Кіріспе
U.S. Family Network, Inc. (USFN) 1996 жылы Эд Бакхэм құрды, ол сонымен қатар ұйымның консультанты болып та қызмет етті. USFN – Вирджиния штатында құрылған, салықтан босатылған 501(c)(4) корпорациясы. Оның бас кеңсесі Колумбия округінде орналасқан, Бакхэмнің «Александр Стратегиялық тобы» консультациялық фирмасымен және Том ДеЛейдің «Американдық Республикалық Көпшілік үшін» (ARMPAC) саяси әрекеттер комитетімен бір ғимаратта болды. USFN NRCC-ден 500 000 доллар, ал лоббист Джек Абрамоффтың ресейлік клиенттерінен 1 миллион доллар алды. Ақшаның көп бөлігі Бакхэм мен оның әйеліне, «Александр Стратегиялық тобына» және Абрамофф пайдаланған «Вашингтон Редскинс» стадионының 15 жылға жалға берілген жабық ложасына жұмсалды. 2001 жылы Федералдық сайлау комиссиясының тергеуі басталғанда, ұйым жұмысын тоқтатты және USFN-мен байланысты адамдар арасында қалған активтердің бірнеше жүз мың долларын бөлісті. Коттедж АҚШ өкілі Джим Рюньге (R-KS) нарықтық бағадан төмен сатылды. USFN-нің қызметі Әділет министрлігімен тергеліп жатыр; 2006 жылдың ақпан айында USFN құжаттарын талап ету туралы сотқа шақыру қағазы шығарылды, онда Абрамофф, Тони Руди және оның әйелі Лиза, Том ДеЛей және оның әйелі Кристин, Бакхэм және оның әйелі Венди, Ральф Рид және Гровер Норквист есімдері тізілді.
Джек Абрамоффпен қаржылық байланыстары
АҚШ отбасылық желісі негізінен даулы лоббист Джек Абрамоффтың клиенттерімен қаржыландырылды. Топқа 1 миллион долларға дейінгі төлемдер Том ДеЛейдің Конгрессте «донорлардың» пайдасына дауыс беруімен және басқа да іс-әрекеттерімен бірге жүрді. Солтүстік Мариан аралдарының байы Уилли Тан, Абрамоффтың клиенті, USFN-ге 650 000 доллар берді. Абрамоффпен байланысты компаниялардан USFN-ге түскен 364 500 доллар өз кезегінде Александр стратегиялық тобына берілді.
ДеЛэйдің қаржылық байланыстары
Дубья отчёты. Источник, не вызывающий доверия: дата=сентябрь 2009 года, сообщается 20 апреля 2005 года (обновлено 29 декабря 2005 года), что в 1998 году Демократический комитет по избирательным кампаниям в Конгрессе подал иск по статье RICO (Организованная преступность) против ДеЛея и его операций по сбору средств. Операция ДеЛея началась в 1994 году, когда Ньют Гингрич сократил бюджет ДеЛея в качестве руководителя большинства в Палате представителей. ДеЛей ответил тем, что создал собственную организацию, которая должна была расширить его влияние, внося вклад в политические кампании своих коллег. Он нанял лоббиста табачной промышленности и противника профсоюзов Карла Галланта и убедил Кена Лэя из Enron внести 500 000 долларов в ARMPAC. Enron также заключил консалтинговый контракт с Галлантом и руководителем штаба ДеЛея Эдом Бакхэмом на сумму 750 000 долларов. Позже Бакхэм создал свою лоббистскую фирму, Alexander Strategy Group, в штате которой числилась жена ДеЛея Кристин, отставной учитель, с годовой зарплатой в 40 000 долларов. Роберт Г. Миллс также был назван в иске RICO. До того, как возглавить избирательную кампанию ДеЛея в 1996 году, Миллс работал в Совете по реформам правительства, из которого, как сообщается, он украл 35 000 долларов. До этого он работал в United Conservatives of America, который был расследован Федеральной избирательной комиссией, которая полагала, что огромные долги UCA использовались для сокрытия незаконных корпоративных пожертвований. В 1998 году Миллс представлял организацию под названием US Family Network, зарегистрированную как организация «общественного благосостояния» 501(c)(4), ориентированную на христианских консерваторов. В штате US Family Network также работала жена Эда Бакхэма с годовой зарплатой в 59 000 долларов. К 1999 году Миллс покинул US Family Network, но Бакхэм, священнослужитель, остался. Сеть попала в заголовки газет как получательница самого крупного единовременного пожертвования, которое когда-либо делал Национальный республиканский конгресс, в размере 500 000 долларов. Чек был выписан конгрессменом из Вирджинии и соратником ДеЛея Томом Дэвисом, председателем NRCC, но так и не был одобрен исполнительным комитетом. В иске RICO утверждалось, что