Ассоциация внештатных специалистов и самозанятых Великобритании: история и деятельность

Введение

Некоммерческая организация

Ассоциация независимых профессионалов и самозанятых (IPSE) – британская некоммерческая организация. Она была основана в 1999 году как группа профессиональных подрядчиков, возникшая в качестве протеста против налогового законодательства IR35. Позднее сфера ее деятельности расширилась, включив в себя защиту более широких интересов фрилансеров и подрядчиков, и она стала представительным органом для фриланса в Великобритании. Это компания, ограниченная гарантиями, принадлежащая и управляемая ее членами. В сентябре 2014 года PCG сменила название на IPSE и расширила свою аудиторию до всех 4,3 миллиона фрилансеров и самозанятых работников Великобритании.

Вопросы, по которым IPSE (ранее PCG) проводила кампанию

IR35: PCG оспорила это законодательство посредством судебного пересмотра и продолжает лоббировать его замену. В ноябре 2010 года Крис Брайс, тогдашний председатель PCG, занял место в консультативном комитете группы по налогообложению малого бизнеса Управления по упрощению налогообложения. S660A: PCG провела первое судебное разбирательство (Arctic Systems) по этому вопросу – допустимости предприятий, принадлежащих супругам, для целей налогообложения – и выиграла его. PCG продолжает лоббировать правительство против изменений, направленных на восстановление интерпретации закона HMRC. Законодательство о компаниях, предоставляющих услуги по управлению: PCG проводила кампанию, чтобы обеспечить неприменение этого законодательства к компаниям, не являющимся целевыми. IR591: В своем предварительном отчете о бюджете за 2003 год Гордон Браун объявил о планах новой налоговой меры, направленной на внештатных подрядчиков, но не опубликовал никаких деталей для обсуждения. PCG активно лоббировала правительство и запустила публичную кампанию: в результате принятая мера – 19% ставка корпоративного налога для фирм с прибылью менее 50 000 фунтов стерлингов и отмена нулевой начальной ставки, введенной пару лет назад – стала "наименее плохим" из всех возможных вариантов. Регулирование агентств по трудоустройству: в 2002 году правительство ввело ряд правил, касающихся всех работников, получающих работу через агентства по трудоустройству. PCG успешно договорилась об исключении подрядчиков из действия этих правил. Патенты на программное обеспечение: хотя PCG не является специализированной ИТ-организацией, она отреагировала на обеспокоенность, выраженную ее членами в сфере ИТ, в связи с предложенной директивой о патентоспособности компьютерно-реализованных изобретений, обычно называемой директивой о патентах на программное обеспечение. Поскольку все ИТ-организации Великобритании поддерживали патенты на программное обеспечение, PCG проводила кампанию против этой директивы. Европейский парламент отклонил директиву 6 июля 2005 года. Разрешения на работу: с 2000 года рынок ИТ-контрактов пришел в упадок, однако правительство по-прежнему считало ИТ-сферу областью, испытывающей дефицит квалифицированных кадров, и поэтому предоставляло приоритетный въезд в Великобританию для ИТ-специалистов из-за рубежа. Благодаря лоббированию PCG в 2002 году ИТ-сфера была исключена из списка дефицитных профессий. Оффшоринг: PCG провела первое эмпирическое исследование последствий оффшоринга (когда, например, ИТ-услуги компании выполняются поставщиком услуг в другой стране), которое показало, что обещанные на бумаге преимущества в плане снижения затрат часто не реализуются на практике. PCG проводит кампанию по этому вопросу, поскольку ИТ-организации Великобритании не считают его проблемой, хотя он все чаще становится актуальным и для других секторов, представленных PCG. Злоупотребление правилами внутрикорпоративных переводов крупными корпорациями в Великобритании. PCG заявила, что некоторые компании злоупотребляют иммиграционными правилами, позволяющими сотрудникам компаний въезжать в Великобританию. Был создан веб-сайт кампании (www.ictabuse.org.uk) для подробного объяснения этих утверждений. Стимулирование использования внештатных работников в отрасли. PCG проводит кампанию по продвижению использования фрилансеров под названием "Прирост мозгового капитала Великобритании".

IR35: PCG challenged this legislation with a Judicial Review and continues to lobby for its replacement. In November 2010 Chris Bryce, then Chairman of PCG, took up a seat on the consultative committee of the small business taxation group of the Office of Tax Simplification. S660A: PCG took the first test case (Arctic Systems) on this issue the admissibility of husband and wife businesses for tax purposes through the courts and won. It continues to lobby government against changes aimed at restoring HMRC’s interpretation of the statute. Managed Service Company legislation: PCG campaigned to ensure that the legislation was not unfairly applied to companies outside the intended target. IR591: In his Pre Budget Report of 2003, Gordon Brown announced plans for a new tax measure aimed at freelance contractors, but did not publish any details for consultation. PCG lobbied the government extensively and launched a public campaign: the resulting measure, a 19% corporation tax rate for firms with profits of less than £50,000 and the abolition of the zero starting rate introduced a couple of years previously, was the "least worst" of all possible outcomes. Agency Regulations: in 2002 the government introduced a set of regulations covering all workers who acquire work via recruitment agencies. PCG negotiated successfully to secure an opt out from the regulations for contractors. Software patents: although not an IT specific organisation, PCG responded to the concern expressed by its members in IT at the proposed directive on the patentability of computer implemented inventions, commonly referred to as the software patents directive. As the UK’s IT bodies were all in favour of software patents, PCG campaigned against the directive. The European Parliament rejected the directive on 6 July 2005. Work permits: from 2000, the IT contracting market became depressed, yet the government still listed IT as an area in which skills shortage existed and therefore gave prioritised entry to the UK for IT workers from overseas. Lobbying by PCG led to IT being removed from the skills shortage list in 2002. Offshoring: PCG has undertaken the first empirical study of the effects of offshoring (whereby a company’s IT services, for instance, are performed by a service provider in another country), which suggests that the cost benefits promised on paper often fail to materialise in practice. PCG is campaigning on this issue because the UK’s IT bodies do not see it as a problem, although it is increasingly also becoming an issue in other sectors represented by PCG. Abuse of the intra company transfer rules by major corporations in the UK. The PCG alleged that some companies are misusing the immigration rules that allow company employees to enter the UK. A campaign website (www. ictabuse. org. uk) has been set up to explain the allegations in detail. Encouraging the use of Freelance workers within industry. PCG run a campaign to promote the use of freelance workers called Britain's Brain Gain .

Структура IPSE

Председатель и совет директоров IPSE несут ответственность за стратегическое направление организации. Исполнительная команда IPSE осуществляет текущую деятельность организации. Избранный Консультативный совет (КК) избирает шесть директоров из числа членов организации. Директоры могут занимать должность не более двух сроков по три года. Консультативный совет (КК), состоящий из 30 человек, является консультативным органом IPSE и формируется из членов IPSE, избираемых членами IPSE. Члены Совета могут занимать должность не более двух трехлетних сроков, при этом между сроками должно быть перерыв не менее трех лет. Ежегодно избирается одна треть членов Совета. Совет ежегодно избирает кандидатов в неисполнительный совет директоров из списка номинированных членов IPSE. Сотрудники IPSE подотчетны этому совету директоров.