Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Оклахома штаты үкіметінің заң шығарушы тармағы
Legislative branch of the state government of Oklahoma
ағымдағы сессия
the current session
Оклахома штатының Заң шығарушы органы – АҚШ-тың Оклахома штатының мемлекеттік заң шығарушы органы. Оклахома штатының Өкілдер палатасы және Оклахома Сенаты – екі палаталы штаттық заң шығарушы орган құрамына кіретін екі палата. 101 штаттық өкіл бар, олардың әрқайсысы екі жылдық мерзімге қызмет етеді, ал 48 штаттық сенатор төрт жылдық мерзімге қызмет етеді, олар кезең-кезеңмен сайланады, сондықтан әр сайлау циклында Оклахома Сенаты округтерінің жартысы ғана сайлауға қабілетті. Заң шығарушылар халық тарапынан бір өкілдік округтерден тікелей сайланады, округтердің халқы тең болады. Оклахома Заң шығарушы органы жыл сайын Оклахома қаласындағы Оклахома штатының Капитолийінде жиналады. Оклахома Конституциясы штаттық үкіметтің барлық заң шығару өкілеттіктерін штаттық заң шығарушы органдарға береді, ол Оклахома заңын қабылдау арқылы заң шығару билігін жүзеге асырады. Заң шығарушы орган кез келген мәселе бойынша заң шығаруға құқылы және Оклахома Конституциясының ережелерін іске асыру үшін қажет болатын белгілі бір «қажетті және орынды» өкілеттіктерге ие. Заң шығарушы органның өкілеттіктері тек халыққа, атап айтқанда бастама және референдум арқылы берілген өкілеттіктермен ғана шектеледі. Оклахома Сенаты мен Оклахома Өкілдер палатасы тең дәрежелі палаталар, бірақ әр палатаның ерекше өкілеттіктері бар. Оклахома Сенатының кеңесі мен келісімі жоғары лауазымды атқарушылық қызметтерге губернатордың тағайындаулары үшін қажет. Кіріс көтеруге қатысты заң жобалары тек Оклахома штатының Өкілдер палатасынан басталуы мүмкін. Заң шығарушы орган бекіткен заң жобалары мақұлдау үшін Оклахома губернаторына жіберілуі тиіс.
The Legislature of the State of Oklahoma is the state legislative branch of the U. S. state of Oklahoma. The Oklahoma House of Representatives and Oklahoma Senate are the two houses that make up the bicameral state legislature. There are 101 state representatives, each serving a two year term, and 48 state senators, who serve four year terms that are staggered so only half of the Oklahoma Senate districts are eligible in each election cycle. Legislators are elected directly by the people from single member districts of equal population. The Oklahoma Legislature meets annually in the Oklahoma State Capitol in Oklahoma City. The Oklahoma Constitution vests all legislative powers of the state government in the state legislature, which exercises legislative power by enacting Oklahoma law. The legislature may legislate on any subject and has certain "necessary and proper" powers as may be required for carrying into effect the provisions of the Oklahoma Constitution. The powers of the legislature are only limited by the powers reserved to the people, namely initiative and referendum. The Oklahoma Senate and the Oklahoma House of Representatives are co equal houses, but each chamber has exclusive powers. The Oklahoma Senate's advice and consent is required for gubernatorial appointments to high level executive positions. Bills for raising revenue may only originate in the Oklahoma House of Representatives. Bills approved by the legislature must be sent to the Governor of Oklahoma for approval.
Алғашқы жылдар
1907 жылы штат мәртебесіне ие болудан бұрын Оклахома территориясында Оклахома аймақтық заң шығарушы органы жұмыс істеді, ол Оклахома штатының Гатри қаласында отырыстар өткізді. Штат құрылғаннан кейін Оклахома Конституциясы Оклахома заң шығарушы жиналын құрды. 1-ші Оклахома заң шығарушы жиналысы Гатри қалалық әкімшілік ғимаратында жиналып, Уильям Х. Мюррейді Оклахома өкілдер палатасының алғашқы спикері етіп сайлады. Оклахома заң шығарушы жиналысының отырыс орны 1910 жылы Оклахома қаласына көшірілді. Бұл 1918 жылы сайлаушылар бекіткен конституциялық түзету арқылы Оклахома штатындағы әйелдерге дауыс беру құқығы берілгеннен кейін болды. 1923 жылы заң шығарушылар губернатор Джек К. Уолтонды заң шығарушы жиналыстың арнайы сессиясын өткізуіне кедері келтіруге тырысқаны және жалақыны көбейту, кешірім беру, колледж әкімшілерін қызметтен алу және губернатордың жалақысын үлкен мөлшерде арттыру сияқты әкімшілік тәжірибелер үшін импичментке дауыс берді. Губернатор Генри С. Джонстон заң шығарушылар импичмент жасаған екінші губернатор болды, Оклахома өкілдер палатасының мүшелері оған қарсы импичменттың он бір бабына дауыс берді, нәтижесінде ол қызметтен шеттетілді.
