Солтүстік тармақ дәлізі: Жерсіндік теміржол желісінің кеңейтілуі

Кіріспе

Солтүстік тармақ дәлізі жобасы – бұл Хадсон-Берген жеңіл теміржолының (HBLR) солтүстік терминалынан Нью-Джерси штатының шығыс Берген округіне дейінгі ұзартуы, алғаш рет 2001 жылы ұсынылған. Егер салынатын болса, жаңа қызмет 1966 жылдың 3 қазанына дейін Эри-Лаккаванна теміржолы жолаушылар тасымалын жүзеге асырған Солтүстік тармақтың құқығын пайдаланады. Қазіргі уақытта бұл CSX Transportation компаниясына тиесілі, аз пайдаланылатын, соқпақ жүк теміржол желісі. Солтүстік тармақ дәлізі Хадсон палисадасының батыс беткейінде, Хакенсак өзені аңғарында орналасқан және көп бөлігі Оверпек ағысымен қатар жүреді. Экологиялық әсерді бағалау туралы жобаға (ЭАБ) қоғамдық тыңдардан кейін және әртүрлі пікірлерден соң, 2013 жылы желіні Энглвуд ауруханасы және медициналық орталығында аяқтау туралы шешім қабылданды. 2017 жылдың наурыз айында Федералдық көлік басқармасы (FTA) ЭАБ-ның қосымша жобасын мақұлдады, бұл халықтың пікір білдіру кезеңіне мүмкіндік берді. Жүйенің жұмыс істеуі үшін қажетті, жеке жобаланған және қаржыландырылған Солтүстік Бергендегі 69-шы көшедегі көпір құрылысы аяқталды. 2017 жылы NJ Transit желінің 2029 жылы ашылатынын болжады.

Хадсон-Берген жеңіл темір жолы

HBLR-дің бастапқы ұсыныстары Берген окруғындағы Риджфилдтегі Нью-Джерси ақылы автожолындағы Винс Ломбарди саябағы мен көлік тұрағында аялдама болуды көздеген. Атауына қарамастан, қазіргі уақытта ол тек Хадсон округінде ғана жұмыс істейді. Қызмет 2000 жылдың сәуірінде алғашқы жұмыс кезеңін бастады, келесі он жылда кезең-кезеңмен кеңейтілді және 2011 жылдың 31 қаңтарында оңтүстік терминалын ашумен аяқталды. Желі әдетте Гудзон өзені мен Жоғарғы Нью-Йорк шығанағына параллель жүреді, ал оның батыс тармағы мен солтүстік бөлігі Төменгі Гудзон Палисады арқылы өтеді. HBLR жалпы ұзындығы 34 шақырымнан астам болатын 24 стансадан тұрады және күніне 40 000-нан астам жолаушыға қызмет көрсетеді. Байон қаласындағы 8-ші көшедегі оңтүстік терминалынан бастап HBLR Джерси-Сити, Хобокен және Солтүстік Хадсон қалалары арқылы Тонелл даңғылындағы қазіргі солтүстік терминалына дейін қатынайды. Бағытты өзгертуге мүмкіндік беретін айналма жол Солтүстік Берген депосының жобаланған учаскесіне тікелей іргелес орналасқан.

Жолаушылар мен жүк тасымалы қызметі

Коридор бойындағы аймақ отарлық дәуірден кейін "Ағылшын ауданы" деп белгілі болды және 19-ғасырдың ортасында теміржол қызметі енгізілгеннен кейін кеңінен дамыды. 1960 жылға дейін аймақ пен аңғардағы көршілес елді мекендерге тұрақты жолаушылар пойызы қызмет көрсетті. Солтүстік тармағының Павония терминалына қатынайтын қызметі, ал 1960 жылдары – Хобокен терминалына қатынайтын қызметі 1966 жылы тоқтатылды. Қысқартылған бұл желі әлі де бойындағы өнеркәсіптік объектілерге қызмет көрсету үшін қолданылады. Федералдық теміржол әкімшілігінің ережелері жүк және жеңіл рельстік жүйелердің бірдей уақытта жұмыс істеуіне тыйым салатындықтан, жаңа жолаушылар қызметі тек таңғы сағат 5:30-дан кешкі сағат 10:30-ға дейін жұмыс істеуге шектеледі.

2001 жылы Федералдық көлік әкімшілігі мен Нью-Джерси көлігі Солтүстік тармағының құрылыс жолы бойынша Хадсон-Берген жеңіл рельстік теміржолын кеңейту мүмкіндігін зерттеу үшін магистраль жобасы бойынша үлкен инвестициялық зерттеу және экологиялық салдарын бағалау жүргізді. Көлік жақтастары бұл идеяны қолдады, себебі ол Хадсон өзені бойындағы Берген мен Хадсон муниципалитеттері арасында тікелей қатынас жасауға мүмкіндік берер еді. Жеңіл рельстік теміржол жүк пойызымен бірдей уақытта жұмыс істей алмайтындықтан, бұл жоспарлар қосымша жол салуды немесе жүк пойыздарын түнгі уақытта немесе демалыс күндері жоспарлауды талап ететін еді. Жеңіл рельстік теміржолға рельстердің үстіне катенерлік желі орнату және осы сымдарды қуатпен қамтамасыз ету үшін подстанциялар қажет болар еді. Құрылыс, операциялық келіспеушіліктер және шығындарды ескере отырып, NJT Федералдық теміржол әкімшілігінің талаптарына сәйкес келетін дизельдік көп бірліктерді (DMU) пайдалануды қарастырды. Алайда, DMU өндірушісі Colorado Railcar банкротқа түскен соң бұл ұсыныстан бас тартылды.

