Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Парламент Ғылым және Технология Кеңсесі (POST) – Ұлыбритания Парламентінің ғылым мен технологияға қатысты мемлекеттік саясат мәселелерінің тәуелсіз, сараланған және түсінікті талдаудың ішкі көзі. POST Парламенттің екі палатасына (Азаматтар палатасы мен Лордтар палатасына) қызмет етеді. Ол Парламент депутаттары мен Лордтардың талқылаулар барысында оның талдауларына сеніммен сілтеме жасауын қамтамасыз етуге ұмтылады. Бұл принциптер POST кеңесінің құрылымында көрініс табады, оның құрамында Азаматтар палатасы мен Лордтар палатасының өкілдері, сондай-ақ әлемдік танымал ғалымдар мен инженерлер бар.
The Parliamentary Office of Science and Technology (POST) is the Parliament of the United Kingdom's in house source of independent, balanced and accessible analysis of public policy issues related to science and technology. POST serves both Houses of Parliament (the House of Commons and the House of Lords). It strives to ensure that MPs and Peers can have confidence in its analyses should they wish to cite them in debate. These principles are reflected in the structure of POST’s Board with members from the Commons and Lords together with distinguished scientists and engineers from the wider world.
Тарих
Жыл оқиғасы 1980-жылдар Кеңсе алғаш рет 1989 жылы ұсынылды. 1989 жылы POST (қоғамдық қаржыландырумен) іске қосылды. Басқа қолдаулармен қатар, Ұлыбританияның Экономикалық және қоршаған ортаны дамыту орталығы POST-қа алғашқы экологиялық кеңесшісін тағайындау үшін қаражат жинады. 1992 жылы POST Ұлыбритания Парламентінің екі палатасымен парламенттік орган ретінде қабылданды және бес жылдық тексерулерге жатады. 2001 жылы Ұлыбритания Парламенті POST-ты тұрақты мекеме етіп бекітті, осы шешімді қолдау үшін дәлелдер ұсынған POST төрағасы доктор Иан Гибсон, төрағаның орынбасары Лорд Флауэрс және директор профессор Дэвид Коуптің еңбегінен кейін, Лордтар палатасы да мақұлдады. 1939 жылдан бері ғылым мен технологияға қызығушылық танытқан депутаттар мен пэрлер тобы, алғашқы парламенттік «Барлық партиялық топ» арқылы Ұлыбританияның Парламенттік және ғылыми комитеті (P&S) Ұлыбритания парламентарийлерін ғылыми жетістіктердің қоғам мен мемлекеттік саясатқа тигізетін әсерін зерттеуге ынталандырды. Ұлыбритания экономикасы технологиялық прогреске көбірек тәуелді болған сайын, технологияның әртүрлі әсерлері (әсіресе қоршаған ортаға) айқын болды, сондықтан Ұлыбритания Парламентіне осындай мәселелер бойынша өз ресурстарын қажет етуі сезілді. Парламентарийлерге өз сайлаушылары мен қоғам үшін технологияның салдары туралы білім мен түсінікке қол жеткізу ғана емес, сонымен қатар Ұлыбритания үкіметінің заңнамасы мен басқаруын бақылау функцияларын жүзеге асыру қажет болды. Бұл ойларға шетелдегі мамандандырылған парламенттік ғылым және технология ұйымдарының бар екендігі де әсер етті. P&S мүшелері (Сэр Иан Ллойд, Сэр Тревор Скит, Сэр Джерри Вон, Лордтар Кеннет, Грегсон және Флауэрс және т.б.) АҚШ, Германия және Франциядағы құрылған ұйымдарды аралап көрді, бұл қазіргі парламенттердің ғылым мен технологияға қатысты мәселелерде өздерінің «ақыл-парасатына» мұқтаж екендігі туралы пікірлерін нығайтты. Бастапқыда олар сол кездегі Тэтчер үкіметінен Вестминстердегі мұндай қызметтерді қаржыландыруды сұрады, бірақ алдымен нақты қажеттілікті көрсетуді талап етті. Бұл P&S мүшелерінен қаражат жинау үшін қайырымдылық қор құруға әкелді. Парламенттің реакциясы оң болды және алғашқы директор доктор Майкл Нортонның тағайындалуына әкелді. 