Prior to 1907 statehood, Oklahoma Territory had the Oklahoma Territorial Legislature that met in Guthrie, Oklahoma. Upon statehood, the Oklahoma Constitution established the Oklahoma Legislature. The 1st Oklahoma Legislature met in the Guthrie City Hall Building and elected William H. Murray as the first Speaker of the Oklahoma House of Representatives. The meeting place of the Oklahoma Legislature was moved to Oklahoma City in 1910. This occurred shortly after women earned the right to vote in Oklahoma in 1918 through a constitutional amendment approved by voters. Legislators voted in 1923 to impeach Governor Jack C. Walton for trying to block the legislature from holding special session and administrative practices that included payroll padding, pardons, removal of college administrators, and a large increase in the governor's salary. Governor Henry S. Johnston became the second governor to be impeached by legislators, with members of the Oklahoma House of Representatives voting eleven articles of impeachment against him, which ultimately led to his expulsion from office.
1930 жылдар - қазіргі уақыт
1930 жылдары дәстүрлі республикашыл округтер демократтарға қарай күрт бұрылып, заң шығарушы органда демократтарға үлкен басымдық берді. 1964 жылы Арчибальд Хилл, Э. Мелвин Портер және Кертис Лоусон атты үш афроамерикалық адам Оклахома заң шығарушы органына сайланды, бұл 1910 жылы А. С. Хамлин қызметтен кеткеннен бергі алғашқы жағдай болды. 1966 жылы сайлаушылар жыл сайынғы 90 күндік заң шығару сессиясын бекітетін референдумды мақұлдады. Қазіргі таңда республикашылдар екі палатада да конституциялық көпшілікке ие (Палатада 101 орынның 72-сі және Сенатта 48 орынның 40-ы).
In the 1930s, traditionally Republican counties shifted heavily towards Democrats, giving Democrats a large majority in the Legislature. In 1964, three black men, Archibald Hill, E. Melvin Porter, and Curtis Lawson, were elected to the Oklahoma Legislature, the first since A. C. Hamlin left office in 1910. In 1966, voters approved a ballot question that set up annual 90 day legislative sessions. Currently, Republicans have a supermajority in both chambers (72 of 101 seats in the House and 40 of 48 seats in the Senate).
Біліктіліктері
Оклахома Сенатында қызмет ету үшін адамның жасы кемінде 25-ке толуы керек, ал Оклахома Өкілдер палатасында қызмет ету үшін кемінде 21 жас болуы тиіс. Штат заң шығарушылары сондай-ақ, сайлауға қабілетті және қызмет етіп жүрген кезеңде өкілдік ететін округтің тұрғыны болуы керек. Соттылығы бар адам Оклахома заң шығарушы органына сайлануға құқықсыз. 12 жылдық мерзім шектеуі – екі палатаның бірінде де, қатарынан немесе үзіліспен қызмет еткен жиынтық мерзім. Оклахома Этика комиссиясы қазіргі уақытта штат заң шығарушыларына этикалық шектеулер туралы ұсынымдар береді. Штат заң шығарушы органында бос орын туған жағдайда, губернатор осы бос орындарды толтыру үшін сайлау туралы бұйрық шығарады.
To serve in the Oklahoma Senate, an individual must be at least 25 years of age, and to serve in the Oklahoma House of Representatives, an individual must be at least 21 years of age. State legislators must also be qualified electors and residents in the district they represent during their time in office. A felony conviction also disqualifies election to the Oklahoma Legislature. The 12 year term limit is a cumulative term limit of service in either chamber, consecutive or non consecutive. The Oklahoma Ethics Commission currently makes recommendations to state legislators regarding ethical restrictions. In the event of a vacancy in the state legislature, the governor issues writs of election to fill such vacancies.
Мүшелік
Өкілдер палатасы 101 мүшеден тұрады, олар тең халықты көрсететіндей етіп құрылған бір округтен сайланатын өкілдерді білдіреді. 1964 жылы Рейнольдс пен Симс ісі бойынша АҚШ Жоғарғы Сотының шешімі шыққанға дейін Оклахома штатының 77 округінің әрқайсысы штат Өкілдер палатасында кем дегенде бір орынға ие болуға кепілдік берілген. Бірақ қазір халық азырақ ауылдық округтер бірнеше округтан тұратын округтерді құрайды. Мысалы, 61-ші округке Симарон, Техас, Бивер және Харпер округтерінің барлығы, сондай-ақ Эллис және Вудвард округтерінің бір бөлігі кіреді. Сенат 48 мүшеден тұрады, олар тең халықты көрсететіндей етіп құрылған бір округтен сайланатын өкілдерді білдіреді.
The House of Representatives consists of 101 members, representing single member districts that are drawn to reflect equal populations. Until the U. S. Supreme Court's 1964 ruling in the case of Reynolds v. Sims, each of Oklahoma's 77 counties was guaranteed at least one seat in the State House of Representatives. Now though, the less populated rural counties form multi county districts. House District 61, for example, includes the entirety of Cimarron, Texas, Beaver and Harper counties as well as parts of the counties of Ellis and Woodward. The Senate consists of 48 members, representing single member districts that are drawn to reflect equal populations.
