Интерпал: Благотворительность, обвинения и помощь палестинцам.

Введение

Interpal – рабочее название Фонда помощи и развития палестинцев, британской благотворительной организации, основанной в 1994 году. Организация характеризует себя как неполитическую благотворительную организацию, целью которой является облегчение проблем, с которыми сталкиваются палестинцы, и сосредоточена исключительно на предоставлении помощи и содействия развитию бедным и нуждающимся палестинцам по всему миру, в первую очередь на палестинских территориях, в Ливане и Иордании. Правительство США утверждает, что Interpal финансирует или оказывает поддержку терроризму, и американским гражданам и постоянным резидентам запрещено вести с ней дела в связи с включением в список лиц, подлежащих особым мерам (Specially Designated Nationals) в 2003 году. Комиссия по благотворительности Великобритании провела три расследования в отношении Interpal, и по результатам каждого из них организация была признана невиновной в каких-либо нарушениях и неправомерном использовании средств. В 2009 году Комиссия по благотворительности обязала Interpal прекратить связи с организацией Union of Good, которая была признана Министерством финансов США «организацией, созданной руководством ХАМАС для перевода средств террористической организации».

Миссия и ценности

Интерпал был основан после заключения соглашений Осло. В заявлении организации говорится, что её "стремление к справедливости и сохранению человеческого достоинства обязывает её помогать палестинцам, нуждающимся в поддержке". Интерпал тесно сотрудничает со своими партнёрами в Палестине, Ливане и Иордании, стремясь "вывести бедных и нуждающихся из культуры зависимости, способствовать развитию самообеспеченности, а также укреплять мир и стабильность в тех сообществах, к которым принадлежат получатели помощи". На своём веб-сайте Интерпал признаёт, что из-за нестабильной ситуации на оккупированных территориях наиболее эффективным способом работы является перечисление средств местным уполномоченным партнёрам для закупки товаров и материалов непосредственно в регионе. Однако в прошлом это приводило к обвинениям в том, что средства Интерпала попадали к незаконным и террористическим организациям. (См. ниже).

Работа

Интерпал работает на оккупированных палестинских территориях Газы и Западного берега реки Иордан, а также в лагерях палестинских беженцев в Иордании и Ливане. Ранее организация осуществляла основную часть своей деятельности через местные партнерские организации с целью "одновременного оказания помощи и поддержки местной экономики". В настоящее время Интерпал работает преимущественно через свой местный офис в Газе, который занимается рассмотрением заявок на финансирование и напрямую выделяет средства проектам.

Сбор средств

Благотворительная организация проводит несколько мероприятий в течение года, включая благотворительные ярмарки, лекции в университетах, аукционы и гала-ужины по сбору средств. К другим ежегодным кампаниям относятся призывы по случаю Рамадана и Курбан-байрама. Помимо почтовых рассылок и онлайн-кампаний, Interpal располагает рядом эффективных каналов привлечения средств. Десятки тысяч людей в Великобритании регулярно делают финансовые пожертвования на поддержку деятельности организации, и еще многие тысячи спонсируют сирот и нуждающихся детей в рамках программы регулярных пожертвований. Средства поступают от сборов в мечетях и на улицах, а также через прямые включения по телевидению. Interpal также получает финансирование за предоставление и организацию волонтеров-стюардов на мероприятиях, таких как IslamExpo и Global Peace and Unity.

Расследования Комиссии по благотворительности Великобритании

Interpal трижды подвергался расследованиям Комиссии по благотворительности Англии и Уэльса после поступления обвинений. Ни одно из этих трех расследований не выявило доказательств предполагаемой связи между Interpal и организациями, причастными к терроризму.

Расследование 1996 года

В 1996 году в газете Sunday Telegraph были выдвинуты обвинения против организации «Интерпал» и ее попечителей. Расследование Комиссии по благотворительности не выявило доказательств того, что пожертвования не поддавались учету или делались в политических целях. Через несколько недель, после проведения полного расследования, Британская комиссия по благотворительности сняла с «Интерпала» все обвинения в незаконной деятельности, установив, что Министерство финансов США не предоставило доказательств в поддержку своих заявлений, и разморозило его активы. После того, как Совет депутатов британских евреев повторил эти обвинения, «Интерпал» подал на него в суд. Стороны достигли внесудебного соглашения, в рамках которого Совет депутатов принес публичные извинения и опубликовал заявление на своем веб-сайте сроком на 28 дней. В заявлении на их веб-сайте было указано:

«Мы упоминали «террористические организации, такие как ХАМАС и «Интерпал»». Мы хотели бы четко заявить, что не должны были описывать «Интерпал» таким образом, и сожалеем о вызванном беспокойстве и страданиях, которые причинил наш материал».

