Кіріспе

Коммерциялық емес ұйым

Тәуелсіз мамандар және өзін-өзі жұмыспен қамтығандар қауымдастығы (IPSE) – британдық коммерциялық емес ұйым. Ол 1999 жылы IR35 салық кодексіне қарсы наразылық білдіретін Кәсіби мердігерлер тобы ретінде құрылды. Кейіннен ол өз міндеттерін кеңейтіп, Ұлыбританиядағы фриланс қызметіндегі өкілдік орган ретінде фриланс кеңесшілер мен мердігерлердің мүдделерін қамтыды. Ол – мүшелеріне тиесілі және басқарылатын, кепілдікпен шектелген компания. 2014 жылдың қыркүйегінде PCG өзінің атын IPSE деп өзгертті және өзінің құрамын Ұлыбританияның 4,3 миллион еркін және өзін-өзі жұмыспен қамтыған жұмысшыларының барлығына дейін кеңейтті.

IPSE (бұрынғы PCG) үгіт-насихат жүргізген мәселелер

IR35: PCG бұл заңға сот арқылы наразылық білдірді және оны ауыстыру үшін лоббилеуді жалғастыруда. 2010 жылдың қарашасында Крис Брайс, PCG-нің сол кездегі төрағасы, Салықтық жеңілдету кеңсесінің шағын бизнесті салық салу тобының консультативтік комитетіне мүше болды. S660A: PCG бұл мәселе бойынша – салық мақсатында ерлі-зайыптылар бизнесінің заңдылығы – алғашқы сот ісін (Arctic Systems) қарады және жеңіп алды. Ол HMRC-нің заңға қатысты түсінігін қалпына келтіруге бағытталған өзгерістерге қарсы үкіметке үгіт-насихат жүргізуді жалғастыруда. Басқарылатын қызметтер компаниясы туралы заңнама: PCG заңнаманың көздеген мақсатынан тыс компанияларға әділетсіз қолданылмауын қамтамасыз ету үшін науқан жүргізді. IR591: 2003 жылғы Бюджет алдындағы есепте Гордон Браун фрилансерлерге арналған жаңа салық шараларын жариялады, бірақ консультация үшін ешқандай егжей-тегжейін жарияламады. PCG үкіметті кеңінен үгіттеді және қоғамдық науқанды бастады: нәтижесінде, 50 000 фунт стерлингтен кем пайдасы бар фирмалар үшін 19% корпоративтік салық ставкасы және бірнеше жыл бұрын енгізілген нөлдік бастапқы ставканың жойылуы – барлық мүмкін нәтижелердің «ең нашар емес» варианты болды. Агенттіктер ережелері: 2002 жылы үкімет жұмысқа орналастыру агенттіктері арқылы жұмыс іздейтін барлық жұмыскерлерді қамтитын ережелерді енгізді. PCG мердігерлерге арналған ережелерден бас тарту мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін сәтті келіссөздер жүргізді. Бағдарламалық қамтамасыз ету патенттері: PCG арнайы IT ұйымы болмаса да, IT саласындағы мүшелері білдірген алаңдаушылыққа жауап берді. Ұлыбританияның IT органдары бағдарламалық қамтамасыз ету патенттерін қолдағандықтан, PCG директиваға қарсы күресті. Еуропалық Парламент 2005 жылғы 6 шілдеде бұл директиваны қабылдамады. Жұмыс рұқсаттары: 2000 жылдан бастап IT мердігерлер нарығы төмендеді, бірақ үкімет IT саласын біліктілік тапшылығы бар сала ретінде сақтап, шетелден келген IT мамандарына Ұлыбританияға кіруге басымдық берді. PCG-нің үгіттеуі нәтижесінде 2002 жылы IT біліктілік тапшылығы тізімінен алынды. Оффшоринг: PCG оффшорингтің (мысалы, компанияның IT қызметтерін басқа елдегі қызмет көрсетуші орындайды) әсерін зерттеу бойынша алғашқы эмпирикалық зерттеу жүргізді, бұл нәтижелер көрсеткендей, қағазда жүзінде уәделенген тиімділіктер көбінесе іс жүзінде орындалмайды. PCG бұл мәселе бойынша науқан жүргізіп жатыр, өйткені Ұлыбританияның IT органдары оны проблема деп санамайды, бірақ ол PCG ұсынатын басқа да салаларда маңызды мәселе болып табылады. Ұлыбританиядағы ірі корпорациялардың компания ішіндегі трансферт ережелерін теріс пайдалануы. PCG кейбір компаниялар компания қызметкерлеріне Ұлыбританияға кіруге мүмкіндік беретін иммиграциялық ережелерді теріс пайдаланады деп мәлімдеді. Айыптауларды егжей-тегжейлі түсіндіру үшін арнайы веб-сайт (www.ictabuse.org.uk) құрылды. Өнеркәсіпте фрилансерлерді қолдануға ынталандыру. PCG «Британияның ақыл-ойының өркендеуі» деп аталатын фрилансерлерді қолдануды насихаттау науқанын жүргізеді.

IPSE құрылымы

IPSE төрағасы мен директорлары ұйымның стратегиялық бағытына жауапты. IPSE атқару тобы ұйымның күнделікті қызметін жүзеге асырады. Сайланған Консультативтік кеңес (КК) мүшелер арасынан алты директорды сайлайды. Директорлардың қызмет мерзімі үш жылдан аспауы тиіс, ең көп дегенде екі мерзімге сайланады. 30 адамнан тұратын Консультативтік кеңес (КК) IPSE-нің кеңесші органы болып табылады; ол IPSE мүшелерінің сайлауымен сайланған IPSE мүшелерінен құралады. Кеңес мүшелері ең көп екі үш жылдық мерзімге сайланады, мерзімдер арасында кемінде үш жылдық үзіліс болуы керек. Кеңес мүшелерінің үштен бірі әр жыл сайын жаңадан сайланады. Кеңес жыл сайын IPSE мүшелері ұсынған тізімнен директорлар кеңесінің атқарушы емес мүшелеріне кандидаттарды сайлайды. IPSE қызметкерлері осы кеңес алдында есепті.