1989 жылы POST ресми түрде қайырымдылық қоры ретінде құрылды, бірақ Парламенттің ішкі бөлігі емес. 1992 жылы POST қосымша ресурстар тартты, содан кейін 3 мамандандырылған ғылыми кеңесшіні жұмысқа алды және Ұлыбританияның ғылыми кеңестерімен бірлесіп стипендиялық бағдарламасын бастады. 1992 жылы Палатаның Ақпарат комитеті, Лордтар палатасының қолдауымен, Парламенттің өзі POST-ты 3 жыл бойы қаржыландыруын ұсынды, ал 1995 жылғы келесі тексеру осы мерзімді тағы 5 жылға ұзартты. Бұл POST-тың депутаттар мен пэрлер тарапынан нақты қызығушылық пен сұраныс көрсеткенінің нәтижесі болды. POST-тың Парламентке жат емес органдардың, тіпті Корольдік қоғам сияқты беделді ұйымдардың қайырымдылықтарына қаржылық тәуелділігі кеңсенің тәуелсіздігіне әлдеқандай күмән тудырды. 1997 жылдан бастап POST басқарма төрағасын үкіметтік билік өкілдері тағайындады. Содан бері төрағалық еткендер: доктор Иан Гибсон (депутат, 1997-2001), доктор Филис Старки (депутат, 2001-2005) және доктор Ашок Кумар (депутат, 2005-2010). Доктор Кумар Ұлыбританиядағы 2010 жылғы жалпы сайлау алдында қайтыс болды. Содан бері, парламент мақұлдауына байланысты, POST төрағасы Адам Афийе (депутат) болып табылады. 1998 жылы профессор Дэвид Коуп POST директоры қызметін қабылдады. Ол кеңсеге POST-ты Ұлыбритания Парламентінің тұрақты кеңсесі ретінде құру мақсатын қойды және оның штаттық құрамын, байланыстарын кеңейтті, сондай-ақ Ұлыбритания Парламенті құлшыныспен қолдауға келіскен ерекше мекеме ретіндегі рөлін жалпы мойындауға ықпал етті. 2001 жылы екі палата да POST-ты тұрақты екіпалаталы мекеме ретінде құру керек деп шешті, оны екі палата арқылы Парламент өзі ғана қаржыландырады, Commons/Lords арақатынасы 70%/30% болатын. 2009 жылы POST өзінің 20 жылдығын атап өтті, оның ішінде директор профессор Коуп ұйымдастырған «Болашақтың суреттері» тақырыбындағы арнайы конференция өтті. Басты баяндамашылар АҚШ Өкілдер палатасының ғылым және технология жөніндегі комитетінің төрағасы Н. Барт Гордон және Гавай университетінің болашақ зерттеу орталығының докторы Джим Датор, сондай-ақ әлемнің көптеген елдерінің парламенттері мен қызметкерлері болды. Екі палатаның мүшелерінің ынтасының арқасында POST Парламентте ерекше мәртебеге ие болды. Ол құрылған сәттен бастап әкімшілік тұрғысынан Төменгі палата КОМИССИЯСЫНА тіркелді (бірақ әрқашан Лордтар палатасымен байланысын сақтап келді). Бұл реттелу кеңсе мен оның функцияларын екі палатаның кітапханаларынан ерекшелендіру үшін жасалған. Олар әртүрлі сападағы «зерттеулерді» жүргізеді. POST болса, керісінше, саяси немесе әкімшілік күтудің дереу қысымынан босатылып, жаңаша ойлауға ұмтылып, ең алдымен барлық жұмыстарын қатаң рецензиялаудан өткізуге міндетті болды. 2012 жылы POST директоры профессор Дэвид Коуп Кембридж университетіне оралды, ал доктор Крис Тайлер парламенттік билік органдары POST-ты басқаруға тағайындалды. Доктор Тайлер 2017 жылы POST-тан кетіп, Лондон университетінің колледжінде саясаттанушы болып жұмыс істеді. POST директорының міндетін атқарушы қызметін ұзақ жылдар жұмыс істеген қызметкер доктор Чандрика Нат қабылдады. 2018 жылы POST-тың ғылым мен технологияны бағалаудағы өзгересіз рөлін мойындап, ол Антарктика ғылыми комитетінің атқарушы директоры болып тағайындалды, бұл жоғары беделді үкіметаралық ұйым. Доктор Грант Хилл Кауторн (Сидней университеті) 2018 жылдың мамырынан бастап POST басшысы болды.