Үй қызметкерлері
Оклахома штатының Өкілдер палатасында көпшілік орынға ие саяси партия көпшілік партия деп аталады; ең ірі партия – азшылық партия. Оклахома Өкілдер палатасының спикері Оклахома Өкілдер палатасының көпшілік мүшелерімен сайланады және көпшілік партиясы ұсынған кандидат болып табылады, егер екі саяси партияның мүшелерінен құралған коалиция коалициялық кандидатты таңдамаса. Азшылық партиясының мүшелері азшылық көшбасшысы деп аталатын партиялық ұйымның басшысын сайлайды. Спикер комитет төрағаларын және басқа да басшылық лауазымдарды тағайындайды; ал азшылық көшбасшысы комитеттердің «рейтингтік мүшелері» сияқты, азшылық партиясының тиісті лауазымдарын тағайындайды. Оклахома Конституциясы Оклахома Өкілдер палатасының спикерінің міндеттері мен өкілеттіктерін нақты белгілемейді. Олар палатаның регламенттерімен және дәстүрлерімен реттеледі. Оклахома Конституциясының VI бабының 6-тармағына сәйкес, спикер губернатордың орнын басу кезегінде, лейтенант-губернатор мен штат сенатының уақытша төрағасынан кейін үшінші болып табылады. Спикер палатаның және көпшілік партияның басшысы ретіндегі қызметті атқарады. Ол палатаның төрағасы болып табылады, бірақ өзі болмаған жағдайда төрағалық ету үшін басқа мүшесін тағайындай алады. Төраға палата залының алдыңғы бөлігіндегі креслода отырады. Төрағаның өкілеттіктері кең; маңызды өкілеттіктердің бірі – палата мүшелерінің сөйлеу кезегін реттеу. Палата мүшесі сөз сөйлеу немесе ұсыныс енгізу үшін алдымен төрағаның рұқсатын алуы керек. Төраға кез келген «регламенттік мәселе» бойынша шешім қабылдай алады (мүшенің регламент бұзылғаны туралы наразылығы), бірақ бұл шешімге палатаның барлық мүшелері шағымдануға құқылы. Спикер өз партиясының басқару комитетінің төрағасы болып табылады, ол тұрақты комитеттердің төрағаларын таңдайды. Спикер заң жобаларын қарастыратын комитеттерді анықтайды және комитет мүшелерін тағайындайды. Спикер сондай-ақ комитеттерде дауыс беру құқығына ие. Спикердің орынбасары – уақытша спикер, ол спикердің болмаған жағдайында оның міндеттерін орындайды. Спикер және уақытша спикер де комитеттерде дауыс беру құқығына ие. Әр партия көпшілік немесе азшылық көшбасшысы деп аталатын партия жетекшісін сайлайды. Азшылық көшбасшысы өз партиясының толыққанды жетекшісі болса, көпшілік көшбасшысы туралы мұндай айтуға болмайды. Керісінше, спикер көпшілік партияның басшысы болып табылады; ал көпшілік көшбасшысы – екінші лауазымды тұлға ғана. Әр партия өз мүшелерінің партия басшылығының қалауынша дауыс беруін қамтамасыз ету үшін жұмыс істейтін «камшыларды» сайлайды.
The political party with a majority of seats in the Oklahoma House of Representatives is known as the majority party; the next largest party is the minority party. The Speaker of the Oklahoma House of Representatives is elected by a majority of members of the Oklahoma House of Representatives and is the nominee elected by the majority party caucus, unless a coalition of members of both political parties chooses a coalition candidate. Members of the minority party elect a caucus leader known as the minority leader. The speaker appoints committee chairs and other leadership roles; the minority leader appoints corresponding minority party roles such as "ranking members" of committees. The Oklahoma Constitution does not specify the duties and powers of the Speaker of the Oklahoma House of Representatives. They are instead regulated by the rules and customs of the house. Under Section 6 of Article VI of the Oklahoma Constitution, the speaker is third in line behind the lieutenant governor and president pro tempore of the state senate to succeed the governor. The speaker has a role both as a leader of the House and the leader of the majority party. They are the presiding officer of the House, but may appoint another member to serve as the presiding officer in their absence. The presiding officer sits in a chair in the front of the House chamber. The powers of the presiding officer are extensive; one important power is that of controlling the order in which members of the House speak. No member may make a speech or a motion unless they have first been recognized by the presiding officer. The presiding officer may rule on any "point of order" (a member's objection that a rule has been breached), but the decision is subject to appeal to the whole House. The speaker is the chair of their party's steering committee, which chooses the chairperson of standing committees. The speaker determines which committees consider bills and appoints members of committees. The speaker is also an ex officio voting member on committees. Under the speaker is a speaker pro tempore who assumes the duties of the speaker in their absence. The speaker and the speaker pro tempore are also ex officio voting members on committees. Each party elects a floor leader, who is known as the majority leader or minority leader. While the minority leader is the full leader of their party, the same is not true of the majority leader. Instead, the speaker is the head of the majority party; the majority leader is only the second highest official. Each party also elect whips, who works to ensure that their party's members vote as the party leadership desires.
