Жаңа Зеландия Полициясының тоқтатылған Ұлттық қылмыстық ақпарат жүйесі (INCIS)
INCIS
Жаңа Зеландия Полициясы үшін 1990-жылдары жасалған, бірақ тоқтатылған INCIS жүйесі туралы ақпарат. Қылмысты азайту мақсатындағы бұрынғы жобаның тарихы мен қазіргі қолданылуы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Интегралды ұлттық қылмыстық ақпарат жүйесі
Integrated National Crime Information System
INCIS – 1990 жылдары Жаңа Зеландия полициясына ақпарат ұсыну мақсатымен жасалған, бірақ 1999 жылы тоқтатылған Интегралды ұлттық қылмыстық ақпарат жүйесінің атауы. Жоба тоқтатылғанына қарамастан, оның аппараттық және бағдарламалық инфрақұрылымының бір бөлігі бүгінге дейін қолданылып келеді.
INCIS was the name of the Integrated National Crime Information System designed to provide information to the New Zealand Police in the 1990s, but which was abandoned in 1999. Although the project was abandoned parts of its hardware and software infrastructure are still in use today.
Шығуы мен тарихы
INCIS – 1985 жылғы сәуірде басталган "Жинақты оқиғаларға арналған компьютерлік қолданба" (Serious Incident Computer Application - SICA) және 1991 жылғы қаңтардағы "Ұлттық барлау жүйесі" (National Intelligence System - NIS) жобаларынан бастау алған амбициялық жоба болды. INCIS-тің мақсаты – Жаңа Зеландиядағы тәртіп сақшыларының жедел қызметін жақсарту, ақпарат, тергеу және талдау қабілеттерін арттыру арқылы қолдау көрсету. Қылмысты алдын алу стратегиялары қоғамдағы қылмыс деңгейі мен оның салдарына ықпал етеді деген сенім болды. Жаңа Зеландия полициясы INCIS жобасының негіздемесін әзірледі, ол 1993 жылғы шілдеде үкіметке ұсынылды. Жобаның маңызды бөлігі – ақпараттық технологиялар. Оның бас мердігері IBM компаниясы болды, олар техникалық инфрақұрылым мен 3500 дана жұмыс үстелін жеткізуге міндетті болды. Алғашқыда қолданылатын жұмыс үстелі OS/2 деп жоспарланған, бірақ кейін Windows NT пайдалануға шешім қабылданды.
INCIS was an ambitious project with origins dating back to project Serious Incident Computer Application (SICA) in April 1985, and the National Intelligence System (NIS) project in January 1991. The aim of INCIS was to support operational policing in New Zealand by providing improved information, investigation and analysis capabilities. The belief was that ultimately crime prevention strategies would minimise the incidence and effects of crime on the community. The New Zealand Police developed the INCIS Business Case, which was presented to government in July 1993. The project had a large information technology component. Its prime contractor was IBM, who were to deliver technical infrastructure and 3500 desktop computers. Originally the intended desktop was OS/2 but later was revised to use Windows NT.
Жобалық топ
INCIS жобалық тобы өмір бойында көптеген өзгерістерге ұшырады. 1991 жылы бастапқы топ Жаңа Зеландия полициясының аға қызметкерлері, сондай-ақ Мартин Карр (жоба менеджері) және Дэвид Цитадини (технология архитекторы) – бұрынғы Price Waterhouse New Zealand аға консультанттарынан құралды. Бұл команда INCIS-тің бастапқы сараптауын аяқтады және жобаны бастапқы ауқымын анықтау, бизнес-жоспар, ақпарат сұрау (RFI), тендер сұрау (RFT) және бизнес-жоспардың алғашқы кезеңдері арқылы жүргізді. Бұл команда жобаны IBM бас мердігер ретінде таңдалғанға дейін басқарды. Осы кезеңде Мартин Карр мен Дэвид Цитадини Price Waterhouse компаниясынан шығып, Sapphire Technology Limited (Sapphire) деп аталған өз технологиялық кеңес беру компаниясын құрды. 1994 жылдың тамызында Sapphire полициямен келісімді тоқтатты, Мартин Карр жоба менеджері лауазымынан, ал Дэвид Цитадини технология архитекторы лауазымынан босады. Бұл қадам полиция қызметкерлерінің жобаның барлық маңызды аспектілерін басқаруы үшін қабылданды, бұл полиция жетекшілері үшін өте маңызды деп есептелді. Жобалық топтың негізгі мүшелерінің бұл маңызды ауысуы IBM бас мердігер ретінде таңдалғанға дейін болды. Sapphire INCIS жобасының бірқатар маңызды бизнес және техникалық тәуекелдерін толыққанды баяндап, полиция IBM-ге және INCIS жобасының болашағына міндеттеме бермес бұрын оларды шешу қажет екенін ұсынды. Полиция демеушісі бұл мәселелерді жоба барысында шешуге болатынына келісті және 1994 жылдың қыркүйегінде IBM-мен келісімшартқа қол қойылды. Осы кезде полиция бастығы Тони Крудсон жобаның менеджері болды. Осы күннен бастап INCIS жобалық тобы жобаның өмірі бойында үнемі өзгеріп, дами берді.
