Филадельфия қаласының 1854 жылғы заңы: қала мен округ біріктіріліп, жер аумағы кеңейтілді. Бұрынғы муниципалитеттер таратылды. Тарихы мен маңызын біліңіз!
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
1854 жылғы Пенсильвания штатының заңы
1854 Pennsylvania law
Консолидациялау туралы акт, немесе ресми түрде 1854 жылдың 2 ақпанындағы акт (P. L. 21, No. 16) – Пенсильвания Бас Ассамблеясының Филадельфия қаласы мен округін біріктіріп, Филадельфия қаласының аумағын Филадельфия округінің толық аумағына дейін кеңейткен, сондай-ақ округтегі басқа муниципалдық билік органдарын таратып жіберген заңнамасы. Заң Бас Ассамблеямен қабылданған және 1854 жылдың 2 ақпанында губернатор Уильям Биглер бекіткен. Бұл акт Филадельфия округіндегі барлық қалған қалашықтарды, аудандарды және боронды біріктіріп, олардың үкіметтік құрылымдарын таратып, округтегі барлық муниципалдық билікті Филадельфия үкіметінің қарауына алды. Бұған қоса, еншісі жоқ аумақтар да консолидацияға енгізілді. Консолидация заңсыздықпен күресуге көмектесу және штатқа қажетті салық түсімдерін арттыру мақсатымен жасалды.
The Act of Consolidation, more formally known as the act of February 2, 1854 (P. L. 21, No. 16), is legislation of the Pennsylvania General Assembly that created the consolidated City and County of Philadelphia, expanding the city's territory to the entirety of Philadelphia County and dissolving the other municipal authorities in the county. The law was enacted by the General Assembly and approved February 2, 1854, by Governor William Bigler. This act consolidated all remaining townships, districts, and boroughs within the County of Philadelphia, dissolving their governmental structures and bringing all municipal authority within the county under the auspices of the Philadelphia government. Additionally, any unincorporated areas were included in the consolidation. The consolidation was drafted to help combat lawlessness that the many local governments could not handle separately and to bring in much needed tax revenue for the State.
Тарих
1854 жылдың басында Филадельфия қаласының шекарасы шығыс және батысқа қарай Делавэр және Шкуилкил өзендері арасында, ал солтүстік және оңтүстікке қарай Вайн және Оңтүстік көшелері арасында орналасып, қазіргі Филадельфияның Орталық қалалық бөлігін құрады. Филадельфия округінің қалған бөлігінде он үш қалашық, алты округ және тоғыз аудан болды. Филадельфия қаласына жаңадан келген иммигранттардың көптігі Филадельфия округінің қалған бөлігіне таралып, аймақтың халқын арттырды. 1840 жылы Филадельфияның халқы 93,665 адамды, ал округтің қалған бөлігі 164,372 адамды құрады; 1850 жылы халық саны тиісінше 121,376 және 287,385 адамға жетті. Қаланың бірігуіне себеп болған басты мәселелердің бірі округтің басқаруға қабілетсіздігі еді. Құқық қорғау органдары тәртіп сақтауды қиындықпен атқарды. Адам Филадельфия қаласында заң бұзып, шекарадан жылдам өтіп, жазадан қашуға мүмкіндік алды. Филадельфиядан тыс аудандар өздерінің қылмыстық элементтерін бақылай алмады, сонымен қатар Филадельфияның араласуына келіспеді. Құқық қорғау органдарының нашар жұмыс істегендігінің мысалы 1844 жылдың мамырында Кенсингтонда болған католиктерге қарсы көтеріліс еді. Ол кезде Кенсингтондағы жалғыз полиция қызметкері шериф болды. Филадельфияның милициясын шақырғанда, олар бұрынғы шақырулар үшін өтемақы алмағандықтан тартынды. Милиция келген кезде көтеріліс бақылаудан шығып кеткен еді. Жағдайды жақсартуға жасалған әрекеттердің бірі 1845 жылғы заң болды, ол кейбір көршілес аудандарды жеткілікті құқық қорғау органдарын ұстауға міндеттеді, ал 1850 жылғы заң Филадельфияның құқық қорғау органдарына жеті көршілес ауданда полиция қызметін атқару құқығын берді.
