Кіріспе

Жергілікті даму жоспары – Англия мен Уэльсте 2004 жылғы жоспарлау және міндетті түрде сатып алу туралы заңмен енгізілген және Жоспарлау саясатының 12-нұсқасында толық сипатталған кеңістіктік жоспарлау стратегиясы. Екі елдің көп бөлігінде осы жоспарды сақтау жауапкершілігі Англия округтік кеңестері мен Уэльстің басты аумақтық кеңестерінде.

Өмірбаян

Жергілікті кеңістіктік жоспарлау арқылы мықты, қауіпсіз және өркенді қоғамдар құру (PPS 12) – британ үкіметінің жергілікті даму құжаттарын дайындау жөніндегі саясатын баяндайтын құжат, олар жергілікті даму аясын құрайды. Ағымдағы нұсқасы 2008 жылдың маусым айында жарияланды және 2004 жылы жарық көрген бастапқы PPS 12: Жергілікті даму аясын алмастырды. Жергілікті даму аясы бұрынғы облыстық деңгейдегі құрылымдық жоспарларды, аудандық деңгейдегі жергілікті жоспарларды және біртұтас әкімшілік аудандар үшін біртұтас даму жоспарларын ығыстырды. Бұрынғы жүйе тым қатаң және оны уақтылы өзгерту қиын болды. Жергілікті даму аясының мақсаты – бұл жағдайды жақсарту, ескі жоспарларды жергілікті даму құжаттарының жаңа жиынтығымен алмастыру арқылы, оларды нақты аумақтың ерекше қажеттіліктеріне бейімдеуге және оңай жаңартуға болады. Аталған аялар Мемлекеттік хатшы (оның ішінде Премьер-министрдің орынбасары) әр аймақ үшін дайындаған аймақтық кеңістіктік стратегия (АКК) шеңберінде әзірленді. Жергілікті даму аялары 2010 жылы жойылғанға дейін АКК-ны ескеруге міндетті болды. Барлық PPS 2012 жылы Ұлттық жоспарлау саясаты аясымен алмастырылды. 3-тарауда жоспарлау талаптары баяндалған.

Құрамы

Жергілікті даму құжаттарының барлығы жерді дамыту және пайдалану саласындағы жергілікті биліктің саясатын көрсететін болуы керек. Егер жергілікті даму құжаттары (LDD) пайдалы қазбалар мен қалдықтарды дамыту жоспарына енгізілген болса, онда LDD-лер бірлесіп, биліктің пайдалы қазбалар мен қалдықтарды дамытуға қатысты саясатын белгілеуі тиіс. Әрбір аяқталған жоба бір-бірімен байланысты бірнеше құжаттан тұратын жинақ болады. Басты стратегия, даму жоспарының құжаттары және қауымдастық қатысуы туралы мәлімдеме міндетті, ал қалған құжаттар қосымша болып табылады.

Жергілікті даму схемасы

Бұл – қандай жергілікті даму құжаттары жасалатынын, қандай ретпен және қашан дайындалатынын анықтайтын "жобалық жоспар". Жергілікті даму схемасы – жергілікті тұрғындар мен мүдделі тараптар үшін белгілі бір аумаққа немесе мәселеге қатысты жергілікті биліктің жоспарлау саясатын және осы саясаттың мәртебесін білуге арналған бастапқы құжат. Онда сондай-ақ, үш жылдық кезеңде жергілікті даму аясын құрайтын барлық құжаттарды әзірлеудің толық мәліметтері мен уақыт жоспары келтірілген. Барлық жергілікті билік органдары 2005 жылдың наурыз айының соңына дейін өздерінің жергілікті даму схемаларын Мемлекеттік хатшыға ұсынды.

Даму жоспарының құжаттары

Бұған негізгі стратегиялық құжат және жергілікті жоспар кіреді.

Қоғамның қатысу туралы мәлімдеме

ҒЗМ халыққа олардың негіздемені дайындауға қалай қатысатынын түсіндіруі керек. Олар Регламенттерде және PPS 12-де белгіленген ең төменгі талаптарды ескере отырып, қоғамдық қатысу тұрғысынан биліктің орындауы тиіс стандарттарды анықтауы керек. Мәлімдеме қабылданбас бұрын, жергілікті билік органдары жоспар дайындау жұмыстарының осы ең төменгі талаптарға сәйкес келуін қамтамасыз етуі тиіс. ҒЗМ-нің маңызды нәтижесі – «алдын ала жұмыстарды жүктеуді» ынталандыру, яғни әрбір құжатты әзірлеудің ең басында халықпен кеңесуді бастау, соның арқасында қоғамдық келесімге толыққанды қатысуға және жоспарға өз үлесін қосуға мүмкіндік беру.

Сын

Іс жүзінде көптеген жергілікті билік органдары Жергілікті даму аясын іске асыруда қиындықтарға тап болды. 2012–2015 жылдары Жергілікті даму аясы бойынша прогресс болғанымен, Натаниел Личфилд және Партнерлер жүргізген бағалау бойынша, бұл прогресс "маргиналды" деп танылды.