Сенат қызметкерлері
Көпшілік орындықтарға ие саяси партия көпшілік партия деп аталады; егер оппозицияда екі немесе одан астам партия тең болса, онда вице-губернатордың қай партияға жататыны Оклахома Сенатында көпшілік партияны анықтайды. Ең ірі келесі партия азшылық партиясы деп аталады. Президент протем, палата жетекшісі және комитет төрағалары көпшілік партияны ұсынады; олардың азшылық партиясындағы қарсы әріптестері бар: азшылық жетекшісі және комитеттердің аға мүшелері. Оклахома Конституциясы вице-губернатордың Сенат Президенті қызметін атқаратынын және дауыс беру құқығына ие екенін, оны тек теңдікті бұзу үшін қолдануға болатынын көздейді. Дәстүр бойынша, вице-губернатор жаңа сенаторлардың қызметке кірісу рәсімі сияқты маңызды салтанатты шараларға және оның дауысы теңдікті бұзу үшін қажет болған кезде ғана қатысады. Конституция сондай-ақ штат сенаторларына вице-губернатордың қатысуынсыз Оклахома Сенатының президенті протемпорасын сайлауға рұхсат береді. Президент протемпора губернатордың орнын басу кезегінде вице-губернатордан кейін екінші болып табылады. Президент протемпора сенаттың басшысы және көпшілік партияның жетекшісі болып табылады. Президент протемпора штат сенаты комитеттерінің дауыс беру құқығы бар мүшесі болып табылады. Төрағалық етуші Оклахома Сенаты залының алдыңғы бөлігіндегі креслода отырады. Төрағалық етуші Оклахома Сенатының өкілі болып табылады, дауыс беру нәтижелерін жариялау және мүшелерді сөйлеуге шақыру арқылы пікірталастарды басқару сияқты міндеттерді орындайды. Сенат ережелеріне сәйкес, төрағалық етуші тұрған бірінші штат сенаторын мойындауы керек. Төрағалық етуші кез келген «тәртіп бұзу туралы» (сенатордың ережені бұзғаны туралы наразылығы) мәселесі бойынша шешім шығара алады, бірақ бұл шешімге толық құралымға шағымдануға болады. Әр партия палата жетекшісі ретінде бір сенаторды сайлайды. Көпшілік палата жетекшісі штат сенаты комитеттерінің дауыс беру құқығы бар мүшесі болып табылады және палата залында қандай заң жобалары талқыланатынын белгілейді. Әр партия жетекшіге көмектесу үшін қамшыларды да сайлайды.
The political party with a majority of seats is known as the majority party; if two or more parties in opposition are tied, the lieutenant governor's affiliation determines which is the majority party in the Oklahoma Senate. The next largest party is known as the minority party. The president pro tem, floor leader and committee chairs represent the majority party; they have counterparts in the minority party: the minority leader and ranking members of committees. The Oklahoma Constitution provides that the lieutenant governor serves as the President of the Senate and holds a vote which can only be cast to break a tie. By convention, the lieutenant governor only attends important ceremonial occasions like the swearing in of new senators or when his vote is needed to break a tie. The constitution also authorizes state senators to elect a President Pro Tempore of the Oklahoma Senate to preside in the lieutenant governor's absence. The president pro tempore is second in line behind the lieutenant governor to succeed the governor. The president pro tempore is the leader of the senate and serves as leader of the majority party. The president pro tempore is an ex officio voting member of state senate committees. The presiding officer sits in a chair in the front of the Oklahoma Senate chamber. The presiding officer acts as the Oklahoma Senate's mouthpiece, performs duties such as announcing the results of vote, and controls debates by calling on members to speak. The rules of the Senate requires the presiding officer to recognize the first state senator who rises. The presiding officer may rule on any "point of order" (a senator's objection that a rule has been breached), but the decision is subject to appeal to the full membership. Each party elects a senator to serve as floor leader. The majority floor leader is an ex officio voting member of state senate committees and sets the schedule of what bills will be heard on the chamber floor. Each party also elect whips to assist the leader.
Құзыреті
Оклахома Конституциясының V бабының 1-тарауы заң шығарушы органның құқықтарын белгілейді. Штаттың заң шығарушы билігі штаттық заң шығарушы органға және басқа да құқықтарға жүктелген. Осы құқықтардың ең маңыздысы – салық салу және жинау, ақша қарыздау, штаттың милициясын құру және күтіп ұстау. Оклахома заң шығарушы органы Оклахома Конституциясын іске асыру үшін қажетті заңдарды қабылдауға уәкілді. Заң шығарушы органның заң шығару құқығы кең, бірақ конституция осы құқықты шектейтін немесе оны Оклахома халқына қалдыратын жағдайларды қоспағанда. Кез келген сайлаудың нәтижелері мемлекеттік лауазымдарға сайланғандар үшін Мемлекеттік хатшыға, содан кейін Оклахома Өкілдер палатасының спикеріне жіберіледі. Палата ұйымдасқаннан кейін ол ақпаратты заң шығарушы органның әрбір бөлімінің көпшілігінің қатысуымен, осы мақсатта Палата залында жиналған кезде ашып, жариялауы тиіс. Әрбір орын үшін ең көп дауыс жинаған адамдар сайланған деп жарияланады. Егер дауыстар тең болса, заң шығарушы орган дауды шешуге құқылы. Егер екі немесе одан көп үміткердің дауыстары тең болса, заң шығарушы орган олардың біреуін бірлескен дауыс беру арқылы лауазымға тағайындауы мүмкін. Оклахома заң шығарушы органының заң шығару емес функцияларына мемлекеттік баспахана құру және мемлекеттік баспашыны сайлау немесе тағайындау; Мемлекеттік геологиялық және экономикалық зерттеуді құру; Денсаулық сақтау, стоматология, фармация және таза тағам комиссиясын құру кіреді. Заң шығарушы орган 1907 жылдан бастап (Оклахома Одаққа кірген күнінен бастап) әр 10 жыл сайын Оклахома заңдарын жасауы, қайта қарауы, жинақтауы және жариялауы керек. Заң шығарушы орган сауданы шектеуші заңсыз біріккендерді, монополияларды, трасттарды, әрекеттерді немесе келісімдерді анықтап, сауданы шектеуші кез келген заңсыз біріккендерді, монополияларды, трасттарды, әрекеттерді немесе келісімдерді жасаған адамдарды жазалайтын заңдар қабылдауы керек. Оклахома Конституциясының V бабының 46-53-тараулары заң шығарушы органның құқықтары мен өкілеттіктеріне белгілі бір шектеулер қояды. Мысалы, заң шығарушы орган көшелерді немесе мектеп аудандарын салу сияқты күнделікті мәселелерде жергілікті биліктің ісіне араласа алмайды. Заң шығарушылар Оклахомадағы Иммиграция бюросына мемлекеттік қаражатты бөле алмайды, сондай-ақ штаттық конституциямен берілмеген жағдайларда Оклахомадағы мүлікті салықтан босата алмайды. Заң шығарушы орган ерекше құқықтар, жеңілдіктер немесе иммунитеттер беретін заңдар қабылдамауы керек.