Расследование 2006-2009 годов

В июле 2006 года BBC транслировала программу "Панорама" под названием "Вера, ненависть и благотворительность", в которой утверждалось, что Интерпал перечислял средства добровольным организациям на палестинских территориях, поддерживающим идеологию ХАМАС. Глава Комиссии по благотворительности заявил в программе "Панорама", что журналист поднял ряд "важных" вопросов относительно связей организации с ХАМАСом, которые требуют расследования. 4 января 2007 года Комиссия "подтвердила свой вывод 1996 года о том, что Интерпал является "эффективно управляемой и целеустремленной организацией, осуществляющей важную деятельность в регионе, где царят серьезные лишения и страдания". После продолжительного расследования в феврале 2009 года Комиссия по благотворительности отклонила обвинения, выдвинутые программой "Панорама", в том, что Интерпал финансирует организации, связанные с терроризмом. Вновь Министерство финансов США не предоставило никаких доказательств для расследования Комиссии по благотворительности, хотя правительство Израиля предоставило изложение своих опасений. В мае 2010 года Комиссия по благотворительности установила полное соответствие Интерпала выданным указаниям.

Дополнение к исследованию 2006-2009 годов

В 2012 году Комиссия по благотворительности опубликовала дополнительный отчет, описывающий действия, предпринятые организацией Interpal для выполнения рекомендаций, данных по результатам расследования 2009 года. Сообщалось, что Interpal выполнил требования, выдвинутые в ходе расследования 2009 года. Interpal больше не являлся членом Союза "Хорошее дело". Попечитель, связанный с Союзом "Хорошее дело", подал в отставку с поста генерального секретаря этой организации. Хотя Interpal и пришлось просить о продлении срока, установленного Комиссией по благотворительности, к июню 2012 года был опубликован Руководство по партнерству и финансированию операций, в котором были изложены процедуры, эффективно устраняющие недостатки, выявленные в ходе расследования 2009 года. Комиссия заявила, что ответственность за дальнейший мониторинг вопросов, поднятых в ходе расследования, лежит на попечителях.

Судебные иски, предъявленные Интерпалом

2 июля 2006 года The Jerusalem Post принесла извинения Interpal за опубликованную клеветническую статью. В 2005 году Interpal выиграла судебный процесс о клевете против Совета депутатов британских евреев, который двумя годами ранее осудил Interpal как террористическую организацию на своем веб-сайте. Совет депутатов опубликовал опровержение и извинения в рамках конфиденциального внесудебного соглашения. В своем заявлении Совет депутатов отметил: "Мы хотели бы четко заявить, что не должны были описывать Interpal таким образом, и сожалеем о вызванных нашим материалом беспокойстве и страданиях". В 2006 году The Jerusalem Post была вынуждена принести извинения Interpal и ее банку NatWest за статью, в которой утверждалось, что благотворительная организация связана с террористической организацией. В августе 2018 года Daily Mail опубликовала статью, обвиняющую Interpal в финансировании "фестиваля ненависти" в Палестине. В отдельной статье в том же месяце Mail Online назвала Interpal "специально обозначенной глобальной террористической организацией". В результате публикаций Interpal получила от Daily Mail и Mail Online компенсацию в размере 120 000 фунтов стерлингов и возмещение судебных издержек. Газета также опубликовала исправление статей в апреле 2019 года и принесла извинения, заявив, что признает, что "ни Interpal, ни ее попечители никогда не были вовлечены в террористическую деятельность любого рода или не оказывали ей поддержку". В ответ на соглашение и извинения Ибрагим Хьюитт, председатель правления Interpal, заявил: "Сроки и сумма соглашения особенно важны в контексте продолжающейся более широкой повестки дня по политизации гуманитарной помощи палестинцам. Мы надеемся, что этот значительный успех побудит комментаторов и других людей серьезно относиться к своей ответственности за предоставление объективной и точной информации широкой общественности и поставщикам услуг". В августе 2019 года Interpal получила извинения и компенсацию в размере 50 000 фунтов стерлингов от The Jewish Chronicle, которая в статье от марта 2019 года намекнула на связь благотворительной организации с террористической деятельностью. 23 августа газета опубликовала извинения в полном объеме вместе со статьей Ибрагима Хьюитта, председателя правления Interpal. В своем извинении газета заявила, что признает, что "ни Interpal, ни ее попечители никогда не были вовлечены в террористическую деятельность любого рода или не оказывали ей поддержки". Примерно в то же время Канада также внесла Interpal в список. HSBC и Кооперативный банк также отказали Interpal в открытии счетов. В 2009 году Фонд "Нахождение ответов 11 сентября" (Nine Eleven Finding Answers Foundation, NEFA) заявил, что связь между ХАМАС и Interpal подтверждается рядом судебных дел, в которых утверждается, что отдельные лица использовали деньги, полученные от Interpal, для финансирования террористических операций. Первое дело касалось Мухаммеда Али Хасана Аль Мояда, председателя "Аль-Акса" в Йемене, который был осужден в 2005 году за сговор с целью перевода денег в ХАМАС и "Аль-Каиду". Согласно федеральному обвинительному заключению США, он предоставил квитанции от Interpal и трех других организаций в качестве доказательства своей поддержки джихада на встрече в 2002 году. Второе дело было рассмотрено в Израиле в 2003 году. В нем участвовали пять человек и две организации, обвиняемые в использовании средств, полученных от Interpal и других организаций, для поддержки деятельности ХАМАСа. В рамках соглашения о признании вины в 2005 году все подсудимые признали себя виновными в предъявленных обвинениях. Третье дело 2005 года также рассматривалось в Израиле. Военный суд обвинил активиста ХАМАСа Ахмеда Салатну в перенаправлении 9 миллионов фунтов стерлингов от Interpal, Международного призыва к человечеству, французского CBST, итальянского ABSPT и Фонда Аль-Акса для поддержки семей террористов-смертников и финансирования террористических операций. Утверждается, что одним из получателей была семья молодого человека, который взорвал себя в пиццерии Sbarro в Иерусалиме в августе 2001 года, убив 15 человек и ранив 107, за что ответственность взяли на себя ХАМАС и Исламский джихад.

