Кіріспе

1786 жылы Ұлыбритания мен Франция арасындағы келісім

Едем келісімі – 1786 жылы Ұлыбритания мен Франция арасында жасалған келісім. Ол британдық келіссөзші Уильям Эден, 1-ші Окленд бароны (1744–1814) есімімен аталады. Француз тарапынан Жозеф Маттиас Жерар де Рейневаль өкілдік етті. Келісім Франция мен Ұлыбритания арасындағы экономикалық соғысты қысқа мерзімге тоқтатып, екі елдің тауарларына тарифтерді төмендету жүйесін құрды. Ұлыбританияда он үш американдық колонияның тәуелсіздікке шығуы және Адам Смиттің «Ұлттар байлығы» атты еңбегінің жарық көргені келісімге түрткіс болды. Ұлыбритания премьер-министрі Уильям Питт кіші Смиттің идеяларына күшті ықпал етті және келісімнің маңызды қозғаушы күштерінің бірі болды. Британдықтардың келіссөздердегі талапкерлігі коммерциялық келісімді толыққанды түрде британдықтарға пайдалы етті, ал кейбір салаларға тең емес қорғау француз экономикасына зиян келтірді. Бұл келісім француз халқының наразылығының бірі болып саналады, ол француз революциясын тудырды. 1793 жылы келісім бұзылды, себебі Ұлттық конвентте 1793 жылғы шетелдіктер заңы келісімнің шарттарын бұзды деген талаптар айтылды және ақпан айының басында Ұлыбритания мен Франция арасында соғыс басталғаннан кейін келісу мүмкіндігі жойылды.

Меркантилизм

1786 жылғы Едем келісіміне әкелген оқиғалар тізбегі екі ғасыр бұрын, меркантилизм (кейін Адам Смит қолданған термин) Батыс Еуропадағы басты экономикалық саясатқа айналған кезде басталды. Басқа елдердің бәрінен бұрын, ерте жаңа дәуірдегі Еуропаның екі жетекші меркантилистік мемлекеті – Жан Батист Колбердің басшылығымен Ұлыбритания мен Франция болды. Колбер бұл саясатты 17 ғасырдағы Францияда «табиғи ресурстар шектеулі, ал мемлекеттің күші әлемдік ресурстардың қанша бөлігін иеленгеніне байланысты» деген түсінігіне сүйене отырып жүзеге асырды. Осының салдарынан меркантилистік саясат отаршылдықпен тығыз байланысты болды; отарлар ана мемлекетке ресурстар мен шикізатпен қамтамасыз етті, ал олар өз кезегінде ана мемлекетте өндірілген өнеркәсіптік тауарларға нарық ретінде қызмет етті. Ұлыбритания мен Франция екеуі де шетелдік импортты жоққа шығаруға (кем дегенде заңды арналар арқылы) бағытталған меркантилистік сауда саясатын қабылдады, «осылайша жергілікті өндірушілер мен шаруалар ішкі нарықта дерлік монополияға ие болды». Бұрыннан таныс бәсекелестер ретінде белгілі болған бұл қатаң меркантилистік саясат (әсіресе жоғары тарифтер және Солтүстік Америка мен Оңтүстік Азияны отарлауға ұмтылыс) Англия мен Франция арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастарды шиеленістірді.