Section 1 of Article V of the Oklahoma Constitution sets forth the powers of the Legislature. The state's legislative authority is vested within the state legislature as well as other powers. The most important among these powers are the powers to levy and collect taxes, borrow money, and to raise and maintain the militia of the state. The Oklahoma Legislature is authorized to pass laws as they are necessary for carrying into effect the Oklahoma Constitution. The legislature's power to legislate is broad, except where the constitution limits that authority or reserves it to the people of Oklahoma. The returns of every election for elective state officers go to the Secretary of State and then to the Speaker of the Oklahoma House of Representatives. Immediately after the organization of the House, he must open and publish the information in the presence of a majority of each branch of the Legislature, who for that purpose assemble in House chamber. The individuals with the highest number of votes for each seat are then declared duly elected. In the event of a tie, the legislature holds the power to break deadlocks. If two or more candidates have an equal number of votes, the legislature may elect one of them to office by means of a joint ballot. The non legislative functions of the Oklahoma Legislature include the power to establish a state printing plant and provide for the election or appointment of a state printer; the power to establish a State Geological and Economic Survey; and the power to create a Board of Health, Board of Dentistry, Board of Pharmacy, and Pure Food Commission. The Legislature must every 10 years, beginning in 1907 (the date of Oklahoma entrance to the Union), make, revise, digest, and announce the laws of Oklahoma. The Legislature shall define what is an unlawful combination, monopoly, trust, act, or agreement, in restraint of trade, and enact laws to punish persons engaged in any unlawful combination, monopoly, trust, act, or agreement, in restraint of trade. Section 46 through 53 of Article V of the Oklahoma Constitution places certain limits on the authority and powers of the Legislature. For instance, the Legislature may not meddle in the affairs of local government in the realm of day to day business, such as street lay out or school districts. Legislators may not appropriate public money for a Bureau of Immigration in Oklahoma, nor exempt property in Oklahoma from taxation except as granted by the state constitution. The Legislature may not pass laws granting exclusive rights, privileges, or immunities.
Мерзім
Заң шығарушы органдар тізбектелген нөмірлермен белгіленеді және Оклахома Өкілдер палатасының мүшелерін сайлауға сәйкес келеді. Қызмет мерзімі екі сессиядан тұрады; біріншісі сайлаудан кейінгі жылы, екіншісі келесі жылы өтеді. Оклахома Конституциясына сәйкес, заң шығару сессиялары әр тақ жылдың ақпан айының бірінші дүйсенбісінде сағат 12-де басталуы керек, 160 күнді аспауы керек және жыл сайын мамыр айының соңғы жұмасында сағат 17:00-ге дейін аяқталуы керек. Бірінші сессия 160 күнді аспауы тиіс. Сайлаудан кейінгі тақ жылдары заң шығарушы орган қаңтар айының бірінші дүйсенбісінен кейінгі бірінші сейсенбіде штаттық сайлау қорытындысын анықтау үшін жиналуы керек. Бұл отырыс сағат 12-де басталып, сол күні сағат 17:00-ге дейін аяқталуы тиіс. Әр жаңа мерзімнің басында Өкілдер палатасының барлық мүшелері және Сенат мүшелерінің жартысы (алдыңғы сайлауда сайланғандар) ант береді. Өкілдер палатасы дебаттарды жүргізу үшін спикерді сайлайды. Сенаттың уақытша төрағасы, керісінше, үздіксіз қызмет етеді; әдетте, жаңа уақытша төраға тек бұрынғысының зейнеткерлікке шығуы немесе үстемдік партияның өзгеруі жағдайында ғана сайланады. Оклахома Конституциясы екі палатаның біреуінің екінші палатаның келісімінсіз үш күннен артық үзіліс жасауына тыйым салады. Бұл ереже бір палатаның заң шығару жұмысына кедергі келтіріп, отырысқа қатысудан бас тартуына жол бермеуді мақсат етеді. Ұзақ үзіліс кезінде келісім алудан аулақ болу үшін Палата немесе Сенат кейде үш күн сайын, кейде бірнеше минутқа созылатын ресми отырыстар өткізеді. Конституция заң шығарушы органның Оклахома Капитолийінен тыс жерде жиналуына тыйым салады. Алайда, губернатор қоғамдық қауіпсіздік немесе әл-ауқат, немесе мүшелердің қауіпсіздігі немесе денсаулығы қажет деп санайтын жағдайда заң шығарушы органны басқа жерге шақыруға немесе оны басқа жерге көшіруге құқылы. Алайда, мұндай өзгеріс немесе кейінге қалдыру әрбір бөлімге сайланған мүшелердің үштен екісінің келісімін қажет етеді. Заң шығарушы орган Сенаттың уақытша төрағасы мен Өкілдер палатасының спикеріне жіберілгенде, Сенаттың үштен екі мүшесі мен Өкілдер палатасының үштен екі мүшесі қол қойған жазбаша шақыру арқылы белгіленген мақсаттар үшін кезектен тыс сессияға шақырылуы мүмкін, олар бірлесіп кезектен тыс сессияны шақыру туралы бұйрық шығарады. Алайда, Заң шығарушы орган губернатордың кезектен тыс сессия шақыруына кедергі келтіре алмайды. Егер заң шығарушы органның екі палатасы кезекті немесе арнайы сессияда кезек күту уақыты туралы келіспесе, губернатор оларды келесі белгіленген заң шығарушы орган отырысының күнінен бұрын емес, тиімді деп санайтын уақытқа дейін тоқтата алады. Заң шығарушы органның соңғы аяқталуына немесе әрбір заң шығарушы сессияның соңында екі органның келісімі қажет. Егер екі палата бір күнді келісе алмаса, штаттың конституциясы губернаторға дауды шешуге рұқсат береді.
