Кіріспе
Save the Greenback Act – 1995 және 1997 жылдары АҚШ Конгресінде ұсынылған, бірақ қабылданбаған, АҚШ-тың бір долларлық банкнотын кезең-кезеңмен алып тастауға тыйым салатын заң. Онда қарапайым түрде былай делінген: «Заңның басқа ережелеріне қарамастан, Қазынашылық хатшысы және Федералды резерв жүйесінің басқармасы кез келген уақытта айналымдағы 1 доллар номиналындағы Федералды резервтік банкноттардың саны осы Заңның күшіне енген күніне дейін айналымдағы осындай резервтік банкноттардың санынан кем болмауын қамтамасыз ету үшін қажетті шараларды қабылдайды». 1995 жылғы 24 ақпанда Save the Greenback Act заң жобасын ұсынған сөйлесуінде, конгрессмен Томас М. Дэвис бір долларлық банкнотты алып тастауға қарсы бірнеше аргумент келтірді: «Көптеген адамдардың қалталарында бірнеше банкнота ұстаудың орнына ауыр тиын болады. Доллар монетасын ұсынуды дайындауда киім өндірушілерінің сөз байласуына күдік тууы мүмкін, өйткені барлығының қалталары тозып бара жатыр». Бірнеше сауалнамалар американдықтардың бір долларлық банкнотты доллар монетасынан артық көретінін көрсетті. «Долларлық банкнотты жоюға бағытталған заңнама күнделікті тауарлардың бағасын көтеру үшін арнайы мүдделерге мүмкіндік береді, болашақта барлық американдықтардан алынатын, бірақ ең нашар жағдайдағыларға ауыр тиетін салық». Сюзан Б. Энтони долларының сәтсіздігі доллар монетасын енгізу федералды үкіметке ақша үнемдемейтінін көрсетті. «Бір долларлық монетаға өтудің шығыны жеке сектордың көптеген субъектілері үшін маңызды болады, соның ішінде, бірақ оған шектелмейді, монеталарды санау, орау және сұрыптау жабдықтарын жаңартуға мәжбүр болатын шағын қалалық банктер, бұл шығын сөзсіз клиенттерге беріледі». Осы аргументтерге қарамастан, көптеген адамдар 1 доллардың бүгінгі баға деңгейінде қағаз банкнота үшін тым төмен номинал екенін және барлық басқа дамыған елдердің мысалын келтіреді, олардың ең төмен номиналды банкноттары бірнеше есе жоғары. Мысалы, көптеген сату автоматтары инфляция салдарынан тауарларының қымбаттауына байланысты долларлық банкнот қабылдағыштарын орнатуға мәжбүр, бұл мәселе шоттардың жиі бүлінуімен, жыртылуымен немесе оқылмайтын болуымен күшейеді. Сонымен қатар, долларлық банкноттың сақталуы монета жүйесін мағыналы түрде реформалауға кедерілді, өйткені долларлық банкнот әлі де қолда болғандықтан, адамдар әдеттен тыс болғандықтан доллар монетасын пайдалануға баяу болады, бұл Сакагавея долларымен дәлелденген. Соңында, басқа елдер, соның ішінде бүкіл Еуроаймақ, Жапония, Австралия, Канада, Жаңа Зеландия және Ұлыбритания осындай өткелді сәтті жүзеге асырды. Салыстыру үшін, кейбір басқа дамыған елдердің ең төмен номиналды банкноттары (2015 жылғы 23 тамыздағы АҚШ долларымен салыстырылған құны): + Ең жоғары номиналды монеталар кестесі Валюта Ең жоғары номиналды монета Ең төмен номиналды банкнота Австралия доллары 2 доллар 5 доллар, Шотландияда ғана 1 доллар (1.57 АҚШ доллары) Британ фунты Канада доллары Еуро 2 евро 5 евро Гонконг доллары Жапон иені 500 иен 1000 иен Жаңа Зеландия доллары NZ$2 NZ$5 Швеция кронасы 10 крон 20 крон Швейцария франкі 5 франк 10 франк Сингапур доллары Керісінше, Аргентина немесе Украина сияқты нашар валюталары бар кедей елдерде инфляция салдарынан құны төмендегендіктен, төмен номиналды банкноттар жиі кездеседі.
A great number of people's "pockets will be weighted down with heavy change instead of having a few bills tucked into their billfolds . one might suspect a conspiracy by clothing manufacturers in drafting the dollar coin proposal, as everyone's pockets begin to wear out." Several polls have shown that Americans prefer the one dollar bill to a dollar coin. "[L]egislation designed to eliminate the dollar bill will an excuse by the special interests to raise prices on everyday items a future sales tax, to be levied on all Americans but falling the hardest on those who can least afford it." The failure of the Susan B. Anthony dollar demonstrated that introduction of a dollar coin does not save the federal government money. "The costs of changing to a 1 dollar coin would be significant to many in the private sector including but not limited to the small town banks which would have to retool their coin counting, wrapping and sorting equipment costs which would inevitably be passed on to their customers." Notwithstanding these arguments, many people contend that $1 is far too low a denomination for a paper note at today's price levels and point to the example of virtually every other developed country, whose lowest denomination banknotes are worth several times more. Most vending machines, for example, need to install dollar bill readers because their commodities have become more expensive due to inflation, a problem compounded by the bills' often being crumpled, torn, or otherwise unreadable. Furthermore, the continuation of the dollar bill discourages any meaningful reform of the coinage, as people would be slow to use any dollar coin with the dollar bill still around simply out of habit, as proven with the Sacagawea dollar. Lastly, other countries, including the entire Eurozone, Japan, Australia, Canada, New Zealand, and the United Kingdom, have successfully made similar transitions. For comparison, here are the lowest denomination banknotes of some other developed countries (with equivalent U. S. dollar value in exchange, as of August 23, 2015):
+ Highest value coin table Currency Highest value coin Lowest denomination banknote Australian dollar British pound £2 £5 , £1 (US$ 1.57) in Scotland only Canadian dollar Euro €2 €5 Hong Kong Dollar Japanese yen ¥500 ¥1,000 New Zealand dollar NZ$2 NZ$5 Swedish krona 10 kr 20 kr Swiss franc SFr5 SFr10 Singapore dollar
In contrast, poorer countries with weaker currencies, such as Argentina or Ukraine, often have low valued bills because of inflation having eroded their value.