Year Event 1980s Office first suggested 1989 POST launched (with charitable funding). Among other support, the UK Centre for Economic and Environmental Development raised funds to provide POST with its first in house environmental specialist adviser. 1992 POST was adopted as Parliamentary body by both Houses of the UK Parliament and subjected to five year reviews. The UK Parliament made POST a permanent institution in 2001, after Dr Ian Gibson MP, POST's Chairman, Lord Flowers vice Chairman and Professor David Cope, Director, presented evidence to the then House of Commons Administration Committee to support the decision, which was endorsed later by the House of Lords. Since 1939, a group of MPs and peers interested in science and technology, through the first parliamentary "All Party Group", the UK Parliamentary and Scientific Committee (P&S), had encouraged UK Parliamentarians to explore the implications of scientific developments for society and public policy. As the UK economy became more dependent on technological progress, and the varied effects of technology (especially on the environment) became more apparent, it was felt that UK Parliament needed its own resources on such issues. Parliamentarians not only required access to knowledge and insights into the implications of technology for their constituents and society, but also needed to exercise their scrutiny functions over UK government legislation and administration. This thinking was also influenced by the fact that specialised parliamentary science and technology organisations already existed overseas. P&S members (Sir Ian Lloyd MP, Sir Trevor Skeet MP, Sir Gerry Vaughan MP, Lords Kennet, Gregson and Flowers among others) visited already established organisations in the US, Germany and France, and this reinforced their view that modern Parliaments needed their own ‘intelligence’ on science and technology related issues. Initially they asked the then Thatcher government to fund such services at Westminster but were asked first to demonstrate a real need. This led to the P&S creating a charitable foundation to raise funds from P&S members. The parliamentary reaction was positive and led to the appointment of a first Director, Dr Michael Norton. In 1989, POST was formally established as a charitable foundation, though not an internal part of Parliament. POST had attracted more resources by 1992 and then recruited 3 specialist science advisers and began its fellowship programme with the UK research councils. In 1992 the House of Commons Information Committee, supported by the House of Lords, recommended that Parliament should itself fund POST for 3 years, and a subsequent review in 1995 extended this for a further 5 years. This was the result of POST demonstrating real interest and demand from MPs and peers. POST's financial reliance on donations from bodies external to Parliament, even those as prestigious as the Royal Society, had always slightly compromised the perceived independence of the office. From 1997 the chair of the POST board was appointed by government Whips. Since then, chairs have been Dr Ian Gibson MP 1997 2001, Dr Phyllis Starkey MP 2001 2005, and Dr Ashok Kumar MP 2005 2010. Dr Kumar died shortly before the UK 2010 General Election. Since then, subject to parliamentary approval, the Chair of POST has been Adam Afiyie, MP. In 1998 Professor David Cope took over as Director of POST. He guided the Office towards the goal of establishing POST as a permanent office of the UK Parliament and dramatically expanded its staffing, wider links and more general recognition of its role as a special, distinctive, institution that the UK Parliament had agreed, enthusiastically, to endorse. In 2001, both Houses decided that POST should indeed be established as a permanent bicameral institution, funded exclusively by Parliament itself, through the two Houses, in a ratio of 70%/30%, Commons/Lords. In 2009, POST celebrated its 20th anniversary with, among other events, a special conference, arranged by the Director, Prof Cope, on "Images of the Future". The keynote participants were the Hon. Bart Gordon, Chair of the US House of Representatives' Committee on Science and Technology and Dr Jim Dator of the University of Hawaii Futures Research Centre, along with many other Members and staff of Parliaments across the world. Because of the enthusiasm of Members of both Houses, POST had enjoyed a unique status within Parliament. It was from its inception attached administratively to the House of Commons COMMISSION (though always with its link to the House of Lords.) This arrangement was intended specifically to distinguish the office and its functions from the Libraries of either House. These conduct non peer reviewed "studies", of varying quality. POST on the other hand was expected to provide proactive analysis and options, freed from the immediate pressure of political or administrative expectations, trying to embrace futures thinking, and above all, to subject all its work to the most critical peer review analysis. POST'S Director, Prof David Cope, returned to Cambridge University in 2012 and Dr Chris Tyler was appointed to lead POST by parliamentary authorities. Dr Tyler left POST in 2017 for a policy position at University College London. The Acting Directorship of POST was taken over by a longstanding staff member, Dr Chandrika Nath. In 2018, in an acknowledgement of POST's immutable science and technology assessment role, she was appointed Executive Director of the international Scientific Committee on Antarctic Research, the highly prestigious intergovernmental organisation. Dr Grant Hill Cawthorne (University of Sydney) became Head of POST from May 2018.
Парламентте ғылым мен технология
Парламент депутаттарының көпшілігі ғылыми немесе технологиялық білімі жоқ, бірақ ғылым мен технология мәселелері қоғамдық саясаттың маңызды бөлігіне айналуда. Парламентарийлер күн сайын лоббилеу, қоғамдық сауалдар және ғылым мен технология туралы БАҚ хабарларымен қамтылады. Бұл медицинадағы жаңалықтар, экологиялық мәселелер және жаһандық коммуникациялар сияқты алуан түрлі салаларды қамтиды. POST парламентарийлерге ақпараттық ресурстар, терең талдау және бейтарап кеңес беру арқылы осындай мәселелерді тиімді қарастыруға көмектеседі. POST ғылым мен технология саласындағы ұйымдармен, оның ішінде арнайы комитеттермен, көппартиялық парламенттік топтармен, мемлекеттік органдармен, ғылыми қоғамдармен, саясатты зерттеу орталықтарымен, бизнеспен, академиялық ортамен және ғылыми зерттеулерді қаржыландырушылармен тығыз байланыс күйінде жұмыс істейді.
