Кіріспе

Алабама штатының мектеп округі, Мичиган штатының мектеп округі. Бирмингем қалалық мектептері – АҚШ-тың Алабама штатының Бирмингем қаласына қызмет ететін мемлекеттік мектеп округі. Алабама штатындағы ең ірі мектеп жүйелерінің арасында төртінші орында тұрады, ал алдында Мобил округінің мемлекеттік мектеп жүйесі, Джефферсон округінің мектеп жүйесі және Монтгомери қалалық мектептері бар. Қазіргі таңдағы оқушы саны 42 мектепте шамамен 25 000-ға жетеді. Бирмингем қалалық мектептеріндегі оқушылардың шамамен 95%-ы афроамерикалықтар, 4%-ы испаноязылдар және 1%-ы еуропалықтарды құрайды. Оқушылардың 88%-ы тегін немесе жеңілдетілген түскі асқа құқылы. Округ бойынша мектеп бітіру көрсеткіші 65% құрайды.

Негізін қалау

Бірмингемнің алғашқы мемлекеттік мектебі 1874 жылы Джон Т. Терри мен Джеймс Пауэлл басшылығымен құрылған Тегін мектеп болды. Аты айтылғанмен, қамқоршылар өз бюджеттерін жабу үшін бірнеше жыл бойы студенттерден шамалы төлем алуға мәжбүр болды. Кейіннен 1883 жылы жаңа мектептер салынғанда, бұл мектеп "Пауэлл мектебі" деп аталды. Сол жылы Джон Х. Филлипс мектептердің басшысы болып тағайындалды және екі жыл өткен соң, Бірмингемнің алғашқы Білім беру кеңесін құруды ұйымдастырды, соның арқасында мектептерге жауапкершілік тікелей қала әкімі мен Алдермендер кеңесінен алынып тасталды.

Өсу

Көптеген айналасындағы қалашықтар мен коммуналдық емес аудандар, көбінесе мемлекеттік мектептермен нашар қамтылған, 1910 жылы Үлкен Бирмингем құрамына қосылды. Қала 1915 жылы 200 000 долларлық облигациялар шығарды, ал 1918 жылы Орталық орта мектеп өртенгеннен кейін тағы 100 000 доллар облигация шығарды. Бұл қаражат АҚШ-тың Бірінші дүниежүзілік соғысқа қатысуына дейін тоқтатылған жаңа мектептер салуға бағытталған ірі науқанды қаржыландырды. 1920 жылдардың басында бағдарлама қайта жанданғаннан кейін жаңа мектептерге мұқтаждық өте күшті болды. Сент-Луис қаласынан келген кеңесші Уильям Иттнер мектеп қызметкерлерімен және жергілікті сәулетшілермен бірлесіп, салынатын жаңа мектептер үшін "үлгі" әзірледі. Жүйе "7–4" жоспарынан бастауыш, орта және жоғары мектептерді қамтитын "6–3–3" үлгісіне көшті. Барлық мектептер дене шынықтыру, үй шаруашылығы, ғылыми және қолөнер зертханалары мен шеберханалары, кітапханалар, театрлар және асханалар үшін арналған кеңістіктерді қамтитын "жайылған мүмкіндіктермен" жоспарланды. 1923 жылғы зерттеу қала бойынша мектептер желісін ұсынды. Қала қосымша 500 000 доллар облигация бекітті, ал суперинтендант Чарльз Гленн мен кеңес төрағасы Эрскин Рамзи ескі ағаш құрылымдарды және уақытша жалданып алынған ғимараттарды қызыл кірпіштен салынған үлкен мектеп ғимараттарымен алмастыратын құрылыс науқанын жоспарлады, олардың көпшілігі танымал сәулетшілер Дэвид О. Уильдин және Уоррен, Найт және Дэвис жасаған. "Сиқырлы қаланың" өсуі он жыл бойы жалғасқандықтан, құрылыс бағдарламасы да қарқынды дамуға ілесу үшін кеңейтілді. 1927 жылғы екінші зерттеу тағы бір облигация мәселесіне және жаңа мектептерге әкелді. Осы кезде Бирмингемнің сегрегациялық заңдары қабылданды, нәтижесінде көп ұзамай өз мектептері бар көптеген жеке аудандар пайда болды. 1952 жылы Бирмингемнің мектеп ресурстарын бағалау нәтижесінде қала тұрғындарының 95% -ы жүйедегі 70 мектептің бірінде оқығаны анықталды. Зерттеу "бейбітшілік буынының" балаларын қабылдау үшін бірнеше жаңа мектептер салуды ұсынды. 1961 жылға қарай қырық бір жаңа ғимарат салынды, оның ішінде бірнеше жаңа аудандық мектептер, сондай-ақ бар мектептердегі аудиториялар немесе спорт залдары болды.