Legislatures are identified by consecutive numbers and correspond with the election of the members of the Oklahoma House of Representatives. Terms have two sessions; the first takes place in the year immediately following the election and the second takes place the next year. Under the Oklahoma Constitution, legislative sessions must begin at noon on the first Monday in February of every odd numbered year, cannot exceed one hundred and sixty days, and must be finally adjourned by no later than five o'clock p. m. on the last Friday in May of each year. The first session cannot exceed 160 days. In odd numbered years following an election, the legislature must meet on the first Tuesday after the first Monday in January for the sole purpose of determining the outcome of the statewide elections. This meeting must begin at noon and must be adjourned by five o'clock p. m. on the same day. At the beginning of each new term, the entire House of Representatives and one half of the Senate (those who were chosen in the previous election) are sworn in. The House of Representatives also elects a Speaker to preside over debates. The President pro tempore of the Senate, by contrast, holds office continuously; normally, a new President pro tempore is only elected if the previous one retires, or if there is a change in the majority party. The Oklahoma Constitution forbids either house adjourning for more than three days, without the consent of the other house. The provision was intended to prevent one house from thwarting legislative business simply by refusing to meet. To avoid obtaining consent during long recesses, the House or Senate may sometimes hold pro forma meetings, sometimes only minutes long, every three days. The Constitution prevents the Legislature from meeting any place outside the Oklahoma Capitol. However, the governor is empowered to convoke the legislature at or adjourn it to another place, when, in his opinion, the public safety or welfare, or the safety or health of the members require it. However, such a change or adjournment requires consent by a two thirds vote of all the members elected to each branch. The Legislature may be called into special session by a written call for such purposes as may be specifically set out in the call, signed by two thirds of the members of the Senate and two thirds of the members of the House of Representatives when it is filed with the President Pro Tempore of the Senate and the Speaker of the House of Representatives, who shall issue jointly an order for the convening of the special session. However, the Legislature may not prevent the calling of a special session by the governor. In cases of a disagreement between the two houses of the Legislature, at a regular or special session, with respect to the time of adjournment, the governor may adjourn them to such time as deemed proper, not beyond the day of the next stated meeting of the Legislature. The consent of both bodies is required for the Legislature's final adjournment, or sine die, at the end of each legislative session. If the two houses cannot agree on a date, the state constitution permits the governor to settle the dispute.