In early 1854, the city of Philadelphia's boundaries extended east and west between the Delaware and Schuylkill Rivers and north and south between Vine and South streets, representing the present day Center City section of Philadelphia. The rest of Philadelphia County contained thirteen townships, six boroughs and nine districts. Philadelphia City's recent influx of immigrants spilled over into the rest of Philadelphia County, surging the area's population. In 1840, Philadelphia's population was 93,665 and the rest of the county was 164,372; by 1850 the populations were 121,376 and 287,385 respectively. One of the major reasons put forth for the consolidation of the city was the county's inability to govern. Law enforcement found it difficult to enforce the peace. A person could break the law in Philadelphia City and quickly cross the border and escape punishment. Districts outside Philadelphia could not control their criminal elements and at the same time refused to let Philadelphia get involved. An example of how poorly law enforcement agencies worked together was in May, 1844 when an anti Catholic riot erupted in Kensington. The sheriff was the only police officer available in Kensington at the time and when Philadelphia's militia was called they hesitated because they hadn't been reimbursed for past calls. By the time the militia arrived, the riot was out of control. Attempts to improve the issue included an 1845 law that required several of the surrounding districts to maintain adequate law enforcement and an 1850 act that gave Philadelphia law enforcement the authority to police seven surrounding districts.
Консолидациялау
1854 жылға дейін консолидациялау бойынша бірнеше сәтсіз ұсыныс жасалған. Консолидацияға басты қарсылық Виг партиясынан туды. Вигтер көбінесе Филадельфия қалалық сайлауларында үстемдік құрды, ал шеткі аудандарда демократтар басым болды және вигтер қала ішіндегі билікті жоғалтамыз деп қорқыды. Консолидацияға қарсылық жеңіліп, мәселе Пенсильвания Бас Ассамблеясына жеткізілді. Илай Кирк Прайс бұл мәселені Пенсильвания Сенатына, ал Матиас В. Болдуин мен Уильям С. Паттерсон оны Өкілдер палатасына әкелді. 1853 жылдың 20 желтоқсанында заң жобасы жасалды және 1854 жылдың 31 қаңтарына дейін заң жобасы екі палатадан да өтті. Заң жобасы содан кейін Эри, Пенсильванияда болған губернатор Уильям Биглерге жіберілді. Биглер 2 ақпан күні түн ортасынан бұрын оятылып, заңға қол қойды. Қол қою асығыс түрде жасалды, себебі бірнеше аудан теміржол несиелері және басқа да жобалар үшін жаңа қарыздар алуды қарастырып жатқан, біріктірілген қала олардың орнына төлейді деп үміттенеді. Қала әкімі полиция департаментін және қалалық әкімшілік пен атқарушылық бөлімдерін бақылауға алды, ал қалалық кеңес бюджетті қадағалау және бақылау құқығына ие болды.
There had been several unsuccessful proposals at consolidation before 1854. The main opposition of consolidation came from the Whig Party. The Whigs usually dominated Philadelphia City elections while the outlying districts were dominated by the Democrats and the Whigs feared they would lose power within the city. the consolidation overcame opposition and the issue was brought to the Pennsylvania General Assembly. Eli Kirk Price brought the issue to the Pennsylvania Senate while Matthias W. Baldwin and William C. Patterson brought it to the House of Representatives. A bill was produced on December 20, 1853, and by January 31, 1854, the bill had passed both houses. The bill was then brought to Governor William Bigler, who was in Erie, Pennsylvania. Bigler was awoken out of bed before midnight on February 2 and signed the bill into law. The signing was rushed because several districts were considering assuming new debts for railroad loans and other projects, with the expectation that the consolidated city would pay instead. The mayor was given substantial control of the police department and control of municipal administration and executive departments with oversight and control of the budget from the city council.