Сегрегацияны жою

1957 жылдың 9 қыркүйегінде, АҚШ Жоғарғы Сотының сегрегациялық мектептерді конституцияға қайшы деп шешкеніне үш жыл өткен соң, Алабамадағы Адам құқықтары жөніндегі христиан қозғалысының президенті Фред Шаттлсворт төрт қара бала мен олардың ата-аналарын Филипс орта мектебіне, мектепке алғашқы қара оқушылар ретінде қабылдауға сүйемелдеді. Топты тізбектермен, таяқтармен және темір буынмен қаруланған Клан мүшелерінің тобы қарсы алды. Шаттлсворттың әйелі Рубиге жамбасына пышақпен шабуыл жасалды, ал оның қызы Руби Фредерика төбелес кезінде білегін сындырды. Ауыр түрде сақадалданған Шаттлсворт сол түні сөйлеп, Клан мен полицияның қатыгездігіне қарамастан, қара нәсілді наразылардың зорлық-зомбылықтан бас тартуын жалғастыруға шақырды. Шабуылға қатысқан күдіктілердің істері тоқтатылды, ал Шаттлсворттың қалаға қарсы сотқа берген арызы Жоғарғы Сотқа дейін жетіп, Бирмингемнің оқушыларды орналастыру құқығын мектеп басшыларына тікелей беру туралы ережесін қолдады. 1960 жылдың 17 маусымында шаштараз Джеймс Армстронгтың сотқа берген арызы Бірмингем қаласындағы мектептердегі нәсілдік сегрегацияны жою бойынша сот шешіміне жол ашты. Сот 1963 жылдың қыркүйегінде сегрегацияны жою жоспарын шығарды. Греймонт бастауыш мектебі 4 қыркүйекте қара оқушыны қабылдаған алғашқы ақ мектеп болды. Сол түні азаматтық құқық белсендісі Артур Шорстың үйіне тасталған бомба мектеп жүйесін уақытша жабуға мәжбүр етті. Мектептер 9 қыркүйекте қайта ашылғанда, Алабама штатының полициясы губернатор Джордж Уоллестің бұйрығымен қара балалардың мектепке кіруіне кедергі келтірді. Президент Кеннеди 10 қыркүйекте Вест-Энд және Рамсей орта мектептеріне оқушыларды сүйемелдеу үшін Ұлттық гвардияны жіберіп, жауап берді. Бес күннен кейін 16-шы көшедегі баптист шіркеуіне бомба тасталды, нәтижесінде төрт қыз қаза тапты. Жүйенің жетекші мектебі Филипс орта мектебі 1964 жылдың 3 қыркүйегінде алғашқы афроамерикандық оқушыларын (Лили Мей Джонс, Минни Ли Мур және Патрисия Паттон) қабылдады. 1960 жылдары Бірмингемнен таудан тысқары қалаларға және басқа тәуелсіз муниципалитеттерге ақтардың көптеп қоныс аударуы болды, нәтижесінде 20 жыл ішінде жалпы оқушылар саны 70 000-нан 43 000-ға дейін азайды, ал афроамерикандық оқушылардың үлесі 50 пайыздан 80 пайызға дейін өсті. Армстронгтың арызы 1983 жылы АҚШ округтік сотының судьясы Джуниус Фой Гин-младший тарапынан толығымен қабылданбады. Ол жүйенің магниттік мектептер бағдарламасы бұрынғы ақ мектептерге жеткілікті қара түлектерді тартқанын және мәжбүрлі автобус тасымалынсыз "жарыс араласу мақсаттарына" жеткенін анықтады.