On 2 July 2006, The Jerusalem Post issued an apology to Interpal regarding a defamatory article it published. In 2005 Interpal won a libel case against the Board of Deputies of British Jews which two years earlier had denounced Interpal as a terrorist organisation on its website. The Board of Deputies issued a retraction and apology as part of a confidential out of court settlement. In its statement the Board of Deputies said "We would like to make it clear that we should not have described Interpal in this way and we regret the upset and distress our item caused". In 2006 the Jerusalem Post was forced to apologise to Interpal and its bank NatWest for an article in which the paper claimed the charity was connected to a terrorist organisation. In August 2018 the Daily Mail published an article accusing Interpal of funding a "hate festival" in Palestine. In a separate article in the same month the Mail Online described Interpal as a "specially designated global terrorist organisation". Interpal received damages of £120,000 and its legal costs from the Daily Mail and Mail Online as a result of the articles. The paper also issued a correction to the articles in April 2019 and apologised saying it accepted that "neither Interpal, nor its trustees, have ever been involved in or provided support for terrorist activity of any kind". In response to the settlement and apology Ibrahim Hewitt, the chairman of Interpal’s trustees, said "The timing and amount of the settlement are particularly noteworthy within the context of the ongoing wider agenda to politicise humanitarian aid to Palestinians. We hope that this significant success will encourage commentators and others to take seriously their responsibility for reporting unbiased, accurate information to the general public and service providers". In August 2019, Interpal received an apology and damages of £50,000 from The Jewish Chronicle which had implied in a March 2019 article that the charity had links to terrorist activity. On 23 August, the paper published the apology in full together with an article by Ibrahim Hewitt, chair of trustees of Interpal. In its apology the paper said it accepted that "neither Interpal, nor its trustees, have ever been involved with or provided support for terrorist activity of any kind". Canada also designated Interpal around the same time. HSBC and the Co operative Bank have also refused Interpal accounts. In 2009 the Nine Eleven Finding Answers Foundation (NEFA) said that a link between Hamas and Interpal is indicated by a number of court cases in which individuals are alleged to have used money obtained from Interpal to fund terrorist operations. The first case involved Mohammed Ali Hasan Al Moyad, chair of Al Aqsa in Yemen who was convicted in 2005 for conspiring to funnel money to Hamas and al Qaida. According to a U. S. federal indictment, he provided receipts from Interpal and three other organisations as proof of his support of jihad at a meeting in 2002. The second case was tried in Israel in 2003. It involved five individuals and two organisations which were accused of using funds which they received from Interpal and other organisations to support Hamas activities. In a plea agreement in 2005 all defendants pled guilty to the charges. The third case from 2005 was also tried in Israel. A military court charged a Hamas activist, Ahmed Salatna, with diverting £9 million from Interpal, Human Appeal International, French CBST, the Italian ABSPT and the Al Aqsa Foundation to support the families of suicide bombers and to fund terrorist operations. One of the recipients is alleged to have been the family of “a young man who blew himself up at the Sbarro pizza restaurant in Jerusalem in August 2001, killing 15 people and wounding 107”, an attack for which both Hamas and Islamic Jihad claimed responsibility.