Заң жобалары мен қарарлар
Заңнамалық құралымға ұсыныс заң жобасы, бірлескен қаулы, бір мезгілде қабылданатын қаулы немесе қарапайым қаулы ретінде енгізілуі мүмкін. Заңнамалық ұсыныстар заң жобалары немесе бірлескен қаулылар ретінде ұсынылады. Бірлескен қаулылар конституциялық түзетулерді ұсынудың қалыпты тәсілі болып табылады. Екі палатаның бір мезгілде қабылдаған қаулылары мен бір палатаның қабылдаған қаулылары заң күшіне ие болмайды. Олардың орнына, олар заң шығарушы органның немесе оның кез келген палатасының пікірін білдіруге немесе тәртіпті реттеуге қызмет етеді. Заң жобалары мен басқа ұсыныстарды екі палатаның мүшелері енгізе алады. Бірақ, «Табыс алуға арналған заң жобалары» Оклахома Конституциясының V бабының 33-А тармағына сәйкес, Оклахома Өкілдер палатасынан бастау алуы тиіс. Дегенмен, Оклахома Сенаты оларды өзгертуге немесе қабылдамауға құқылы. Заң жобалары әр палатада бірнеше кезеңнен өтеді. Бірінші кезеңде тұрақты комитет қарауына түседі, ол ауыл шаруашылығы немесе қаржыландыру сияқты нақты мәселеге қатысты құзыреттілікке ие. Комитеттердің саны, олардың қарауына тиесілі мәселелер, төрағалары мен құрамы және оларға жүктелген заң жобаларын Оклахома Өкілдер палатасының спикері палатада, ал Оклахома Сенатының президенті Сенатта белгілейді. Сонымен қатар, заң жобалары арнайы комитеттерге жіберілуі мүмкін. Әр тұрақты және арнайы комитетті көпшілік партиядан төраға және оппозициялық партиядан жоғары тұрған мүше басқарады. Комитеттерге заң жобаларын қарастыру кезінде тыңдаулар өткізуге және дәлелдер жинауға рұқсат етіледі. Олар заң жобасына түзетулер енгізе алады, бірақ толық палата комитет түзетулерін қабылдауға немесе қабылдамауға құқылы. Комитет ұсынысты толық палатаға беруге шешім қабылдағаннан кейін, оны қарастырып, талқылайды. Ұсынысты жарияламау туралы шешім оны қабылдамаумен тең. Екі палатада да комитеттің шешімін жоққа шығаруға немесе айналып өтуге мүмкіндік беретін процедуралар қарастырылған, бірақ мұндай жағдай сирек кездеседі. Комитет ұсынса, заң жобасы толық палатаның қарауына жіберіледі. Палата заң жобасын талқылай және түзетулер енгізе алады, бірақ Өкілдер палатасы мен Сенат қолданатын нақты процедуралар өзгеше. Содан кейін заң жобасына соңғы дауыс беріледі. Бір палата заң жобасын мақұлдағаннан кейін, ол екінші палатаға жіберіледі, ол оны қабылдауы, қабылдамауы немесе түзетулерін енгізе алады. Заң жобасының заңға айналуы үшін екі палата да заң жобасының бірдей нұсқаларына келісуі керек. Егер екінші палата заң жобасына түзетулер енгізсе, екі нұсқа арасындағы айырмашылықтарды сенаторлар мен өкілдерді қоса алған, арнайы құрылған конференциялық комитетте келісу қажет. Көптеген жағдайларда конференциялық комитеттер заң жобаларына маңызды өзгерістер енгізіп, талап етілмеген шығындарды қосып, екі палатаның нұсқаларынан айтарлықтай өзгеше болды. Екі палатада да мақұлданғаннан кейін, заң жобасы Оклахома губернаторына ұсынылады, ол оған қол қойып, заңға айналдыруға немесе қарсылығын білдіре отырып, вето қоюға құқылы. Мұндай жағдайда, егер заң шығарушы органның әр палатасы үштен екі көпшілікпен ветоны жоюға дауыс берсе, заң жобасы заңға айналады. Соңында, губернатор заң жобасына қол қоймай немесе вето қоймай, ешқандай әрекет жасамауы мүмкін. Мұндай жағдайда Конституцияда заң жобасы бес күннен кейін (жексенбі күндерін есептемегенде) автоматты түрде заң болып табылады. Бірақ, егер заң шығарушы орган бес күн ішінде жұмысын аяқтаса (сессияны жапса), онда заң жобасы заңға айналмайды. Сондықтан, губернатор заң шығару сессиясының соңында қабылданған заңға вето қою үшін оны қарастырмау арқылы әрекет ете алады; мұндай тактика «қалталық вето» деп аталады және тоқтатылған заң шығарушы орган оны жоққа шығара алмайды. Заң шығарушы органның соңғы сессиясы аяқталғаннан кейін, егер губернатор мұндай сессиядан кейін он бес күн ішінде оны мақұлдамаса, ешқандай заң жобасы заңға айналуы мүмкін емес.
A proposal may be introduced in the legislature as a bill, a joint resolution, a concurrent resolution, or a simple resolution. Legislative proposals are introduced as bills or joint resolutions. Joint resolutions are the normal method used to propose a constitutional amendment. Concurrent resolutions passed by both houses and simple resolutions passed by only one house do not have the force of law. Instead, they serve to express the opinion of the Legislature, or either house thereof, or to regulate procedure. Bills and other proposals may be introduced by members of either house. The exception is "bills for raising Revenue" that must originate in the Oklahoma House of Representatives, per Article V, Section 33A of the Oklahoma Constitution. The Oklahoma Senate, though, retains the power to amend or reject them. Bills go through multiple stages in each house. The first stage involves consideration by a standing committee, which has jurisdiction over a particular subject matter, such as agriculture or appropriations. The number of committees, their subject areas, their chairs and membership, and the bills assigned to them are designated by the Speaker of the Oklahoma House of Representatives in the House and the President Pro Tempore of the Oklahoma Senate in the Senate. Alternatively, bills may be sent to select committees. Each standing and select committee is led by a chairman (who belongs to the majority party) and a ranking member (who belongs to the minority party). Committees are permitted to hold hearings and collect evidence when considering bills. They may also amend the bill, but the full house holds the power to accept or reject committee amendments. After considering and debating a measure, the committee votes on whether it wishes to report the measure to the full house. A decision not to report a bill amounts to a rejection of the proposal. Both houses provide for procedures under which the committee can be bypassed or overruled, but the practice is uncommon. If reported by the committee, the bill reaches the floor of the full house. The house may debate and amend the bill; the precise procedures used by the House of Representatives and the Senate differ. A final vote on the bill follows. Once a bill is approved by one house, it is sent to the other, which may pass, reject, or amend it. In order for the bill to become law, both houses must agree to identical versions of the bill. If the second house amends the bill, then the differences between the two versions must be reconciled in a conference committee, an ad hoc committee that includes both senators and representatives. In many cases, conference committees have introduced substantial changes to bills and added un requested spending, significantly departing from both the House and Senate versions. After passage by both houses, a bill is submitted to the Governor of Oklahoma who may choose to sign the bill, thereby making it law, or veto it, returning it to the Legislature with his objections. In such a case, the bill only becomes law if each house of the Legislature votes to override the veto with a two thirds majority. Finally, the Governor may choose to take no action, neither signing nor vetoing the bill. In such a case, the Constitution states that the bill automatically becomes law after five days (excluding Sundays). However, if the Legislature adjourns (ends a legislative session) during the five day period, then the bill does not become law. Thus, the Governor may veto legislation passed at the end of a legislative session simply by ignoring it; the maneuver is known as a pocket veto, and cannot be overridden by the adjourned Legislature. No bill may become a law after the final adjournment of the Legislature unless approved by the governor within fifteen days after such adjournment.
