Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ федералдық студенттік көмегінің субсидиясы
U. S. federal student aid subsidy
Пелл гранты – АҚШ федералды үкіметінің колледжге түсуге ниеттенген, қаржылық жағдайы нашар студенттерге беретін субсидиясы. Федералды Пелл гранттары ерекше қаржылық мұқтаждылығы бар, әлі бірінші бакалавр дәрежесін алмаған немесе қатысушы білім беру ұйымдары арқылы белгілі бір бакалавриаттан кейінгі білім беру бағдарламаларына қатысатын студенттерге ғана беріледі. Бұл грант бастапқыда «Негізгі білім беру мүмкіндігі гранты» деп аталған, бірақ 1980 жылы Род-Айленд штатының демократ сенаторы Клейборн Пеллдің құрметіне қайта аталды. Пелл гранты көбінесе студенттің қаржылық көмек пакетінің негізі саналады, оған басқа да көмек түрлері қосылады. Федералды Пелл грант бағдарламасын АҚШ Білім департаменті басқарады, ол студенттің қаржылық мұқтаждығын анықтап, осы арқылы Пелл грантына қабілеттілігін бағалайды. АҚШ Білім департаменті студенттің күтілетін отбасылық үлесін (EFC) анықтау үшін «Федералды студенттік көмекке тегін өтініш» (FAFSA) арқылы ұсынылған қаржылық ақпаратты бағалау үшін стандартты формуланы пайдаланады. Пелл гранттары 1965 жылғы «Жоғары білім туралы заңмен» құрылды. Бұл федералдық қаржыландырылатын гранттар несие емес және оларды қайтарудың қажеті жоқ. Студенттер гранттарын шамамен 5400 қатысатын жоғары білім беру мекемесінің кез келгенінде пайдалана алады. Бұл федералдық гранттар ел бойынша 5,4 миллионға жуық толық және жартылай уақытпен оқитын колледж және кәсіптік училищенің студенттеріне көмектеседі. 2017–2018 оқу жылында грант ақшасының жалпы сомасы бойынша ең көп қаржыландырылған үш университет – CUNY (638 миллион доллар), SUNY (323 миллион доллар) және Феникс университеті (197 миллион доллар) болды; ал ең көп қаржыландырылған он колледждің үшеуі пайда табуға бағытталған колледждер еді.
A Pell Grant is a subsidy the U. S. federal government provides for students who need it to pay for college. Federal Pell Grants are limited to students with exceptional financial need, who have not earned their first bachelor's degree, or who are enrolled in certain post baccalaureate programs, through participating institutions. Originally known as a Basic Educational Opportunity Grant, it was renamed in 1980 in honor of Democratic U. S. Senator Claiborne Pell of Rhode Island. A Pell Grant is generally considered the foundation of a student's financial aid package, to which other forms of aid are added. The Federal Pell Grant program is administered by the United States Department of Education, which determines the student's financial need and through it, the student's Pell eligibility. The U. S. Department of Education uses a standard formula to evaluate financial information reported on the Free Application for Federal Student Aid (FAFSA) for determining the student's Expected Family Contribution (EFC). Pell Grants were created by the Higher Education Act of 1965. These federal funded grants are not loans, and need not be repaid. Students may use their grants at any one of approximately 5,400 participating postsecondary institutions. These federally funded grants help about 5.4 million full time and part time college and vocational school students nationally. As of the 2017–2018 academic year, the top three funded universities by total grant money were CUNY ($638 million), SUNY ($323 million), and the University of Phoenix ($197 million); three of the top ten funded colleges were for profit colleges.
