"Интерпал: Палестиналық көмек және даму қоры туралы ақпарат"
Interpal
Interpal қайырымдылық қоры: Палестиналықтарға көмек, террорлық қызметпен байланыс күмәні, UK комиссиясының тексерулері, Oslo келісімдерінен кейін құрылған.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Интерпал – Палестинаны көмек және даму қорының жұмыс атауы, 1994 жылы құрылған британдық қайырымдылық ұйымы. Ол өзін палестиналықтардың кездесетін қиындықтарды жеңілдетуге бағытталған саяси емес қайырымдылық ретінде сипаттайды және әлемдегі кедей және мұқтаж палестиналықтарға көмек пен даму көмегін ұсынуға толыққанды бейілдес, бірақ ең алдымен Палестина аумақтарында, Ливанда және Иорданияда. АҚШ үкіметі Интерпалдың терроризмді қаржыландыруы немесе қолдауы туралы мәлімдеме жасады, және 2003 жылы «Арнайы тағайындалған тұлғалар» тізіміне енгізілгендіктен, американдық азаматтар мен тұрақты түрде тұратын адамдарға олармен іскерлік байланыс жасауға тыйым салынды. Ұлыбританияның Қайырымдылық комиссиясы Интерпалға қатысты үш рет тергеу жүргізді, және әр тергеуде ұйымның заңбұзушылық жасағаны немесе қаражатты дұрыс пайдаланбағаны анықталмады. 2009 жылы Қайырымдылық комиссиясы Интерпалға «Жақсылық одағымен» байланысын тоқтатуды бұйырды, оны АҚШ Қаржы министрлігі «ХАМАС басшылығының террористік ұйымға қаражат аудару үшін құрған ұйым» деп таныды.
Interpal is the working name for Palestinian Relief and Development Fund, a British charity founded in 1994 that describes itself as a non political charity to alleviate problems faced by Palestinians, and focused solely on the provision of relief and development aid to the poor and needy Palestinians the world over, but primarily in the Palestinian territories, Lebanon and Jordan. The US government has alleged that Interpal is funding or supporting terrorism, and American citizens and permanent residents are prohibited from doing business with them because of a listing as a Specially Designated Nationals in 2003. The UK Charity Commission has conducted three inquiries into Interpal and each inquiry has cleared it of wrongdoing and misuse of funds. In 2009, Interpal was ordered by the Charity Commission to end its links with Union of Good, which had been designated by the U. S. Treasury as “an organisation created by Hamas leadership to transfer funds to the terrorist organisation.”
Миссиясы мен құндылықтары
Интерпал Осло келісімдерінен кейін құрылды. Олар өзінің "әділеттілікке деген құштарлығы мен адамдық қадір-қасиетті сақтау міндеті мұқтаж палестиналықтарға көмектесуге" ұмтылатынын мәлімдейді. Интерпал Палестина, Ливан және Иорданиядағы серіктестерімен тығыз байланыс күйінде жұмыс істейді, мақсаты – "өңірлеріндегі кедей және мұқтаж адамдарды тәуелділік мәдениетінен шығарып, өзін-өзі қамтамасыз етуге ынталандыру, сондай-ақ бенефициарларға тиесілі қауымдастықтардағы бейбітшілік пен тұрақтылықты нығайту". Интерпал өз веб-сайтында оккупацияланған аумақтардағы жағдайдың тұрақсыздығына байланысты, ұйым үшін қаражатты жергілікті уәкілетті серіктестерге аудару және аймақ ішінде тауарлар мен жабдықтама сатып алудың тиімді екенін мойындайды. Дегенмен, бұрын Интерпал қаражаты заңсыз және террористік ұйымдарға жеткені туралы айыптаулар болған. (Төменде қараңыз).
Interpal was founded in the wake of the Oslo Accords. It states that its “passion for justice and the preservation of human dignity commits [it] to helping Palestinians in need”. Interpal works closely with their partners in Palestine, Lebanon and Jordan, with the aim of “moving the poor and needy in its areas of operation away from the culture of dependency and encourage a culture of self sufficiency, and to promote peace and stability within the communities to which the beneficiaries belong”. On their website, Interpal acknowledge that the volatile situation in the occupied territories means it is most effective for the organisation to transfer funds to local authorised partners and allow goods and supplies to be purchased within the area. In the past, however, this has led to accusations of Interpal funds reaching illegal and terrorist organisations. (See below).