Консолидациялау

Қалалық мектеп жүйесінде 1970 жылдардан бері оқушылар саны төмендеді, сол кезде 60-70 мың оқушы мектептерді толтырып жүрді. 2004 жылдың күзінде жүйе алдыңғы жылмен салыстырғанда 2000-нан астам оқушыны жоғалтты, содан кейін 2005 жылы тағы 1565, 2006 жылы 1080, 2007 жылы 1343 және 2008 жылы 433 оқушы азайды. Оқушылар саны жүйеге берілетін мемлекеттік қаржыландыру мөлшерін анықтайды. Суперинтендант Мимс бастапқыда 2007 жылдың күзінен бұрын 10 мектептің жабылуы ұсынылатынын айтты. 2007 жылдың сәуір айында Л. Фрейзер Банкс орта мектебі, Карри бастауыш мектебі және Кеннеди баламалы мектебі, сондай-ақ ауыр мінез-құлық проблемалары бар оқушыларға арналған МакКау мектебі және жүйенің Отбасылық сауаттылық орталығы орналасқан Эурека орталығы жабылуы ұсынылды. Банкс 2006 жылдың желтоқсанында, ал Карри мен Кеннеди 2007 жылдың жазында жабылды. Мимс 2007 жылғы Еңбек күнінен кейін тағы мектептерді жабу туралы ұсыныс жасайтынын мәлімдеді. 2008 жылдың қаңтар айында Мимс мектепті қайта ұйымдастыру жоспарын кеңеске ұсынды. Аталған жоспарға сәйкес, келесі төрт жылда барлығы 18 мектеп жабылуы тиіс. Жоспарға енгізілген өзгерістердің бірі – Гленн орта мектебі мен Норвуд және Гибсон бастауыш мектептері ашық күйінде қалатын болды, ал Уилсон бастауыш мектебі мен Путнам және Центр-стрит орта мектептері жабылатын болады. Рамсей орта мектебі магниттік орта мектепке айналдырылса, кеңейтілген Паркер орта мектебі Рамсейден келген оқушыларды қабылдайтын болады. 2008 жылдың ақпан айында Мимс қызметтен босатылып, Барбара Аллен директор міндетін атқарушы болып тағайындалды. Ол қосымша қоғамдық тыңдаулар өткізіп, содан кейін кеңеске консолидация жоспарын ұсынды, ол 26 ақпанда мақұлданды. Мақұлданған жоспар бойынша 2008 жылдың жазында Хейс және Вест-Энд орта мектептері, Кингстон K 8 мектебі, МакЭлвейн және Оливер бастауыш мектептері жабылатын болады. 2009 жылы Кирби орта мектебі жабылып, жаңа Хадсон K 8 мектебі ашылып, Норвуд бастауыш мектебі K 8 деңгейіне дейін кеңейтілді. 2010 жылы Уилсон, Солтүстік Бирмингем және Гибсон бастауыш мектептері жабылып, Хейс орта мектебінің орнында жаңа K 8 мектебі ашылды. 2011 жылы Хилл, Гоинг, Артур, Прайс, Паудерли және Венона бастауыш мектептері, сондай-ақ A. G. Гастон K 8 мектебі жабылды. Осы орайда, Оксмур, Уайлам және Джонс аңғарларында жаңа мектептер ашылды.