Тарих
Бүгін Пелл Грант бағдарламасы төмен кірісті отбасылардың студенттеріне көмектеседі, олар университеттерге және басқа да жоғары оқу орындарына белсенді түрде қатысады. Дегенмен, Пелл Грант қазіргі түріне қол жеткізбес бұрын көптеген өзгерістерден өтті. 1965 жылы Конгресс 1965 жылғы Жоғары білім туралы заңды (ЖБЗ) қабылдады. Президент Линдон Б. Джонсон АҚШ-тағы жоғары білімді қолдау және жақсарту мақсатында әкімшілігінің бағдарламасының бір бөлігі ретінде ЖБЗ-ді іске қосты. Бұл заң бастапқыда төмен және орташа кірісті студенттерге арналған. ЖБЗ бағдарламасына гранттар ғана емес, сонымен қатар грантқа үміткерлік танытпаған студенттерге арзан пайызбен несиелер де кірді. Университеттер және кәсіптік училищалар сияқты басқа да оқу орындары білім беру сапасын арттыру үшін федералдық қаржы алу арқылы ЖБЗ бағдарламасынан пайда тапты. АҚШ Білім министрлігі басқаратын студенттерге көмек көрсету бағдарламалары ЖБЗ-дің IV тармағында қамтылған, сондықтан оларды «IV тармақ бағдарламалары» деп атайды. 1972 жылы Жоғары білімге IX түзетулер қабылданды, бұл ағымдағы гранттар бойынша қаржыны бөлуге жауап болды. Сенатор Клейборн Пелл ЖБЗ-ді реформалау бойынша бастама көтерді. Лоис Райс, американдық корпоративтік басшы, ғалым және білім беру саясаты жөніндегі сарапшы, оның грантты құру үшін лоббилеу жұмысы үшін «Пелл Грантының анасы» ретінде танымал. Opportunity Grant Program (Basic Grant) бағдарламасы студенттің қаржылық көмегіне «негіз» немесе «база» ретінде қызмет етуді көздеді. Басқа қаржылық көмек, егер ол қолжетімді болса, студенттің қаржылық қажеттіліктеріне сәйкес негізгі грантқа қосылатын еді. Федералдық студенттік көмек бағдарламасына енгізілген көптеген өзгерістер «қайта бекіту» деп аталатын процестің нәтижесінде туындайды. Қайта бекіту процесі барысында Конгресс әр бағдарламаның жай-күйін қарастырып, бағдарламаны жалғастыру қажеттігін және жалғастырылатын бағдарламаның құрылымын немесе мақсатын өзгерту қажеттігін шешеді. Конгресс 1972 жылдан бастап бес-алты жыл сайын кампустағы бағдарламаларды қайта бекітеді. 1994 жылы Конгресс Ауыр қылмыстарды бақылау және құқық қорғау туралы заңды (АҚБҚЗ) қабылдады, оның бір тармағы федералдық немесе штаттық қылмыстық орындарында қамауда отырған кез келген адамға Пелл Грант қаржыландыруын тоқтатуды көздейді. Осы заңның бір тармағы 1965 жылғы Жоғары білім туралы заңның бір бөлігін жойды, ол жоғары білімге Пелл Грантын құрды. Тармақта былай делінген: «Федералдық немесе штаттық жазалау мекемелерінде отырған адамдарға осы тармақ бойынша ешқандай негізгі грант берілмейді». 2014 жылдың көктемінде Өкілдер палатасының мүшелері Білім беруді қалпына келтіру және оқыту туралы заңды (БҚОЗ) ұсынды, олардың пікірінше, қамауда отырғандардың барлығына, олардың қамауда болуына қарамастан, Пелл Грант қаржыландыруын қайтару керек. 2021 жылғы біріктірілген қаржыландыру заңымен бұл тыйым алынып тасталды.
Today, the Pell Grant program assists undergraduates of low income families, who are actively attending universities and or other secondary institutions. However, before the Pell Grant became what it is today, it went through numerous changes. In 1965, Congress passed the Higher Education Act of 1965 (HEA). President Lyndon B. Johnson implemented the HEA as a part of his administration's agenda to assist and improve higher education in the United States. It was the initial legislation to benefit lower and middle income students. The HEA program included not only grants but also low interest loans to students who did not qualify for grants. Universities and other institutions, such as vocational schools, benefited as well from the HEA program, by receiving federal aid to improve the quality of the education process. Student aid programs administered by the US Department of Education are contained in Title IV of the HEA and so are called "Title IV Programs." In 1972, Title IX Higher Education Amendments were a response to the distribution of aid in the current grant. Senator Claiborne Pell set forth the initial movements to reform the HEA. Lois Rice, an American corporate executive, scholar and education policy expert is known as the "mother of the Pell Grant" for her work lobbying for its creation. Opportunity Grant Program (Basic Grant) were intended to serve as the "floor" or "foundation" of an undergraduate student's financial aid package. Other financial aid, to the extent that it was available, would be added to the Basic Grant up to the limit of a student's financial need. Most changes to the federal student aid program result from a process called reauthorization. Through the process of reauthorization, Congress examines the status of each program and decides whether to continue that program and whether a continued program requires changes in structure or purpose. Congress has reauthorized campus based programs every five or six years, beginning in 1972. In 1994, Congress passed the Violent Crime Control and Law Enforcement Act (VCCLEA), a provision of which revoked Pell Grant funding "to any individual who is incarcerated in any federal or state penal institution." A provision of this Act overturned a section of the Higher Education Act of 1965, which created the Pell Grant for postsecondary education. The provision reads, "No basic grant shall be awarded under this subpart to any individual who is incarcerated in any Federal or State penal institution." There has been some advocacy for reinstating Pell Grant funding for all prisoners who would qualify, despite their incarceration status, by members of the House of Representatives who introduced the Restoring Education and Learning Act (REAL Act) in the spring of 2014. The ban was lifted by the Consolidated Appropriations Act, 2021.