US Family Network была создана для сокрытия источника и контроля над пожертвованными средствами. Журнал Washington journal Roll Call предположил, что группа также существовала для того, чтобы делать заявления и предпринимать действия от имени (или против) кандидатов, которые NRCC было бы стыдно делать напрямую. Другими «ассоциированными организациями», упомянутыми в иске RICO, были: Республиканский комитет по вопросам большинства (RMIC), который, как и US Family Network, был предназначен для обеспечения (возможно) законного отмывания денег для политических взносов, и Americans for Economic Reform. В иске утверждалось, что ДеЛей и его сообщники «вымогали» деньги у людей, имеющих интерес в федеральном законодательстве. Роберт Дрейфус написал в Texas Observer от 4 февраля 2000 года, что осенью 1999 года, по данным Roll Call, NRCC предоставила Сети 500 000 долларов для «мобилизации консервативных христианских избирателей в день выборов». Кроме того, 28 апреля 2000 года Texas Observer сообщила, что «редакторы Roll Call наняли налогового бухгалтера и консультировались с экспертами в области промышленности и академической среды. Однако никто не мог понять, почему политический комитет « grassroots lobbying», связанный с Томом ДеЛеем, собрал 1,3 миллиона долларов всего от пяти доноров, а затем потратил деньги на покупку таунхауса в округе Колумбия и грузовика (зарегистрированного на имя Бакхэма), а также на аренду ложи на стадионе Redskins на пятнадцать лет». Roll Call описала U. S. Family Network как одну из «сетей взаимосвязанных групп, вращающихся вокруг ДеЛея и Эда Бакхэма, его бывшего руководителя штаба и главного политического советника». Фирма Liberty Consulting, принадлежащая Лизе, жене Тони Руди, получила от U. S. Family Network 15 600 долларов в 1999 году и 10 400 долларов в 2000 году.
Ұйымның сипаты
Аспандық бөлмені 15 жылға жалға алу, топтың дәстүрлі емес лоббилік әрекеттер жүргізіп жатқанын көрсетеді. Пенсильвания университетінің профессоры Фрэнсис Хилл, салықтан босатылған ұйымдардың саяси қызметін зертпейді, бұл топтың лоббилеуі оны қызықтырды. "Мен олардың қандай лоббилік тактика қолданып жатқанын түсіне алмаймын", - деді Хилл. "Көбінесе (c)4 ұйымдары сараптық лоббилеумен айналысады, оған зерттеулер, есептер, баспасөз мәслихаттары және ақпаратты жария ету кіреді. Олар лоббилеуді ақпараттық емес, көңіл көтеруге айналдырудың жолын тапқан болуы мүмкін. Немесе тікелей лоббилеуді жалған қорға ұқсайтын қаражатты сақтау құралына айналдырудың жолын тапты ма?" Хилл АҚШ Отбасының қаржы жинауға жұмсаған сомасына да күмән келтірді: 1998 жылы шығындар 665 863 долларды құрады, оның 60 пайызы қаржы жинау және кеңес беруге кетті. 1998 жылы Бакхам Roll Call-ға, ол қаржы жинау шартын қолына алғанын және АҚШ Отбасы үшін бүкіл ел бойынша ақша жинағанын мәлімдеді. Бірақ 1998 жылғы қаржы жинау осылай еңбекті қажет етпеуі керек еді. Бір демеуші топқа 1 миллион доллар берді, ал ірі сыйлықтардың ішінде 150 000 доллар, 100 000 доллар және екі 50 000 доллардан тұратын сыйлықтар болды – мұндай демеушіліктерге жаппай хаттар мен телефон шалу орталықтарына үлкен инвестициялар қажет емес. "Олар хат таратпайды", - деді Хилл. "Олар аспандық бөлмеге барады. Және жалпы азаматтар ондай жерге бара қоймайды деп есептеймін". (PAC өзінің демеушілерінің есімдерін жасырады.) PAC-тің салық декларациясындағы мақсаты – "Америкалық отбасылардың әлеуметтік әл-ауқатын жақсарту" және "дұрыс отбасылық құндылықтарды қолдайтын заңнаманы ілгерілету" жобаларын қаржыландыру. Roll Call-ға кеңес берген лоббилік құқық сарапшысы Томас Сусманның пікірінше, аспандық бөлме "халықтың арасынан шыққан лоббилеу емес".
Тіркелген лоббистер
U.S. Family Network, Inc. АҚШ Өкілдер палатасында 34945000 нөмірімен лоббист ретінде тіркелген. 2001 жылдың 27 шілдесінде Пенсильвания штаты U.S. Family Network компаниясына қарсы тоқтату бұйрығын шығарды, бұл компания Пенсильванияда бюрода тіркелмегенше немесе заңнан босатылғанын немесе одан құлатылғанын дәлелдемегенше, заңды түрде қайырымдастықтар жинауға құқығы жоқ ұйымдардың тізіміне енді.