Терминал станциясы

Ұсыныста желінің солтүстік бөлігі үшін екі мүмкін нұсқа қарастырылды. Бір құрылыс нұсқасы Солтүстік Бергендегі станцияларды округтік шекараға жақын, Фэрвью, Риджфилд, Палисадес Парк, Леония және Энглвудта салуды қамтиды, онда Нью-Джерсидің 4-бағдарламалық жолына іргелес орналасқан тұрақпен терминал салынар еді. Екінші құрылыс нұсқасы және NJT ұсынған «балама нұсқа» – бұл Энглвуд арқылы кеңейту, қосымша станциялар салу және Tenafly қаласына дейін екі станцияға созу болды, соңғысы Кресскилл қалалық шекарасында орналасқан терминал болар еді. Ұсынысқа жауап әртүрлі болды, оның оңтүстік бөлігіндегі қауымдар көбінесе қолдады, ал солтүстік бөлігіндегілер керісінше қарсы болды. Энглвуд, Фэрвью және Риджфилд қалаларындағы шенеуніктер жаңа станцияларды қоғамдық көлік жүйесіне оң үлес деп қарастырды. 2009 жылы өткізілген кең ауқымды сауалнамада Леония тұрғындары бұл қала үшін пайдалы болатынына күмән келтірді және Fort Lee Road станциясының орналасуы мен қозғалысы туралы алаңдаушылық білдірді, себебі олар бұл станцияны тығырындарды болдырмау үшін басқа жерге орналастыруға болатынын сенді. Tenafly қаласында тұрғындар мен шенеуніктер қаланың өмір сапасы айтарлықтай нашарлап, қосымша пайда болмайды деп санайды. Tenafly қаласында қарсылық ең күшті болды, тұрғындар мен шенеуніктер 2012 жылғы қаңтарда өткен қоғамдық тыңдауларда DEIS-те сипатталған жоспарды қабылдамады. Жергілікті қарсылыққа қарамастан, Берген округінің шенеуніктері Солтүстік Джерси көлік жоспарлау органынан NJT-нің «балама нұсқасы» ретінде жеңіл рельстік көлік қызметін кеңейту ұсынысын қолдауды сұрады. Нью-Джерси теміржол жолаушылары қауымдастығы да ұзақ маршрутты қолдады. «Рекорд» аймақтық газеті бас мақаласында жаңа желі құрылысын бастаудың маңыздылығын ескере отырып, Энглвудтың сауда орталығында терминал жеткілікті болады деп мәлімдеді. Қаланың тарихи ескерткіштерді сақтау комиссиясы DEIS маршрут бойындағы тарихи құрылымдарға тигізетін әсерді жеткілікті түрде қарастырмайды деп мәлімдеді. 2013 жылы тағы бір DEIS жүргізілгеннен кейін желіні Энглвуд ауруханасы мен медициналық орталығында аяқтауға шешім қабылданды. 2017 жылдың наурыз айында қосымша DEIS жарияланды, ал 24 сәуірде Энглвудте қоғамдық тыңдау жоспарланды.

The proposal included two possible options for the northern end of the line. One build option would include stations in North Bergen at the county line near Fairview, Ridgefield, Palisades Park, Leonia and Englewood, where a terminal would be built at a park and ride adjacent to New Jersey Route 4. A second build option and the "preferred alternative" put forth by NJT was for an extension through Englewood, with additional stations, and Tenafly to two stations, the last of which would be a terminus at the Cresskill town line. Response to the proposal was met with mixed reactions, with those communities at its southern end generally favorable and those at its northern end much less so. In Englewood, Fairview and Ridgefield, officials see the new stations as a positive addition to their public transportation system. In an extensive survey conducted in 2009, Leonia residents questioned the benefit for the borough and expressed concerns about traffic and the location of the station at Fort Lee Road, believing it could be better situated to avoid the congestion it might cause. In Tenafly, residents and officials believe that quality of life in the towns will be negatively affected without much additional benefit. Opposition had been most vehement in Tenafly, Residents and officials rejected plan as described in the DEIS at public hearings in January 2012. Despite local opposition, officials in Bergen County asked the North Jersey Transportation Planning Authority to support the proposal to extend light rail service as NJT's "preferred alternative". The New Jersey Association of Railroad Passengers also endorsed the longer route. The Record regional newspaper, in an editorial, stated that a terminus in the commercial center of Englewood would be sufficient, since the need to begin building the new line is of utmost importance. According to the town's historic preservation commission, the DEIS does not sufficiently address impact to historic structures along the route. It was decided in 2013 to terminate the line at the Englewood Hospital and Medical Center after another DEIS was performed. A Supplemental DEIS was released in March 2017, with a public hearing scheduled for April 24 in Englewood.