1972 жылғы жоғары білім берудің түзетулері
1972 жылғы Жоғары білім беруге енгізілген түзетутер үш кампустық бағдарламаны қайта бекітті, Экономикалық мүмкіндіктер гранты бағдарламасын бұрынғы атауымен қалдырды, ал қалған екеуін қайта атады: Ұлттық қорғаныс студенттік несие бағдарламасы Ұлттық тікелей студенттік несие немесе Федералдық тікелей студенттік несие бағдарламасы болып өзгертілді, ал Федералдық қосымша білім беру мүмкіндіктері гранты бағдарламасы (SEOG) өзгеріссіз қалды. Сонымен қатар, коммерциялық мекемелерге IV тармақ қаражатын пайдалануға рұқсат берілді. Білім беру мүмкіндіктері гранты бағдарламасы енді жеке сыйлық көмегі бағдарламасы ретінде емес, негізгі грант бағдарламасымен байланысты жұмыс істеді. 1978 жылы Президент Джимми Картер 1978 жылғы Орташа табысты студенттерге көмек көрсету туралы заңға қол қойды. Бұл заң төмен табысты студенттерге кеңейтілген Негізгі білім беру мүмкіндіктері грантын, Пелл гранттарын ұсынады және шамамен 25 000 долларға дейін табысы бар отбасылардан шыққан студенттерге қатысу мүмкіндігін береді. Орташа табысты отбасылардан тағы 1,5 миллион студент Негізгі гранттар бағдарламасына қатысуға құқылы болды.
The Higher Education Amendments of 1972 reauthorized the three campus based programs, leaving the Economic Opportunity Grant Program with the same name, but renaming the two others: the National Defense Student Loan Program became the National Direct Student Loan or Federal Direct Student Loan Program and the Federal Supplemental Educational Opportunity Grant Program (SEOG). In addition, for profit schools became eligible to use Title IV Funds. Also, the Educational Opportunity Grant Program was changed to no longer function as a stand alone program of gift aid but instead was linked with the Basic Grant Program. In 1978, the Middle Income Student Assistance Act of 1978 (MISAA) was signed into act by President Jimmy Carter. This bill provides more generous Basic Educational Opportunity Grant, Pell Grants to low income students, and makes students from families with incomes up to about $25,000 eligible. An additional 1.5 million students from middle income families became eligible for the Basic Grants program.
1978 жылғы білім беру түзетулері
1978 жылдан бастап, отбасылар табысына қарамастан, мектепте оқитын әрбір баласына жылына 300 доллар көмек ала алды.
Starting in 1978, families were able to borrow $300 a year for each dependent child in school regardless of income.
Соңғы заңнама
2011 жылы бағдарламаға бірнеше өзгерістер енгізілді. 2011–2012 оқу жылына арналған ең жоғары сыйлық сомасы 5500 долларды құрайды. Өтінім беру процесі қысқарғанына қарамастан, 2011–2012 бағдарламасына бөлген қаражаттың азаюы көптеген студенттер үшін қаржылық қиындықтар тудыруы мүмкін. Үкімет 2008 жылдан 2010 жылға дейін бағдарламаны 17,1 миллиард долларға қаржыландырды, бұл 2009 жылғы Американың экономикасын жаңғырту және инвестициялау туралы заңның бір бөлігі болды. Дегенмен, қосымша қаржыландыру рецессия кезінде колледжге түсіп, қаржылық көмек алуға құқылы студенттер санының артуына сай келмейді. Pell Grant бағдарламасы 2011 жылдың ақпан айында Палатада мақұлданған және федералдық бюджеттен шамамен 60 миллиард долларды қысқартқан жалғастырылатын қаулының (H. R. 1) аясында 5,7 миллиард долларға дейін қаржыландыруды қысқартуға ұшырады. 2022 жылдың тамызында президент Джо Байден Pell Grant иелері үшін 20 000 долларға дейінгі қарызды жою туралы жариялады.