1786 жылға дейінгі шарттар

Еуропадағы меркантилизм саясаты 1786 жылғы Едем шартына дейін бірнеше елдер арасындағы келісімдер сериясымен сәл жеңілдетілді. Бурбон үйі 1761 жылы отбасылық келісімді жаңартқаннан бөлек, француздар сол жылы шетелдік саудаға бірнеше отар портын ашты. Он екі жыл өткен соң француз үкіметі 1773 жылғы франко-португал келісімін жасады. 1778 жылы Франция жаңадан құрылған Америка Құрама Штаттарымен өзара сауда негізінде достық және сауда шартына қол қойды, бұл Ұлыбританияның меркантильдік теңіз сауда актілерін бұзды; сондай-ақ, егер соғыс шығар болса, оны қорғау үшін өзара қорғаныс мақсатында франко-американдық одаққа қол қойды, және соғыс шықты. Сонымен қатар, 1786 жылға дейінгі жылдары Адам Смит және физиократтар сияқты белгілі экономистер 18 ғасырдағы Ұлыбританияда еркін сауда саясатын жақтады. Олардың жарияланымдары мен талқылаулары кең танымал болды және ел ішінде сауда кедергілерін азайтуды талап ететін орта құрды. Халықтың саясаткерлерге тигізген әсері аз болғанымен, британ үкіметі, француз әріптесі сияқты, ұлттық кірістің жетіспеушілігіне үлкен алаңдаушылық білдірді. Екі ел де жағдайды түзетуге шұғыл түрде мұқтаж болды; осы шұғыл қажеттіліктен 1786 жылғы Едем келісіміне қол қойылды, ол Франция мен Ұлыбританияның қатаң меркантильдік саясатын тиімді түрде жұмсартты.

Келісімге әкелетін факторлар

1786 жылға дейінгі ширек ғасыр ішінде Франция Канада және Үндістан колонияларының көп бөлігін жоғалтты, мемлекеттік қарыз тым жоғары деңгейге жетті және көптеген адамдар ұлттық банкроттық жақын арада орын алады деп қорқып жүрді. Людовик XVI үкіметі тыйымдар алынса және импорттық баж салығы төмендетілсе, заңды сауда кеңейеді деп сенді. Франциядағы импорттық баж салығы Ұлыбританиямен жасалған сауда шартының нәтижесінде төмендетілсе, екі есе пайда табуға болады: импорттық баж салығынан түсетін кіріс артады, сондай-ақ өндірушілер мен шарап саудагерлері өз өнімдерін Ұлыбританияға сатуға көбірек мүмкіндік алады. Ұлыбритания экономикасы да өте тиімсіз болды. 250 миллион фунт стерлингтік мемлекеттік қарыз, өте кең таралған қара нарық (импортталған шайдың 42% және брендидің 14% ғана үкімет белгілеген 119% баж салығын төледі), және Он үш колонияның жоғалтуы Уильям Питт пен Ұлыбритания үкіметін осы "үлкен мүмкіндіктерді" қамтамасыз ету үшін тарихи қарсыластарымен келісім табуға ынталандырды. Алғашқы талқылаулар 1783 жылдың қаңтарында ағылшын-француз бейбітшілік конференциясында өтті. Бұл келіссөздердің 18-бабында әр ел "өзара тиімділік туралы жаңа сауда келісімдерін талқылау үшін" комиссия тағайындайтыны айтылды. Француздар сауда келісімі татуласу процесіне жасалған алғашқы қадам болады деп үміттеніп, 1784 жылы тарифтерін Утрехт шартының 8 және 9-баптарында көрсетілген деңгейге дейін төмендетті. Осының нәтижесінде Ұлыбританиядан Францияға экспорт күрт өсті немесе кем дегенде, қара нарық арқылы контрабандалық жолмен емес, заңды арналар арқылы сауда жасалды. Алайда Ұлыбританияда француз либералды саясатына жауап ретінде ештеңе істелмеді. 1784 жылдың соңында Ұлыбритания француздардың жаңа стандартына сәйкес келуден бас тартқаннан кейін Францияның 1784 жылға дейінгі тыйым салынған тарифтерін қайта орнатудан басқа амалы қалмады. Осы сәтсіздіктер Уильям Питтті 1785 жылдың соңында Уильям Иденді француздармен сауда келіссөздерін жүргізуге басшы етіп тағайындауға мәжбүр етті.

Уильям Иден

Питт Уильям Иденді Сауда және Плантациялар кеңесіндегі жұмысы үшін және Ирландия мен Америкадағы экономикалық наразылықтарды шешудегі мол тәжірибесі болғандықтан таңдады. Питт Иденнің бұл тәжірибесінің англо-француз келіссөздеріне ерекше түсінік беретініне сенді. Иден дереу жұмысқа кірісіп, 1786 жылдың сәуірінде француз әріптесі Жерар де Рейневалмен келісімге келді. Бірақ, Иденнің оптимизміне қарамастан, британдықтар, әсіресе Питт, келісімнің бұлыңғырлығына байланысты Иден мен Рейневалдың бастапқы келісімін қабылдамады. Питт англо-француз сауда нарығына кіретін ең маңызды тауарлар деп есептегендерге жоғары баж салығын енгізуді қалады.

