Кіріспе

Джесси Бартли Милам (1884–1949) ең алдымен АҚШ президенті тағайындаған Чероки ұлтының бірінші бас басшысы ретінде танымал, себебі Оклахома штаты құрылғанға дейін, 1907 жылы тайпалық үкімет таратылған еді. Ол 1941 жылы президент Франклин Д. Рузвельтпен тағайындалды, ол оны 1942 және 1943 жылдары қайта тағайындады; ал 1948 жылы президент Гарри С. Трумэн қайта тағайындады. Ол 1949 жылы қызмет бабында қайтыс болды.

Ерте өмір

Дж. Б. Милам, оны көпшілік осылай білген, 1884 жылдың 10 наурызында Техас штатының Италия қаласының жанында Сара Эллен (құрмет аты Коуч) және Уильям Гинн Милам отбасында дүниеге келді. 1887 жылы оның отбасы Солтүстік-шығыс Үндістан территориясындағы Чероки ұлтының жерлеріне қайтып оралып, қазіргі Оклахома штатының Челси қаласының маңында қоныстанды. Милам Оклахома штатының Талекуа қаласында орналасқан тайпалық колледж – Чероки ерлер семинариясында оқыды. 1901 және 1902 жылдары ол Даллас қаласындағы Метрополитен бизнес колледжінде білім алды. Колледжді бітірген соң, ол Челсиге оралып, әкесінің аппараттық дүкенінде жұмыс істеді. Ол сондай-ақ Челси банкінде кассир болып жұмыс істеді. Сонымен қатар, өсіп келе жатқан мұнай және газ бизнесіне де қатысты. Милам қайын інісі Вудли Г. Филлипспен бірге "Филипс және Милам" мұнай компаниясын құрды, ол тез өркендеді. Осының нәтижесінде 1917 жылы Старрдың "Черокилердің ерте тарихы" атты еңбегі жарық көрді.

Өңірлік билік

Чероки ұлтының тайпалық үкіметі 1898 жылғы Кертис актісі арқылы АҚШ федералды үкіметі тарапынан таратылды. Бұл акт Доуес актісіне енгізілген толықтыру болып табылады және Үндістан аумағындағы Бес өркениетті тайпаға қатысты, тайпа мүшелерінің үй шаруашылықтарына ортақ тайпалық жерлерді бөлуді жүзеге асырды. Сондай-ақ, ол тайпалық үкіметтерді таратып жіберді. 1934 жылы тайпаларға бірпалаталы үкіметтер құруға мүмкіндік беру мақсатында Үндістерді қайта ұйымдастыру туралы заң (IRA) қабылданды. IRA-ға қарсылық 1936 жылы Оклахомадағы Үндістердің әл-ауқатын жақсарту туралы заңның құрылуына әкелді, ол Оклахомадағы тайпалық үкіметтерді қайта жаңартуға бағытталған. Дегенмен, Чероки ұлты осы актілерде баяндалған үкіметтік құрылымға қатысты шектеулерге байланысты өз үкіметін қайта ұйымдастырмады. Бас басшы Вильма Манкиллер сондай-ақ, черокилердің "Америка Құрама Штаттарымен тарихи қарым-қатынасымызға және ұлт ретіндегі біздің егемендігімізге сенімімізге" байланысты туындаған қиындықтарға байланысты бұл үлгіні қабылдағысы келмегенін жазады.

Бас басшының рөлі

1920-1930 жылдары Президент кеңсесі Американың түпкілікті тайпаларына басшылар тағайындады. Шероки азаматтары өз басшыларын өздері таңдай алмайтынына қарсылық білдірді. 1938 жылдың 8 тамызында Оклахома штатының Фэрфилд қаласында Черокилердің жалпыұлттық кеңесі өздерінің басшысын сайлау үшін жиналды. Олар Дж. Б. Миламды сайлады. 1941 жылдың 16 сәуірінде Франклин Д. Рузвельт Дж. Б. Миламды басшылық лауазымға тағайындады. Бұл Оклахома штатының Парк-Хилл қаласындағы, 1887 жылы өртеніп кеткен тайпалық колледждің орны болды. Тайпалар арасындағы келісім-шарт құқықтарын қорғау мақсатында Милам Америкалық Үндістердің Ұлттық Конгресінің негіс қалаушыларының бірі болды. Ол 1944 жылы Колорадо штатының Денвер қаласында өткен алғашқы отырысқа қатысты. Содан кейін ол Чероки ұлтының демократиялық үкіметін қайта құруды көздеп, Чероки тайпалық кеңесіне сайлау өткізді. 1946 жылы Милам Чероки ұлтының иелігінде болуы үшін жер сатып ала бастады. Бір жылдың ішінде ол тайпа үшін жер сатып алды. Үнді істері жөніндегі бюроның қолдауымен Милам 1948 жылдың 30 шілдесінде Талекуа қаласында жалпыұлттық конвент шақырды. Конвент Черокилердің Үнді жеріне қатысты талаптарын Үнді жер дауы комиссиясына жеткізу және Чероки Ұлттық Ассамблеясын сайлау мақсатымен өткізілді. Жеті жүз Чероки ер адамдары мен әйелдері қатысты. Конвент Чероки бірлігін нығайтуды көздегенімен, қатысушылар арасында келіспеушіліктер туды. Кейбір қатысушылардың пікірінше, конвентті үнді емес адвокаттар басып алды. Осының салдарынан Біріккен Китууа қоғамы 1948 жылдың 13 тамызында Дж. Б. Миламды мүшеліктен шығарды. Дегенмен, конвенттің оң нәтижелері де болды. Бас басшы басшылық ететін он бір мүшеден тұратын тұрақты комитет сайланды. Техас Черокилері де өкілдік етілді.