Several changes to the program occurred in 2011. The maximum award amount for the 2011–2012 award year is $5,500. Despite a shortened application process, fewer funds for the 2011–2012 program could lead to financial problems for many students. The government funded the program at $17.1 billion from 2008 to 2010, as part of the American Recovery and Reinvestment Act of 2009. However, the additional funding does not match the needs of increasing numbers of students who enroll in college and qualify for aid through the recession. The Pell Grant program was subject to a $5.7 billion decrease in funding as part of a continuing resolution (H. R. 1), which cleared the House in February 2011 and cut about $60 billion from the federal budget. In August 2022, President Joe Biden announced that up to $20,000 of debt would be canceled for Pell Grant recipients.
Қолдану
Өтініш беру процесі студенттер мен олардың отбасынан "Федералдық студенттік көмекке тегін өтініш" (FAFSA) нысанын толтыруды қажет етеді. Өтініш беруші алғашқы курсты бастамас бұрын FAFSA нысанын бірінші рет толтыруы керек, содан кейін колледж бакалавриатының оқу мерзімінде жыл сайын нысанды жаңартуы керек. Pell Grant грантына өтініш берудің бірінші қадамы – әр жылдың 1 қазанында немесе одан кейін FAFSA нысанын толтыру немесе жаңарту. Егер өтініш беруші толтырылған FAFSA нысанында түзету жасау қажет болса, оны өтініштің 3-қадамында, "Өңделген FAFSA-да түзетулер енгізу" бөлімінде жасауға болады. Студент FAFSA өтінішін толтырғанда немесе жаңартқанда, сұрақтарға берген жауаптар Pell Grant-қа, сондай-ақ басқа мемлекеттік гранттар мен қаржыландыруға құқылы екенін анықтайды. FAFSA-ға алғашқы өтінішті тапсырғаннан кейін студентке электрондық пошта арқылы немесе қалыпты поштамен қаржыландыру туралы хабарлама жіберіледі. Жеке сақтау үшін растау парақтың көшірмесін жасау керек.
The application process requires the student and the student's family complete a Free Application for Federal Student Aid (FAFSA) form. The applicant should complete the FAFSA form for the first time prior to starting the freshman undergraduate year and then update the form each year as the applicant progresses through the college undergraduate term. The first step in applying for the Pell Grant is to complete or update the FAFSA form on or after October 1 of each year. If an applicant must correct a completed FAFSA form, it can be done in step 3 of the application, in the "Make corrections to a processed FAFSA" section. When the student completes or updates the FAFSA application, answers to questions determine eligibility for the Pell Grant, among other government grants and funding. After the initial FAFSA application is submitted, the student is notified by email or regular postal delivery if funding is awarded. Copies of the confirmation sheet should be made for personal records.
Құқықтық негіздеме
АҚШ Білім беру департаментінің Pell Grant грантына өтініш бергенде әр адам ұсынатын ақпаратты бағалау үшін стандартты формуласы бар. Бұл формула Конгресс FAFSA нысаны арқылы ұсынылған талаптар негізінде жасалған. Формула күтілетін отбасылық үлесім (EFC) деп аталатын санды шығарады, ол студенттің құқығын анықтайды. Бұл грантқа үміткер бакалавр дәрежесін әлі алмаған, АҚШ азаматы немесе құқығы бар шетел азаматы (әдетте, тұрақты тұрғын) болуы керек. Сонымен қатар, өтініш беруші орта мектеп дипломына немесе GED-ке ие болуы керек немесе бағдарламадан пайда көре алатынын көрсетуі керек. Студенттердің Пелл гранты бойынша төлем бойынша қарызы болмауы тиіс. Бұған қоса, бір өтініш беруші бір уақытта бір колледжден ғана Пелл гранты қаражатын ала алады. Гранттың максималды сомасы әдетте EFC-ге және басқа да бірнеше факторларға байланысты, оның ішінде оқуға жұмсалатын шығындар, студенттің колледжде оқу жоспарлаған уақыты, толық академиялық жыл екендігі және студент толық күндік немесе жартылай күндік оқушы екендігі.