Жұмыс
Интерпал Газа мен Батыс жағалаудағы Палестинаның басып алынған аумақтарында, сондай-ақ Иордания мен Ливандағы босқындар лагерьлерінде жұмыс істейді. Бұрынғыда, қызметінің көп бөлігін жергілікті серіктес ұйымдар арқылы жүргізіп, "бірқатар көмек көрсетумен қатар жергілікті экономиканы жандандыруға" ұмтылған. Қазіргі уақытта ол негізінен Газадағы жергілікті кеңсесі арқылы жұмыс істейді, ол қаржыландыру ұсыныстарын қарастырып, қаражатты тікелей жобаларға бөліп береді.
Interpal works in the occupied Palestinian territories of Gaza and the West Bank as well as the refugee camps in Jordan and Lebanon. Previously it conducted the majority of its work through partner organisations based locally to "provide aid and revitalise the local economy at the same time". It now operates mainly through its local office in Gaza which deals with funding proposals and disburses funds directly to projects.
Қаражатты жинау
Қайырымдылық ұйымы жыл бойы түрлі шаралар ұйымдастырады, оның ішінде қайырымдылық жәрмеңкелері, университеттердегі лекциялар, аукциондар және ақша жинау кештері бар. Жыл сайынғы басқа да шараларға Рамазан айы мен Құрбан айт шақырулары кіреді. Интерпал пошта арқылы және онлайн науқандардан өзге, көптеген табысты қаржы жинау жолдарына ие. Ұлыбританияда ондаған мың адам оның қызметіне тұрақты қаржылай үлес қосады, ал тағы да мыңдаған жетім және мұқтаж балаларға тұрақты түрде көмек көрсетеді. Қаржы мешіттерден және көшеден жиналады, сондай-ақ тікелей эфирдегі телеарналар арқылы түседі. Интерпал ИсламЭкспо және Жаһандық бейбітшілік пен бірлік сияқты іс-шараларда еріктілерді қамтамасыз ету және ұйымдастыру үшін де қаржы алады.
The charity organises several events throughout the year, including charity bazaars, university talks, auctions, and fundraising dinners. Other annual campaigns include Ramadan and Qurbani appeals. Interpal has a number of successful fundraising channels in addition to its mail and online campaigns. Tens of thousands of people in the UK make a regular financial contribution towards its work and many thousands more sponsor orphans and needy children on a regular giving scheme. Funds are received from mosque and street collections and through live TV appeals. Interpal also receives funds for providing and organising volunteer stewards at events such as IslamExpo and Global Peace and Unity.
Интерпал Англия мен Уэльс қайырымдылық комиссиясы тарапынан үш рет, күдіктер туғаннан кейін тергеуге алынды. Үшінші тергеудің нәтижесінде де Интерпал мен терроризммен байланысты ұйымдар арасындағы болжамды байланысты растайтын ешқандай дәлел табылған жоқ.
Interpal has on three occasions, following allegations, been the subject of investigations by the Charity Commission for England and Wales. In all three investigations evidence was not found to prove alleged links between Interpal and organisations involved in terrorism.
1996 жылғы тексеру
1996 жылы "Санди телеграф" газетінде Интерпал мен оның қамқорларына қатысты айыптаулар жарияланды. Қайырымдылық комиссиясы жүргізген тергеу садақалардың есепке алынбағаны немесе саяси мақсатта жұмсалғаны туралы ешқандай дәлел таппады. Бірнеше аптадан кейін, толыққанды тергеуден кейін, Ұлыбританияның Қайырымдылық комиссиясы Интерпалды кез келген заңсыз қызметтен ақтап берді, АҚШ Қаржы министрлігі өз айыптамаларын қолдайтын ешқандай дәлел ұсынбағанын анықтады және оның активтерін тікелей тоқтатудан босатты. Британдық еврейлер депутаттары кеңесі бұл айыптауды қайталағаннан кейін, Интерпал оларды сотқа берді. Тараптар соттан тыс келісімге келді, онда Депутаттар кеңесі ресми түрде кешірім сұрады және мәлімдемені 28 күнге өз веб-сайтында жариялады. Олардың веб-сайтындағы мәлімдемеде былай делінген:
In 1996 allegations were made against Interpal and its Trustees in the Sunday Telegraph. A Charity Commission inquiry found no evidence that donations could not be accounted for or were made for political reasons. A few weeks later, after a full investigation, the British Charity Commission cleared Interpal of any illegal activities, finding the U. S. Treasury did not provide evidence to support their allegations, and unfroze its assets. After the Board of Deputies of British Jews repeated this allegation, it was sued by Interpal. The parties settled out of court, with the Board of Deputies making a public apology and posting the statement on its website for 28 days. The statement on their Web site concluded:
"Біз Хамас және Интерпал сияқты террористік ұйымдарға сілтеме жасадық. Біз Интерпалды осылай сипаттамағанымыз дұрыс емес екенін және біздің жарияланымымыз тудырған наразылық пен қайғыға өкінеміз."