The INCIS Project Team went through many changes throughout its life. In 1991 the initial team consisted of senior New Zealand Police personnel plus Martyn Carr (Project Manager) and David Cittadini (Technology Architect), then senior consultants with Price Waterhouse New Zealand. This team completed an initial review of INCIS and lead the project through the initial Scoping Study, the Business Case, the Request for Information (RFI), Request for Tender (RFT) and initial Business Plan stages. This team lead the project up to the point before IBM was selected as the prime contractor. During this time Martyn Carr and David Cittadini left Price Waterhouse to form their own technology advisory company, called Sapphire Technology Limited (Sapphire). In August 1994 Sapphire ceased to be engaged by the Police and Martyn Carr ceased to be Project Manager and David Cittadini ceased to be the Technology Architect. This action was taken so that uniformed police personnel could lead all major aspects of the project; this was seen to be very important by police senior management. This major change in key Project Team personnel took place before IBM was selected as the Prime Contractor. Sapphire provided a "warts and all" report detailing a number of significant business and technical risks with the INCIS project and recommended that these must resolved before Police committed to IBM and to the future of the INCIS Project. The Police Sponsor decided that these could be overcome during the project itself and the contract with IBM was duly signed on September 1994. By this time Police Superintendent Tony Crewdson was now Project Manager for the project. From this date onwards the INCIS Project Team continued to evolve and change considerably over the life of the project.
Жоғары тәуекелді жоба
INCIS жобасы басталар кезде жоғары тәуекелді жоба болып саналды. Басқа құқық қорғау органдарына полиция басшылығының сапарлары және ұзақ мерзімді түрде жүргізілген басқа да тәуелсіз зерттеулер, INCIS-тің сол кездегі технологиялық талаптары әлемдегі ешбір полицияның қажеттіліктерін қанағаттандыруға жеткілікті стандарттағы біртұтас жүйе ретінде жобаланбағанын және іске асырылмағанын растады.
At the time of inception, INCIS was a high risk project. Visits by managerial police staff to other law enforcement agencies, and other independent research over an extensive period, confirmed the view that the technology requirements for INCIS at that time had not been designed or implemented as an integrated system of sufficient standard to meet the needs of police, anywhere in the world.
Министрлік тергеу
INCIS бойынша Әділет министрінің тапсырысымен доктор Фрэнсис Смолл жүргізген тәуелсіз министрлік сараптамасы 2000 жылдың қараша айында аяқталды. Бұл сараптама үкімет тарапынан жобадан алынған тәжірибені жариялау және мемлекеттік органдардың болашақта ақпараттық технологиялар жобаларын сәтті басқаруына көмектесу үшін тапсырылды.
An independent ministerial inquiry into INCIS, conducted by Dr Francis Small for the Minister of Justice, was completed in November 2000. It was commissioned by the government so that experience gained from the project could be published and used for the benefit of government agencies to successfully manage information technology projects in the future.
Бас мердігермен қарым-қатынас (IBM)
Министрлік сауал IBM-ге хабарласып, сауалға сәйкес ақпарат беру үшін тергеу тобымен кездесуге шақырды. IBM министрлік сауалмен кездесуге жасалған бұл шақырудан бас тартты. Министрлік есептің соңғы нұсқасы табиғи әділдік принциптеріне сәйкес IBM-ге жіберілді. Төменде келтірілген цитата – IBM-нің соңғы нұсқадағы есепті алғаннан кейінгі жазбаша жауабы. 2000 жылғы 28 шілдедегі хатыңызға және INCIS ісі бойынша Министрлік сауалдың жобалық есебіне жауап беру мүмкіндігіне алғыс айтамыз. IBM тұрақты түрде Министрлік сауал мемлекеттік органдар арасындағы қарым-қатынасқа байланысты болғандықтан, белсенді қатысудың орынсыз екенін санайды. Сондықтан, IBM жобалық есепте IBM-ге қатысты бірқатар мәлімдемелердің толыққанды емес екенін мойындайды, бірақ осы кезеңде маңызды қатысудан бас тартады. Осылайша, IBM жобалық есептің мазмұнына пікір білдіру мүмкіндігінен бас тартады.
The ministerial inquiry communicated to, and invited IBM to meet with the investigative team to supply information in accordance with the inquiry. IBM elected to decline this invitation to meet with the ministerial inquiry. A final draft of the ministerial report was sent to IBM in order to adhere to the laws of natural justice. The following quote is IBM's written response after receiving the final draft report. Thank you for your letter of 28 July 2000 and the opportunity to respond to the draft report of the Ministerial Inquiry into INCIS. IBM has consistently taken the view that as the Ministerial Inquiry relates to the relationship between public agencies an active involvement would be inappropriate. Therefore, although IBM believes that a number of the assertions in the draft report which relate to IBM inevitably lack balance, it does not wish to become substantively involved at this stage. IBM therefore declines the opportunity to comment on the contents of the draft report.
Болашақ жобалар
Қазіргі күнге дейін Жаңа Зеландия үкіметі INCIS сияқты үлкен бағдарламалық инженерия жобасын қаржылаған емес. Министрлік сауалнаманың нәтижесінде Мемлекеттік қызмет комиссиясы енді бір жыл ішінде жеті миллион доллар немесе одан көп капиталдық инвестиция қажет болатын кез келген ақпараттық технология жобасын қадағалайды.
To date, the New Zealand government has not funded any software engineering project as large as INCIS. The State Services Commission now monitors any information technology project involving capital investment of seven million dollars or more in any one year as a result of the ministerial inquiry.