The U. S. Department of Education has a standard formula that it uses to evaluate the information that each person supplies when applying for the Pell Grant. The formula used was created by Congress from criteria submitted through the FAFSA form. The formula produces a number that is called the Expected Family Contribution (EFC), which determines the student's eligibility. This grant requires each applicant to be an undergraduate student who has not yet earned a bachelor's degree, and a United States citizen or an eligible non citizen (usually, a permanent resident). In addition, the applicant must have a high school diploma or a GED or be able to demonstrate the ability to benefit from the program. Students must not have an outstanding Pell overpayment on record. Additionally, an applicant may not receive Pell Grant funds from more than one college at a time. The maximum amount of the grant usually depends on the EFC and several other factors, including cost of attendance, the amount of time the student plans to attend college, whether it is a full academic year, and whether one is a full time or part time student.
Federal Pell Grant өмір бойына жарамдылық калькуляторы
Жоспарланған сыйлық – студенттің бір сыйлық жылында ала алатын Федералдық Пелл грантының ең жоғары сомасы болып табылады. Сыйлық жылы – бір күнтізбелік жылдың 1 шілдесінен келесі жылдың 30 маусымына дейінгі кезең. Жоспарланған сыйлық студенттің күтілетін отбасылық үлесін (EFC) ескере отырып ішінара анықталады, ол студент пен отбасы Федералдық студенттік көмекке арналған тегін өтініште (FAFSA) ұсынған ақпарат негізінде бағдарламамен есептеледі. Нәтижесінде, студент толық оқу жылында толық уақыт оқыса, сол сыйлық жылында алатын ең жоғары сома шығады. Бұл сол сыйлық жылы үшін Пелл грантына қатысу құқығының 100% құрайды. Студенттің Пелл грантының ең көп алты жылға (600%) қаншалықты пайдаланылғанын анықтау үшін АҚШ Білім департаменті (ED) сыйлық жылында берілген нақты соманы сол сыйлық жылына жоспарланған сыйлық сомасымен салыстырады. 100% пайдаланған студент толық сыйлық алады. Студент сыйлық жылы үшін жоспарланған сыйлықтың барлық сомасын алмауы мүмкін, көбінесе студент толық жылға жазылмаса, толық уақыт оқымаса немесе екеуі де орындалмаса. Студент толық сыйлықты алмаса, ED оның алған жоспарланған сыйлықтың пайызын есептейді. 2011–2012 оқу жылына дейін FAFSA лимиті 18 семестрді құрады, бірақ Конгресс оны 12 семестрге дейін қысқартты. ED студенттің әрбір сыйлық жылында алатын Пелл грантының пайызын қосу арқылы өмір бойына жарамдылықты қадағалайды.
The scheduled award is the maximum amount of Federal Pell Grant funding a student can receive is calculated for an award year. An award year is a period from July 1 of one calendar year to June 30 of the next year. The scheduled award is partially determined using the student's expected family contribution (EFC), which the program calculates from the information the student and family provided in the Free Application for Federal Student Aid (FAFSA). The result is the maximum amount the student can receive for the award year if enrolled full time for the full school year. It represents 100% of the Pell Grant eligibility for that award year. To determine how much of the maximum six years (600%) of Pell Grant the student uses each year, the U. S. Department of Education (ED) compares the actual amount awarded for the award year with the scheduled award amount for that award year. A student who uses 100% receives the full award. A student might not receive the entire scheduled award for an award year, most commonly if the student did not enroll for the full year, did not enroll full time, or both. If the student does not receive the full award, ED calculates the percentage of the scheduled award they received. Before the 2011 2012 Aid Year, the FAFSA limit was 18 semesters, but it was cut to 12 semesters by Congress. ED tracks the Lifetime Eligibility Used by adding the percentages of the Pell Grant scheduled awards a student receives each award year.