Шартқа жауап

Жаңа келісімді британ үкіметі көбінесе қолдады, ал Уильям Иден осыған орай сыйлық алды. Британдық өнеркәсіпшілер мен саудагерлер бұл олар мен француз әріптестері арасындағы өзара тиімді сауданың жаңа дәуірін ашады деп сенді. Мысалы, фустиан өндірушілер комитеті Манчестерде қабылданған қаулысында, Еден мен Рейневал шарттарға келіскеннен кейін: «Біз сауда келісімінің осы қаланың мақта өндірушілеріне зор пайда әкелетініне бірауыздан келісеміз» деп жазды. Жаңа, ірі өнеркәсіптер келісімді жылы қабылдаса да, ескі, гильдия тәрізді өнеркәсіптер келісімге қарсы шықты. Кейде бір сала ішінде келісімге қатысты мүдделер таласып жатты. Мысалы, темір өнеркәсібі екіге бөлінді: бірі келісімді қолдады, екіншісі қарсы болды. Мысық және темір таяқшаларын өндірушілер француз нарығына ену мүмкіндігін ұсынғандықтан оны қолдады. Ал аппараттар өндірушілер керісінше, келісім олардың шеберліктерін француздық машинамен жасалған арзан тауарлармен алмастыру қаупіне ұшыратады деп қорқыды. Үкімет құрамындағы Fox North коалициясының бірлескен жетекшісі Чарльз Джеймс Фокс келісімді ратификациялау кезінде сынады. Ол француздармен одақтасуға қарсы болды, себебі Франция сол кезде өз флот құрамын Ла-Манш бұғазында күшейтіп жатқан дәстүрлі жау еді. Фокс келісімге қарсы шығып, Франция Еуропадағы ең күшті ел болғанша, теңгерімді сақтау үшін Ұлыбритания француздарға қарсы тұруы керек деді. Осы ойға сүйене отырып, француз экономикасын күшейту британдық саудагерлерге ешқандай пайда әкелмейді. Фокстың ыстық қарсылығына қарамастан, келісім екі палатада да, негізінен Уильям Питттың қолдауына байланысты ратификацияланды. Питт Ұлыбритания мен Францияның «мәңгілік жаулыққа» байланысты деген сенімді жоққа шығарды және келісім екі ел арасындағы тарих бойында туындаған шиеленісті азайтады деп мәлімдеді. Келісім 8 наурызда Корольге бекіту үшін ұсынылды. Францияда бұл келісім Англиядағыдай оң қабылдамады. Франция екі маңызды наразылыққа байланысты келісімге қарсылық білдірді. Біріншіден, ағылшын қолөнершілері сияқты, француз қолөнершілері де Ла-Манш арқылы машинамен жасалған арзан тауарлармен алмастырылады деп қорқыды. Сонымен қатар, француз қолөнершілері Францияда ағылшын әріптестерінен гөрі күшті әсерге ие болды, себебі ағылшын өнеркәсіптік тауарлары француз өнеркәсіптік тауарларынан басым түскен. Екіншіден, француздар португал шараптарына қарағанда олардың шараптарына тым жоғары салық салынады деп санайды. Келісім күшіне енгеннен кейін француз сыншыларының айтқандары расқа айналды. Француз порттарының ашылуы арзан ағылшын тоқыма және аппараттар өндіруші компанияларына Францияға тауарларын төгуге мүмкіндік берді. Француздар британдықтарға күмәндана бастады және британдықтар француз нарығын су басу үшін импорттық бағаны төмендетіп жатыр деп көпшілік ойлады.

