Лестер қалалық кеңесі: тарихы мен қазіргі құрылымы

Кіріспе

Лестердегі бірыңғай билік, Англия. Лестер қалалық кеңесі – Англияның Лестер қаласындағы жергілікті басқаруға жауапты бірыңғай билік. Ол 54 кеңесшіден тұрады, олар қаланың 22 округін өкілдік етеді және тікелей сайланған мэрдің бақылауында болады. Қазіргі уақытта кеңесті Еңбек партиясы басқарады және 2011 жылдан бері қала әкімі сэр Питер Соулсби басшылық етеді. Кеңес сондай-ақ кеңес отырыстарына төрағалық ететін салтанатты Лорд-мэрді тағайындайды; тікелей сайланған мэрді Лорд-мэрден ажырату үшін Қалалық мэр деп аталады. Басты кеңес кеңселері Чарльз көшесіндегі Сити-холлда орналасқан, бірақ кеңес отырыстары 1876 жылы салынған Лестер қалалық үйінде өтеді. Бірыңғай билік ретінде кеңес Лестердегі дерлік барлық жергілікті қызметтерді басқаруға жауапты, Лестершир өрт сөндіру және құтқару қызметі мен Лестершир полициясынан басқа, олар Лестершир округтік кеңесімен және Ратланд округтік кеңесімен бірлескен басқармалармен басқарылады.

Тарих

Кеңес тамырларын Лестер корпорациясына, одан бұрын Саудагерлер гильдиясына және Портманмутқа жегізеді. Портманмут 24 юраттан тұратын, олар бургерлерден (Саудагерлер гильдиясының мүшелері немесе еркін азаматтар) сайланған, сонымен қатар екі сот орындаушысы мен хатшысы болған. Бұл 1066 жылғы нормандық жаулап алудан бұрын да болған сияқты. 1209 жылы Портманмуттың бас мүшесі, алдермен, мэр атанып, танылды. Саудагерлер гильдиясы мен Мут мүшеліктерінде үштас болған және 14 ғасырға қарай тиімді түрде біріккен болуы мүмкін. Жиырма төрттің құрамына кіру өзінен-өзі таңдау арқылы жүзеге асқан сияқты. Дәстүр бойынша, жалпы халық Мут пен Гильдияның кейбір отырыстарына қатысқан, бірақ 1467 жылы бұл құқық тек бургерлерге ғана шектелді. Кейін, 1489 жылы, бұл жүйе өзгеріп, мэр мен жиырма төрт адам басқаларды өкілдік ету үшін қырық сегіз бургерді таңдады, ал жиырма төрт және қырық сегіз бірлесіп басқарды. 16 ғасырда Мут пен Гильдияның мүлікке ие болу қабілетіне күмән туғаннан кейін, 1589 жылы Гильдия мен Портманмутты алмастырған корпорация құрылды. 1599 жылы екінші жарғы берілді, ол Лестер ауданының мэрі, сот орындаушылары және бургерлеріне расталды. 24 юрат корпорацияның алдермендері, ал қалған 48 бургер ортақ кеңес ретінде белгілі болды. Корпорация мүшелері Палатаға жіберу үшін бургерлерді сайлап тағайындады. Лестер 1836 жылы 1835 жылғы Муниципалдық корпорациялар туралы заңға сәйкес муниципалдық ауданға айналды, бұл елдегі көптеген аудандардың басқаруын біртектестірді. Бұл ауданды ресми түрде "Лестер ауданының мэрі, алдермендері және бургерлері" деп аталатын корпоративтік орган басқарды, ол көбінесе корпорация немесе қалалық кеңес деп аталды. Кеңес мүшелерінің бұрынғы өзінен-өзі таңдау жүйесі салық төлеушілердің сайлауымен алмастырылды. Бұл кеңестің либералдардың ұзақ уақыт бойы бақылауына әкелді. 1889 жылы сайланған округтік кеңестер құрылған кезде, Лестер өзінің округтік деңгейдегі қызметтерін ұсынуға жеткілікті деп есептелді, сондықтан ол Лестершир округтік кеңесінен тәуелсіз округтік ауданға айналды. 1919 жылы Лестер қала мәртебесіне ие болды, содан кейін корпорация ресми түрде "Лестер қаласының мэрі, алдермендері және азаматтары" деп аталды, сонымен қатар қалалық кеңес деп те аталды. 1928 жылы кеңеске Лорд-мэрді тағайындау құқығы берілді. Корпорация 1974 жылы 1972 жылғы Жергілікті басқару туралы заңға сәйкес қазіргі Лестер қалалық кеңесімен, астаналық емес ауданмен алмастырылды. Бұл төменгі деңгейдегі аудандық деңгейдегі билік болды, ал округтік деңгейдегі қызметтерді алғаш рет Лестершир округтік кеңесі қалаға ұсынды. Лестер 1997 жылы округтік кеңестен тәуелсіздігін қайта алды, ол 1990 жылдардағы Ұлыбританияның жергілікті басқару реформаларының бөлігі ретінде бірыңғай билік органы болды. 2011 жылы референдумнан кейін, кеңеске саяси басшылықты қамтамасыз ету үшін тікелей сайланған мэр лауазымы құрылды. Тікелей сайланған мэр Лорд-мэр лауазымынан ажырату үшін Қалалық мэр деп аталады. Лорд-мэр қаладағы рәсімдік тұлға ретінде әрекет етеді және кеңес отырыстарына төрағалық етеді, бұл лауазымды әдетте әр жыл сайын басқа кеңесші атқарады.