We referred to “terrorist organisations such as Hamas and Interpal”. We would like to make it clear that we should not have described Interpal in this way and we regret the upset and distress our item caused.
2006-2009 жылдар аралығындағы тексеру
2006 жылдың шілдесінде BBC "Панорама" бағдарламасында "Сенім, жеккөрушілік және қайырымдылық" деген атпен хабар таратты, онда Интерпал Палестина аумақтарындағы Хамас идеологиясын қолдайтын ерікті ұйымдарға қаржы жұмсады деген айыптамалар келтірілді. Қайырымдылық комиссиясының басшысы "Панорама" бағдарламасында журналисттің ұйымның Хамаспен байланысы туралы маңызды мәселелер көтергенін және оларды зерттеу қажеттігін айтты. 2007 жылдың 4 қаңтарында Комиссия 1996 жылғы қорытындысын қайталай келе, "Интерпал – қиындықтар мен азап-тозақ көп болған аймақта маңызды жұмыс атқаратын, жақсы басқарылатын және адал ұйым" екенін мәлімдеді. 2009 жылдың ақпан айында ұзаққа созған тергеуден кейін Қайырымдылық комиссиясының баяндамасы Интерпалдың терроризмге қатысы бар ұйымдарды қаржыландырғаны туралы "Панораманың" айыптамаларын жоққа шығарды. АҚШ Қаржы министрлігі Комиссияның сауалына ешқандай дәлел ұсынбады, бірақ Израиль үкіметі өз алаңдаушылықтарының тізімін ұсынды. 2010 жылдың мамыр айында Қайырымдылық комиссиясы Интерпалдың барлық нұсқауларға толық сәйкес екенін анықтады.
In July 2006 the BBC broadcast a Panorama programme, "Faith, Hate and Charity", alleging that Interpal donated funds to voluntary organisations in the Palestinian territories that supported the ideology of Hamas. The head of the Charity Commission said on the Panorama programme that the presenting journalist had raised some "pertinent" issues concerning the organisation's links to Hamas that should be investigated. On 4 January 2007 the Commission "reiterated its 1996 conclusion that Interpal is 'a well run and committed organisation which carries out important work in a part of the world where there is great hardship and suffering'." After an extended investigation, in February 2009 the Charity Commission report dismissed allegations by Panorama that Interpal was funding organisations involved in terrorism. Again the U. S. Treasury did not supply any evidence to the Charity Commission inquiry, though the Israeli government did provide an outline of its concerns. In May 2010 the Charity Commission found Interpal to be in full compliance with directions.
2006-2009 жылдардағы тексеруге қосымша
2012 жылы Қайырымдылық комиссиясы 2009 жылғы сауалнаманың ұсынымдарын орындау үшін Interpal атқарған әрекеттерді сипаттаған қосымша есеп жариялады. Interpal 2009 жылғы сауалнаманың талаптарын орындағандығы туралы хабарланды. Interpal енді "Жақсылық үшін одақ" ұйымының мүшесі емес еді. "Жақсылық үшін одақ" ұйымымен байланысты сенімді тұлға сол ұйымның Бас хатшысы лауазымынан кетті. Interpal Қайырымдылық комиссиясы берген мерзімді ұзартуды сұрауға мәжбүр болғанымен, 2012 жылдың маусымына дейін 2009 жылғы сауалнамада анықталған кемшіліктерді тиімді жоюға бағытталған рәсімдерді баяндаған серіктестік және қаржыландыру операциялары жөніндегі нұсқаулықты жариялады. Комиссия сенімділердің сауалнамада көтерілген мәселелерді қадағалауға жауапты екенін мәлімдеді.