Шарттың әсері

1787 жылы келісім күшіне енгеннен кейін, Аббевиль, Нормандия және Бордо қалаларында мақта және жүн өндірушілер тарапынан өрт қою, зорлық-зомбылық әрекеттері туралы хабарлар тарады. Заманауи француз сыншылары Еден келісімін француз экономикасына екі түрлі зиян келтірген деп есептейді. Біріншіден, ол Францияда тұтынылатын британдық өндірілген тауарлардың бесiлiмдік кеңеюіне әкелді, ал «француз нарығының осылай толуы коммерциялық дағдарысты тудырды, ол коммерциялық қиындықтарды ушықтырып, революцияға себеп болды». Бұл рас па, жоқ па, әлі де даулы; британдық экспорт 1787 мен 1792 жылдар аралығында шамамен 100%-ға өскені рас болса да, бұл өсімнің қанша пайызының қара нарықтағы тауарлардың заңды каналдарға ауысуына байланысты екенін анықтау мүмкін емес. Екіншіден, француз сауда дағдарысы 1786 жылға дейін басталған. Сонымен қатар, 1787 жылы Франциядағы экономикалық жағдайды жақсартуға келісім (британдық тауарлардың күрт ағыны арқылы) кедергі келтіргені мүмкін болғанымен, Еден келісімін француз революциясына әкелген экономикалық құлдырау үшін жауапты деп санау жөн емес. Сонымен қатар, француз шараптарына салынатын жоғары баждар туралы француз сыншыларының пікірлері осы келісімде Ұлыбританияға импортталатын шарапқа қатысты саясаттың нақты көрсетілгеніне байланысты осылай айтылуда – олар португал шараптарына қолданылатын баждардан артық болмайтын, ал Ұлыбритания португал шараптарына басымдық беру құқығын сақтап қалатын. Нормандия сауда палатасы жариялаған, бүкіл Францияда танымал болған меморандум, келісімге байланысты британдықтардың француздықтарға қарағанда өнеркәсіптік экономика ретінде бірнеше артықшылықтары бар екенін қатты сынға алды. Меморандумда Британияның капиталға және несиеге қолжетімділігі, арзан көмірдің көп мөлшерде болуы, жоғары сапалы жергілікті жүн, ірі масштабты өндіріс әдістері және тиімді, қуатпен жұмыс істейтін машиналарынң көп болуы осы келісіммен қамтамасыз етілгені айтылды. Бұл меморандум толыққанды дұрыс болмаса да, британдықтардың көмір бағасына шаққандағы жоғары жалақысы, капитал бағасына шаққандағы жоғары жалақысы, жоғары тұрмыс деңгейін қамтамасыз ететін күміс жалақысы және француз экономикасының есебінен келісіммен берілмеген тиімді айырбас бағамы бар екенін ескермеген. Сонымен қатар, кейбір заманауи француз сыншылары осы келісімнің әсерін Вандеядағы соғыстың негізгі себептерінің бірі деп санайды. Мысалы, Шоледегі тоқыма өнеркәсібінің өндірісі 1789 мен 1791 жылдар аралығында Францияға арзан британдық тоқыма өнімдерін импорттаудың салдарынан құлдырады. Нәтижесінде Шоле ауданында кедейлік пен жұмыссыздық күрт өсті. Осылайша, наразы тоқымашылар француз үкіметі үшін саяси қауіп-қатерге айналды.

Шарттың құлдырауы

Франция мен Ұлыбритания арасындағы сауда шарты бес жарым жыл ғана сақталды. 1788-89 жылдары француз егіні құнарсыздан болды, ал Француз революциясы басталга́н соң Ескі тәртіп құлады, осымен бірге Едем шарты да тоқтатылды. Шарттың қысқа мерзімді болғанына қарамастан, ол экономикалық тарихта маңызды рөл атқарады, себебі ол Англия мен Франция, және жалпы Еуропа арасындағы сауда қатынастарының маңызды кезеңінің аяқталуын көрсетеді. Шартқа дейін жоғары тарифтер, тыйым салынған заңдар және оқшаулану идеялары әр ел үшін экономикалық тұрғыдан пайдалы деп есептелді. Сәтсіздікке ұшырағанына қарамастан, Едем шарты, Адам Смиттің «Ұлттардың байлығы» еңбегімен және Америка революциясы мен одан кейінгі Конституциялық конвенттен тараған либералдық жарияланымдармен бірге, меркантилизмді ығыстыратын жаңа экономикалық саясатқа сенім ұялатты.