Жақында салынған

Мектепке түсу санының төмендеуіне және мектеп жұмысын қамтамасыз етуге қаражаттың жетіспеуіне қарамастан, жүйеде капиталдық жобаларға жұмсауға жеткілікті қаражат бар. 2004 жылғы оқуға қабылдау көрсеткіштеріне сүйенген Бирмингем қалалық мектептері Джефферсон округі мектеп құрылысы қорынан 331 миллион доллар бөлінді, бұл округ бойынша салықты арттыру арқылы қаржыландырылған 1,1 миллиард долларлық облигациялық шығарылым еді. 2007 жылдың 23 қаңтарында Басқарма осы қаражат есебінен жоспарланған барлық капиталдық жобалардың құрылысын басқару үшін Mobile қаласының Volkert & Associates компаниясымен келісім шарт жасады. 22 сәуірде Басқарма 10 жаңа мектеп салуды және 13 мектептің құрылысын жаңарту немесе кеңейтуді қамтитын 283 миллион долларлық құрылыс жоспарын бекітті. Аталған жоспар спорттық нысандарға 27,8 миллион доллар қаражат бөледі. 82,5 миллион доллар 6 жаңа бастауыш мектеп салуға жұмсалмақ. 46,25 миллион доллар үш 1-8 сыныптық мектеп салуға, ал 54 миллион доллар Хаффман орта мектебі үшін жаңа кампустың құрылысына жұмсалмақ. 13 мамырда Басқарма жобалар бойынша архитектуралық келісімшарттарды мақұлдады. Құрылысқа кірісуге дайындықпен, Басқарма Бирмингем қаласымен бірқатар мүліктік дауларды реттеуге мүдделі. Қала 2007 жылдың сәуір айында мұғалімдерді зейнеткерлікке шығаруды қаржыландыру үшін 3 миллион доллар көмек берді. Қарсылық ретінде, пайдаланылмаған кейбір мектеп мүліктері қалаға берілуге тиіс болды. Қайсы мүліктерді беруге келісімге келген жоқ. Сонымен қатар, кейбір мектептер қаланың меншігіндегі жерлерге салынған, ал Басқарма жаңа ғимараттар салудан бұрын оларға толыққанды ие болуды қалайды. 2011 жылдың наурыз айында Суперинтендант Крейг Уизерспун алдағы жылдардағы қиындықтар мен стратегияларды баяндады. Ол кезде жүйе 23 миллион долларлық дефицитке тап болды, оны ерте зейнеткерлікке шығу, орталық кеңсе қызметкерлерін қысқарту және қосымша мектептерді жабу арқылы шешуді жоспарлады. Сонымен қатар, ол Advanced Placement курстарына қатысуды ұлғайтуға, жүйеде Халықаралық бакалавриат бағдарламасын енгізуге және инженерлік, қаржы, ақпараттық технологиялар және оқыту салаларында мамандандырылған мансаптық академиялар құруды көздеді. Қаланың жеті орта мектебінің алтауы 2011 жылдың күзінен бастап мансаптық академиялар ретінде тағайындалды. Бұл бастамалардың кейбіреулері «Бирмингем жоспары» аймақтық экономикалық даму кампаниясының мақсаттарымен үйлеседі және мұғалімдер мен қызметкерлерді оқытуға, сондай-ақ ата-аналарға арналған бағдарламаларға қаражат жинайтын Бирмингем білім беру қорымен қолдау көрсетілді.

Мемлекеттік сатып алу

2012 жылы Алабама штатының Білім департаменті мектеп жүйесінің жұмысын, әсіресе Бирмингем білім беру кеңесінің басшылығын тергеуге кірісті. Олар жүйенің әкімшілермен тым толы екенін, олардың көпшілігі бұрынғы басшылармен жұмысқа алынып, сол басшылар ауыстырылғаннан кейін де қызметте қалғанын, ал басқалары мұғалімдік қызметтен орталық кеңсеге көтерілгенін хабарлады. 27 маусымда штат жүйенің басқаруын өз қолына алды, себебі кеңес штат заңнамасына сәйкес, бір айлық операциялық шығындарға тең ақшалай резервтерді сақтауды талап ететін шығындарды қысқарту жоспарын бекіте алмады.