кірістерді бөлу мәселелері әлі де шешілмеген. PFA 1974 жылдан бері криминология саласындағы университетті ұстап келеді, Интерполмен байланыста және Лос-Анджелес полиция департаментінде арнайы күштерді даярлау бағдарламаларына қатысады. 2017 жылдың қаңтар айында Буэнос-Айрес қаласында қызмет ететін Федералды полиция агенттерінің көпшілігі жаңа жергілікті құқық қорғау органына, Буэнос-Айрес қалалық полициясына ауыстырылды. Жаңа агенттік елордадағы жергілікті полиция міндеттерін өз мойнына алды.

The history of this police force can be traced to 1580, when the founder of Buenos Aires, Captain Juan de Garay, established a local militia for defense against potential Native American raids. The Policía de Buenos Aires (Buenos Aires Police) operated for the first three hundred years up to 1880, when the Federalization of Buenos Aires resulted in the creation of the Policía de la Capital (Police of the Capital). Incidents of social unrest in subsequent years helped prompt the Fraga Law in 1904, which provided for the inclusion of neighborhood representatives as commissioners in their respective precincts. The failed Revolution of 1905, by which the UCR sought to bring about reforms to the undemocratic electoral system, led to the appointment of a conservative congressman, retired Col. Ramón Falcón, to the post of chief of police; Falcón's repressive tenure ended with his 1909 assassination. The current entity resulted from an initiative by the chief of police, Col. Emilio Ramírez, assisted by LTCOL Enrique Fentanes. A panel convened by the police chief presented its findings to support the establishment of the Federal Police on November 8, 1943, and on December 24, Decree 17.750 was signed by President Pedro Pablo Ramírez (the father of the chief of police). The new force did not immediately replace the Capital Police, but was instead transferred duties under the latter's purview incrementally. The first important such transfer was the February 7, 1944, assignment as the Presidential Guard of the Casa Rosada, and on March 10, the process of unifying the two forces was initiated by decree, concluding officially on January 1, 1945. The Federal Police changed slowly in its organizational structure in subsequent decades. Initially maintaining 45 precincts, it added five in 1946, two in 1976, and a 53rd in 1999. Its subordinate role to the national executive increasingly made the force a political instrument during the country's often authoritarian regimes. General Juan Carlos Onganía, president after a 1966 coup, named a Federal Police director, Luis Margaride, who shared his distaste for modern culture, resulting in crusades against nightclubs, long hair, and miniskirts. Facing a government policy backdrop such as this, numerous avant garde artists (and others, particularly in academia) left Argentina, many never to return. The controversial bill, signed in 1996 by President Menem, remained a sticking point between successive Presidents (most of whom have been Peronist) and Buenos Aires Mayors (none of whom have been). A 2005 agreement on principles between Mayor Aníbal Ibarra and President Néstor Kirchner was followed by the modification of the especially contentious article 7, which denied the city its own, local police force, in 2007 though the "Cafiero Law" otherwise remains in force. Efforts since 2007 by Mayor Mauricio Macri to declare it unconstitutional have thus far failed, and though the Mayor inaugurated a Metropolitan Police, issues of revenue sharing for its financing remain pending. The PFA, since 1974, maintains a university specializing in criminology, is associated with Interpol, and participates in special forces training programs at the Los Angeles Police Department. In January 2017, most of the Federal Police agents serving in the city of Buenos Aires were transferred to a new local law enforcement agency, the Buenos Aires City Police. The new agency took over the local policing responsibilities in the capital city.