The Council traces its roots to the Corporation of Leicester, and before then to the Merchant Gild and the Portmanmoot. The Portmanmoot consisted of 24 Jurats, elected from the burgesses (members of the Gild Merchant, or freemen), along with two bailiffs, and a clerk. It appears to have existed before the Norman Conquest in 1066. In 1209, the lead member of the Portmanmoot, the Alderman, became known as a mayor. The Gild Merchant and the Moot overlapped in membership and had probably become effectively merged in the 14th century. Membership of the Twenty Four appears to have been by co option, chosen by themselves. Traditionally, the general populace attended some meetings of the Moot and Guild, but this was restricted to burgesses in 1467. Later, in 1489, this changed to a system where the Mayor and the Twenty Four chose Forty Eight burgesses to represent the others, and the Twenty Four and the Forty Eight would govern jointly. After doubts as to the ability of the Moot and Gild to hold property arose in the 16th century, the Corporation was formed, replacing the Gild and Portmanmoot, in 1589. A second charter was granted in 1599, reconfirming this, to The Mayor, Bailiffs and Burgesses of the Borough of Leicester. The 24 Jurats became known as the Aldermen of the Corporation, and the 48 other Burgesses as the Common Council. The members of the Corporation chose the burgesses to send to the House of Commons. Leicester was reformed to become a municipal borough in 1836 under the Municipal Corporations Act 1835, which standardised how most boroughs across the country were governed. The borough was then led by a corporate body formally called the "mayor, aldermen and burgesses of the borough of Leicester", which was generally known as the corporation or town council. The previous system of co option for members of the council was replaced with elections by rate payers. This led to a prolonged spell of Liberal control of the council. When elected county councils were established in 1889, Leicester was considered large enough to provide its own county level services, and so it became a county borough, independent from Leicestershire County Council. In 1919 Leicester was awarded city status, after which the corporation was formally called the "mayor, aldermen and citizens of the city of Leicester", also known as the city council. In 1928 the council was given the right to appoint a Lord Mayor. The Corporation was replaced in 1974 under the Local Government Act 1972, with the modern Leicester City Council, a non metropolitan district. This was a lower tier district level authority, with county level services being provided to the city by Leicestershire County Council for the first time. Leicester regained its independence from the county council in 1997 when it was made a unitary authority as part of the 1990s UK local government reforms. In 2011, following a referendum, the position of directly elected mayor was created to provide political leadership for the council. The directly elected mayor is called the City Mayor to distinguish the post from the continuing position of Lord Mayor. The Lord Mayor acts as a ceremonial figurehead for the city and chairs council meetings, with the position usually being held by a different councillor each year.

Басқару

Бірлік әкімшілік ретінде Лестер қалалық кеңесі облыстық және аудандық деңгейдегі қызметтерді ұсынады. Қалада азаматтық ауылдық округтер жоқ.

Үй-жайлар

Кеңестің бас кеңсесі 1938 жылы салынған Чарльз көшесіндегі Сити-холлда орналасқан. Бұл ғимарат бұрын Муниципалдық ғимараттар және Аттенборо үйі деп аталып келген, кейін 2014 жылы Сити-холл деп қайта аталды. Кеңес отырыстары 1876 жылы құрылысы аяқталған Лестер қалалық үйінің алаңында өткізіледі. 1975 жылдан 2014 жылға дейін кеңестің бас кеңсесі Нью-Уок орталығында болды, ол кейіннен бұзылып жатыр.