A supplemental report was issued in 2012 by the Charity Commission to describe the actions that Interpal had taken to comply with the recommendations of the 2009 inquiry. Interpal was reported to have complied with the requirements of the 2009 inquiry. Interpal was no longer a member of the Union for Good. The trustee linked to the Union for Good had resigned as General Secretary of that organisation. Although Interpal did have to request an extension of the deadline given by the Charity Commission, it had by June 2012 published a Partnership and Funding Operations Manual that set out procedures that would effectively address the failings reported in the 2009 inquiry. The Commission said that it was the responsibility of the trustees to continue to monitor the issues raised by the inquiry.
Интерпал қозғаған сот іс-әрекеттері
2 шілдеде 2006 жылы The Jerusalem Post баспасында жариялаған жалақорлық мақаласы үшін Interpal-дан кешірім сұрады. 2005 жылы Interpal екі жыл бұрын Interpal-ды өз веб-сайтында террористік ұйым деп жариялаған Британдық еврейлер депутаттары кеңесіне қарсы сот ісін жеңіп алды. Кеңес соттан тыс келісімнің бір бөлігі ретінде мәлімдемесін қайтарып алып, кешірім сұрады. Кеңес мәлімдемесінде: «Біз Interpal-ды осылай сипаттамағанымыз жөн еді және біздің әрекетіміздің тудырған реніш пен қайғыға өкінеміз» деді. 2006 жылы Jerusalem Post Interpal мен оның NatWest банкіне, газеттің қайырымдылық ұйымы террористік ұйыммен байланысты деген мақаласы үшін кешірім сұрауға мәжбүр болды. 2018 жылдың тамызында Daily Mail Палестинадағы «нафрат фестивалін» қаржыландырды деп Interpal-ды айыптаған мақала жариялады. Сол айда Mail Online Interpal-ды «арнайы белгіленген жаһандық террористік ұйым» деп сипаттады. Daily Mail және Mail Online мақалаларының нәтижесінде Interpal 120 000 фунт стерлинг көлемінде өтемақы және сот шығындарын алды. Газет 2019 жылдың сәуір айында мақалаларға түзету енгізіп, «Interpal да, оның қорғандары да ешқашан террористік қызметке қатыспаған және оған қолдау көрсеткен жоқ» деп мойындады. Келісімге жауап ретінде Interpal қорғандары кеңесінің төрағасы Ибрагим Хьюитт: «Келісімнің уақыты мен сомасы палестиналықтарға гуманитарлық көмек көрсетуді саясаттастырудың жалғасып жатқан кең ауқымды жоспары аясында ерекше маңызға ие. Бұл маңызды жетістік комментаторлар мен басқаларды жалпы халыққа және қызмет көрсетушілерге әділ және нақты ақпарат берудегі жауапкершіліктерін қастерлеуге шақырады деп үміттенеміз» деді. 2019 жылдың тамызында Interpal The Jewish Chronicle газетінен кешірім алып, 50 000 фунт стерлинг өтемақы алды. Бұл журнал 2019 жылдың наурызында қайырымдылық ұйымының террористік қызметпен байланысы бар екенін айтқан. 23 тамызда газет кешірімді толыққанды жариялады, сонымен қатар Interpal қорғандары кеңесінің төрағасы Ибрагим Хьюиттің мақаласын жариялады. Газет кешірімде «Interpal да, оның қорғандары да ешқашан террористік қызметтің ешқандай түріне қатыспаған және оған қолдау көрсеткен жоқ» деп мойындады. Канада да шамамен сол уақытта Interpal-ды белгіледі. HSBC және Co-operative Bank Interpal шоттарын қабылдаудан бас тартты. 2009 жылы Nine Eleven Finding Answers Foundation (NEFA) Хамас пен Interpal арасындағы байланыстың бірнеше сот ісінде көрсетілгенін айтты, онда адамдар Interpal-дан алған ақшаны террористік операцияларды қаржыландыру үшін пайдаланған деп айыпталды. Бірінші іс 2005 жылы ХАМАС пен әл-Қаидаға ақша жіберу үшін сөз байласқан Йемендегі «Аль-Ақса» ұйымының төрағасы Мохаммед Али Хасан Аль Моядқа қатысты. АҚШ федералдық айыптамасына сәйкес, ол 2002 жылы өткен кездесуде джихадты қолдағанын дәлелдеу үшін Interpal және басқа үш ұйымнан түсімдерді ұсынған. Екінші іс 2003 жылы Израильде қарастырылды. Оған Interpal және басқа ұйымдардан алған қаражатты ХАМАС қызметін қолдауға жұмсаған бес адам мен екі ұйым қатысты. 2005 жылы жасалған келісім бойынша барлық айыпталушылар кінәлі деп танылды. 2005 жылғы үшінші іс де Израильде қарастырылды. Әскери сот ХАМАС белсендісі Ахмед Салатнаны Interpal, Human Appeal International, француздық CBST, итальяндық ABSPT және Аль-Ақса қорынан 9 миллион фунт стерлингті жанкешті бомбалаушылардың отбасыларын қолдау және террористік операцияларды қаржыландыру үшін аударғаны үшін айыптады. 2001 жылдың тамызында Иерусалимдегі «Сбарро» пицца ресторанында өзін-өзі жардырған, 15 адамды өлтіріп, 107 адамды жарақаттаған жас жігіттің отбасы да осындай көмек алған.