EIS, болжамды шығындар және қаржыландыру

Жобаның бағаланған құны 1 миллиард долларға жуықтап келеді. 2012 жылдың ақпан айында Қоршаған ортаны қорғау агенттігі DEIS-ті қарау барысында "қарсылықтардың жоқтығын" анықтады, бірақ ылғалды жерлерді қалпына келтіру бойынша банк ұсынысының іске асырылуы және құжаттағы деңгейлік бөліну жоспарына қатысты сұрақтар қойды. 2012 жылдың қыркүйек айында NJT және аймақтың 13 мэрімен өткен кездесуде NJT DEIS-ке түскен жауаптарды әлі толық қарастырмағанын және жобаға қаржыландыру әлі анықталмағанын мәлімдеді. Алғашқыда ұсынылғандардың арасындағы солтүстік терминалды салу туралы келісімге қол жеткізілгендіктен, жобаны экологиялық әсерді бағалау жұмысын аяқтау арқылы ілгерілетуге болады. Бастапқыда Энглвуд ауруханасының терминалы үшін қосымша экологиялық әсерді бағалау есебі (SDEIS) қажет бола ма, жоқ па, белгісіз болды. Мемлекеттік заң шығарушылар Федералдық көлік басқармасына жобаның кешігуін болдырмау үшін қолданыстағы әсерді бағалау есебімен жұмыс істеуді өтінді. 2014 жылдың ақпан айында NJ Transit Федералдық көлік басқармасы (FTA) тарапынан күзде аяқталуға тиіс SDEIS қосымша экологиялық әсерді бағалау есебін дайындауға міндеттелді. FTA 2017 жылдың наурызында SDEIS-ті бекітті. Штат федералдық қаржыландыруға өтініш бере алады, бірақ штаттық қаржыны да қосу қажет, деді конгрессмен Билл Паскреллдің кеңсесі. 2016 жылы қабылданған жанармай салығының есебінен штаттың Көлік сенім қоры желіге қаржы бөледі деп күтілді. New Jersey Transit капиталдық жақсарту бюджеттеріне 2018-2020 жылдар аралығында жобаның экологиялық жағдайын жақсартуға 95 миллион доллар қарастырылған. 2023 жылдың тамызында FTA 2018 жылғы ЭАЖ-ға қосымшаны қарамайтынын мәлімдеді, себебі содан бері "кең ауқымды өзгерістер" болды және ұзарту туралы қосымша ақпарат сұрады. NJ Transit өкілі бұл қосымша жұмыстың жобаны екі жылға ықшамдайтынын бағалады.

69-шы көше

HBLR Солтүстік тармағының кеңейту жобасының ресми бөлігі болмаса да, Солтүстік Бергендегі 69-шы көше көпірі оның жұмысының сәтті болуының маңызды құрауы ретінде қарастырылды. Оны NJ Transit қаржыландырды. Көпір CSX Солтүстік Берген локомотив депосы мен NYSW тікелей жолы арасындағы Тоннель даңғылы мен Вест-Сайд даңғылының арасындағы бұрынғы теміржол өткелін алмастырды. Ұзақ пойыздар салдарынан аймақта жұмыс істейтін және сауда жасайтын адамдар үшін үлкен кептелістер туды, бұл елеулі кешігуге себеп болды. 2005 жылы құны 67 миллион долларға бағаланған, құрылысы 2008 жылдың қазан айында басталды.

Қазіргі 49-шы көшедегі терминал мен алғашқы жоспарланған 91-ші көшедегі станцияның арасында орналасқан бұл жер бір кезде маршрут бойындағы аялдама ретінде қарастырылған, бірақ қазіргі Солтүстік тармағының жоспарларында ол көзделмеген.

Жобаның жағдайы

2014 жылдың наурыз айында Джерси-Сити, Солтүстік Гудзон қалаларының әкімдері мен Берген округіндегі бағыт бойындағы қалалар желі құрылысын ілгерілету үшін комиссия құрды. 2014 жылдың шілдесінде Энглвуд муниципалитет пен NJT арасындағы экологиялық әсер туралы есептерді және ақпарат алмасуды қарау үшін инженерлік консалтингтік фирманы жалдады. 2016 жылдың қазан айында штат заң шығарушылары жобаны штат үшін басымдыққа ие көлік жобасы деп жариялайтын қаулы қабылдады. 2020 жылы NJ Transit бұл кеңейтудің құны 1,18 миллиард АҚШ долларын құрайды деп болжады. 2022 жылдың желтоқсанына қарай жоба әлі де жобалау кезеңінде, ал NJT ұсынылып отырған кеңейту бойындағы транзиттік-бағдарланған дамуды зерттеу үшін 600 мың АҚШ доллары көлемінде федералды грант алды. Дегенмен, FTA-ның 2018 жылғы EIS қосымшасын қараудан бас тартуы жобаны 2025 жылға дейін ықшамдатуы мүмкін.