Кіріспе

Қалдық сулар жөніндегі нұсқаулар (сонымен қатар Қалдық суларды шектеу жөніндегі нұсқаулар (ELG)) – АҚШ-тың жерүсті суларына және мемлекеттік меншіктегі тазарту қондырғыларына (сонымен қатар қалалық сарқынды суларды тазарту қондырғылары деп аталады) ағынды суларды төгу жөніндегі ұлттық стандарттары. АҚШ-тың Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) Таза су туралы заңның (CWA) III тарауына сәйкес, судың өнеркәсіптік ластану көздерінің санаттары үшін ағынды сулар жөніндегі нұсқаулық ережелерін қабылдайды. Стандарттар технологиялық негізде жасалған, яғни олар өңдеу және бақылау технологияларының (мысалы, ең жақсы қолжетімді технология) көрсеткіштеріне негізделген. Қалдық сулар жөніндегі нұсқаулар суды қабылдаушы жатқан жердегі ластаушы заттардың тәуекелдеріне немесе әсеріне негізделмейді. 1970 жылдардың ортасынан бері EPA 59 өнеркәсіптік санат және 450-ден астам кіші санат үшін ELG қабылдады. Қазіргі уақытта ағынды сулар жөніндегі нұсқаулар елдің суларына тікелей төгететін шамамен 40 000 объектіде, POTW-ке төгететін 129 000 объектіде және құрылыс алаңдарында ластануды бақылайды. Қалдық сулар жөніндегі нұсқаулар Ұлттық ластаушы заттарды шығаруды жою жүйесі (NPDES) арқылы объектілерге берілетін суды төгу рұқсаттары арқылы іске асырылады.

Шолу

Реттелген ластаушылар өнеркәсіп саласына қарай өзгереді, ал ағынды судың шектеулері әдетте массалық жүктемелер немесе концентрациялар түрінде беріледі. Ережелер бекітілген талдау әдістері бар ластаушы заттарды қамтиды. EPA өз ережелерінде көптеген әдістерді жариялаған, сондай-ақ, «Стандартты әдістер» сияқты, сарапшылар қарауынан өткен көздерде жарияланған басқа әдістерді де қолдануға рұқсат берген. Ағынды судың шектеулері бақылау және тазалау технологияларының тиімділігіне (қабылдаушы суларға тигізетін әсеріне емес) негізделгенімен, ережелер нақты технологияларды пайдалануды талап етпейді. Кәсіпорындар сандық шектеулерге сәйкес келу үшін кез келген технологияны таңдай алады. 1977 жылғы CWA толықтырулары агенттікке ережелерді әзірлеу кезінде қарастыруға тиіс ластаушы заттар мен ластаушы заттар тобының тізімін ұсынды. EPA қажет болған жағдайда ережелерді қарап шығуға және түзетуге міндетті, және 1972 жылдан бері 59 өнеркәсіптік санат бойынша, 450-ден астам кіші санаттарды қамтитын ELG жариялады. Ережеге тікелей ұлттық суларға төгетін 40 000-ға жуық нысан, су тазарту қондырғыларына (POTW) төгетін 129 000 нысан және құрылыс алаңдары кіреді. Ережелерге сәйкес, АҚШ-тың жер беті суларына жылына 700 миллиард фунт ластаушы заттардың шығарылуына тыйым салынған. Құрылыс және даму саласы үшін ағынды судың шектеулері сипаттамалық форматта берілген және нақты ластаушы заттардың шектеу деңгейін көрсете алмайды. Талаптарға топырақ эрозиясын және шөгінділерді бақылау, топырақты тұрақтандыру және ластануды алдын алу шаралары (мысалы, құрылыс материалдарының, пестицидтердің және басқа химиялық заттардың әсерін азайту) кіреді. Бағдарламаның алғашқы жылдарында (1970-1980 жж.) агенттік әртүрлі зиянды ластаушы заттардан тұратын 126 «жоғары приоритетті ластаушы» тізімі үшін талдау әдістерін жариялады. Кейіннен агенттік бастапқы тізімдегілерден өзге де әдістер мен реттелген ластаушы заттарды ұсынды. «АҚШ суларына» тікелей төгетін кәсіпорындар NPDES рұқсатын алуға міндетті, ал ағынды сулар жөніндегі нұсқаулық талаптары осы рұқсаттарға енгізілген. Жанама төгушілер (яғни, POTW-ке төгетін кәсіпорындар) «Алдын ала өңдеу стандарттары» деп аталатын ағынды сулар жөніндегі нұсқаулық талаптарына бағынады.

Қолданыстағы ережелер

Бұл кестеде EPA жариялаған 59 ағынды сулар бойынша нұсқаулық санаттары тізімделген. Осыған байланысты EPA қоқыс орындау ережелеріне (40 CFR 445 бөлімі) өзгерістер енгізу қажет деп шешті, себебі қоқыс орындау полигонынан PFAS шығарындыларын жою қажет. EPA текстиль фабрикалары санаты (40 CFR 410 бөлімі) бойынша зерттеу жүргізеді, осы санаттың PFAS қолдану және шығарындылары туралы толығырақ білу үшін. Агенттік түрлі салалардан, соның ішінде жақында қарастырылған санаттардан POTW-ге (қалалық су тазарту станцияларына) шығарылатын PFAS-ті зерттейді. EPA PFAS қалдық суларының бастауын анықтауға және POTW-ларға бастапқы деңгейде бақылау қажеттігін анықтауға көмектесуге ниетті. Концентрацияланған мал шаруашылығы санаты (40 CFR 412 бөлімі) де зерттеледі. POTW-ге келіп түсетін суды зерттеуге электр және электрондық компоненттер санатының (40 CFR 469 бөлімі) PFAS шығарындыларының деректері де кіретін болады, тіпті EPA қазіргі уақытта осы санат үшін қосымша шаралар қолдануды жоспарламап отыр. Сонымен қатар, EPA әуежайлардан және целлюлоза, қағаз және картон санатынан (40 CFR 430 бөлімі) PFAS қолданылуын және шығарындыларын бақылап отырады.