On 2 July 2006, The Jerusalem Post issued an apology to Interpal regarding a defamatory article it published. In 2005 Interpal won a libel case against the Board of Deputies of British Jews which two years earlier had denounced Interpal as a terrorist organisation on its website. The Board of Deputies issued a retraction and apology as part of a confidential out of court settlement. In its statement the Board of Deputies said "We would like to make it clear that we should not have described Interpal in this way and we regret the upset and distress our item caused". In 2006 the Jerusalem Post was forced to apologise to Interpal and its bank NatWest for an article in which the paper claimed the charity was connected to a terrorist organisation. In August 2018 the Daily Mail published an article accusing Interpal of funding a "hate festival" in Palestine. In a separate article in the same month the Mail Online described Interpal as a "specially designated global terrorist organisation". Interpal received damages of £120,000 and its legal costs from the Daily Mail and Mail Online as a result of the articles. The paper also issued a correction to the articles in April 2019 and apologised saying it accepted that "neither Interpal, nor its trustees, have ever been involved in or provided support for terrorist activity of any kind". In response to the settlement and apology Ibrahim Hewitt, the chairman of Interpal’s trustees, said "The timing and amount of the settlement are particularly noteworthy within the context of the ongoing wider agenda to politicise humanitarian aid to Palestinians. We hope that this significant success will encourage commentators and others to take seriously their responsibility for reporting unbiased, accurate information to the general public and service providers". In August 2019, Interpal received an apology and damages of £50,000 from The Jewish Chronicle which had implied in a March 2019 article that the charity had links to terrorist activity. On 23 August, the paper published the apology in full together with an article by Ibrahim Hewitt, chair of trustees of Interpal. In its apology the paper said it accepted that "neither Interpal, nor its trustees, have ever been involved with or provided support for terrorist activity of any kind". Canada also designated Interpal around the same time. HSBC and the Co operative Bank have also refused Interpal accounts. In 2009 the Nine Eleven Finding Answers Foundation (NEFA) said that a link between Hamas and Interpal is indicated by a number of court cases in which individuals are alleged to have used money obtained from Interpal to fund terrorist operations. The first case involved Mohammed Ali Hasan Al Moyad, chair of Al Aqsa in Yemen who was convicted in 2005 for conspiring to funnel money to Hamas and al Qaida. According to a U. S. federal indictment, he provided receipts from Interpal and three other organisations as proof of his support of jihad at a meeting in 2002. The second case was tried in Israel in 2003. It involved five individuals and two organisations which were accused of using funds which they received from Interpal and other organisations to support Hamas activities. In a plea agreement in 2005 all defendants pled guilty to the charges. The third case from 2005 was also tried in Israel. A military court charged a Hamas activist, Ahmed Salatna, with diverting £9 million from Interpal, Human Appeal International, French CBST, the Italian ABSPT and the Al Aqsa Foundation to support the families of suicide bombers and to fund terrorist operations. One of the recipients is alleged to have been the family of “a young man who blew himself up at the Sbarro pizza restaurant in Jerusalem in August 2001, killing 15 people and wounding 107”, an attack for which both Hamas and Islamic Jihad claimed responsibility.