Most parliamentarians do not have a scientific or technological background but science and technology issues are increasingly integral to public policy. Parliamentarians are bombarded daily with lobbying, public enquiries and media stories about science and technology. These cover diverse areas such as medical advances, environmental issues and global communications. POST helps parliamentarians examine such issues effectively by providing information resources, in depth analysis and impartial advice. POST works closely with a wide range of organisations involved in science and technology, including select committees, all party parliamentary groups, government departments, scientific societies, policy think tanks, business, academia and research funders.
Халықаралық қызмет
POST технологияны бағалау жөніндегі Еуропалық парламенттік желінің мүшесі болып табылады, ол ақпарат алмасу және бірлескен жобалар бойынша жұмыс істеу үшін Еуропа бойынша парламенттік ұйымдарды біріктіреді. POST сонымен қатар әлемдегі ғылым мен технология ұйымдарымен байланыс орнатады. 2005 жылдың қарашасынан 2009 жылға дейін POST Дания, Нидерланды, Фламанд және Германия парламенттеріндегі өзінің төрт әріптес ұйымымен бірлесіп, Брюссель және Страсбургтегі Еуропалық парламенттің Ғылым және технологияны бағалау бөліміне технологияны бағалау қызметтерін ұсынды.
POST is a member of the European Parliamentary Technology Assessment network, which brings together parliamentary organisations throughout Europe sharing information and working on joint projects. POST also liaises with science and technology organisations across the world. Between November 2005 to 2009, POST, collaborating with four of its sister organisations at the Danish, Dutch, Flemish and German Parliaments provided technology assessment services to the Science and Technology Options Assessment unit of the European Parliament, in Brussels and Strasbourg.
POST Африка бағдарламасы
2001 жылдан бастап POST дамушы елдердің парламентарийлерінен кеңес сұрау туралы өтініштерді көбірек ала бастады. Дамушы елдер парламенттерінің мүмкіндіктерін арттыру қажеттігі анықталды. 2005 жылы POST осы мәселе бойынша Гетсби қорымен келіссөздер жүргізді, нәтижесінде Африка парламенттеріне және олардың елдеріндегі басқа да ұйымдарға ғылым мен технологияға қатысты саяси мәселелерді қарау үшін парламенттік мүмкіндіктерді дамытуға көмектесетін арнайы бағдарлама іске қосылды. Қазіргі таңдағы шешім қабылдау процесінде ғылым мен технологияның маңыздылығы артып келеді, бұл 2007 жылғы қаңтарда Африка Одағының саммитінде ғылым, технология және инновацияларға берілген басымдықтан көрініп тұр. Осы бағдарлама парламенттердің шешім қабылдау процестерін бағалауға және ғылым мен технологияға негізделген мәселелердің кең ауқымды салдарларын талқылауға арналған ұлттық платформа ретінде әрекет етуіне ықпал етеді. Бағдарлама шетелдегі парламенттермен және ассамблеялармен ақпарат алмасып, озық тәжірибелерді бөліседі, соның арқасында Парламент палатасының маңызды мақсатына – ақпарат беру және қолжетімділік арқылы Парламенттің жұмысы мен рөлін жұртшылыққа танытуға және түсіндіруге қолдау көрсетеді.
From 2001 POST received a growing number of requests for advice from parliamentarians in developing countries. It became clear that a real need existed to strengthen capacity in developing country parliaments. In 2005, POST held discussions on this issue with the Gatsby Foundation, which led to a special initiative to assist African Parliaments, and other organisations in their countries, in building parliamentary capacity to handle policy issues related to science and technology. At a time when there is growing awareness of the importance of science and technology in decision making, as demonstrated by, for example, the focus on science, technology and innovation at the African Union summit meeting in January 2007, this programme continues to contribute towards the overall objective of ensuring that parliaments have the capacity to scrutinise decision making processes and act as the national fora for discussion and debate on the broad implications of issues with a basis in science and technology. By sharing information and best practice with overseas parliaments and assemblies, the programme supports one of the primary objectives of the House: to promote public knowledge and understanding of the work and role of Parliament through the provision of information and access.
Тұрақты қызметкерлер
POST-та биология және денсаулық сақтау, физикалық ғылымдар мен АКТ, қоршаған орта және энергетика, сондай-ақ әлеуметтік ғылымдар салаларын қамтитын сегіз ғылыми кеңесші бар. Ғылыми кеңесшілердің көпшілігі жоғары білімі бар және ғылым саясаты саласында тәжірибелі.
POST has eight science advisers, covering the fields of biology and health; physical sciences and ICT; environment and energy; and social sciences. Science advisers generally have a postgraduate qualification and science policy experience.