Кворум және дауыс беру
Оклахома Конституциясы әрбір палатада қызмет істеу үшін мүшелердің көпшілігі кворум құрайтынын белгілейді. Әрбір палатаның регламенті кворумның бар екені ескеріледі, егер кворумды тексеру оның жоқтығын көрсетпесе. Осылайша, егер кворумды тексеру сұралмаса, көпшілік қатыспаса да пікірсайыс жалғаса береді. Екі палата да көптеген мәселелерді шешу үшін ауызша дауыс беруді қолданады; мүшелер «иә» немесе «жоқ» деп дауыстайды, ал төраға нәтижені жариялайды. Дегенмен, Оклахома Конституциясы қатысушылардың бестен бірінің талабы бойынша дауыс беруді жаздырып алуды талап етеді. Егер ауызша дауыс берудің нәтижесі белгісіз болса немесе мәселе даулы болса, әдетте жазба дауыс беру жүргізіледі. Сенат тізім бойынша дауыс береді; кеңсе қызметкері барлық сенаторлардың есімдерін атап шығады, әр сенатор өзінің есімі жарияланғанда «иә» немесе «жоқ» деп жауап береді. Палата тізім бойынша дауыс беруді ең маңызды мәселелерге сақтайды; әдетте, мүшелер электрондық құрылғы арқылы дауыс береді. Егер дауыс тең болып шықса, ұсыныс қабылданбайды. Оклахома Сенатында вице-губернатор шешімді дауысқа сала алады.
The Oklahoma Constitution specifies that a majority of members constitutes a quorum to do business in each house. The rules of each house provide that a quorum is assumed to be present unless a quorum call demonstrates the contrary. Thus, if no quorum call is requested, debates continue even if a majority is not present. Both houses use voice voting to decide most matters; members shout out "aye" or "no", and the presiding officer announces the result. The Oklahoma Constitution, however, requires a recorded vote on the demand of one fifth of the members present. If the result of the voice vote is unclear, or if the matter is controversial, a recorded vote usually ensues. The Senate uses roll call votes; a clerk calls out the names of all the senators, each senator stating "aye" or "no" when his name is announced. The House reserves roll call votes for the most formal matters; normally, members vote by electronic device. In the case of a tie, the motion in question fails. In the Oklahoma Senate, the lieutenant governor may cast the tiebreaking vote.
Арнайы артықшылықтар
Мемлекеттік заң шығарушылар мемлекет сатқындығы, ауыр қылмыс және қоғамдық тәртіп бұзудан басқа қылмыстық айыптаулар бойынша тұтқындалудан босатылу құқығына ие. Бұл иммунитет мүшелерге "өздерінің тиісті палаталарының отырыстарына қатысқан кезде және сол отырысқа барып-қайтқан жолда" қолданылады. "Тұтқындау" термині кең мағынада түсіндіріледі және құқық қорғау органдарының іс-әрекеттері барысында кез келген ұстауды немесе кешіктіруді, соның ішінде сотқа шақыруды және күйеге алуды қамтиды. Палатаның регламенті осы құқықты өте қатаң сақтайды; мүше өздігінен осы құқықтан бас тарта алмайды, оны істеу үшін бүкіл палатаның рұқсатын алуы тиіс. Сенат регламенті керісінше, азырақ қатаң, және жеке сенаторларға өздері қалағанша осы құқықтан бас тартуға рұқсат береді. 2006 жылғы мәлімет бойынша, штаттық заң шығарушылардың жалақысы 38 400 долларды құрады. Штат Сенатының Төрағасы мен Өкілдер Палатасының Спикеріне жыл сайын қосымша 17 932 доллар төленеді.
State legislators enjoy the privilege of being free from arrest for criminal charges, except for treason, felony, and breach of the peace. This immunity applies to members "during their Attendance at the Session of their respective Houses, and in going to and returning from the same." The term "arrest" has been interpreted broadly, and includes any detention or delay in the course of law enforcement, including court summons and subpoenas. The rules of the House very strictly guard this privilege; a member may not waive the privilege on his own, but must seek the permission of the whole house to do so. Senate rules, on the other hand, are less strict, and permit individual senators to waive the privilege as they see fit. As of 2006 rank and file state legislators received a salary of $38,400. The President Pro Tempore of the State Senate and the Speaker of the House of Representatives are paid an additional $17,932 annually.