Кіріспе

Дэвид Розенблум (David H. Rosenbloom) (1943 жылы туған) - мемлекеттік басқару саласындағы ғалым. Ол Вашингтондағы Американ университетінің қоғамдық істер мектебінің мемлекеттік басқару профессоры. Мемлекеттік сектордағы кадр саясатының әкімшілік құқығы мен конституциялық аспектілеріне қатысты мәселелер бойынша Розенблум өзінің американдық мемлекеттік басқаруды конституциялық биліктердің бөлінуіне байланысты үш көзқараспен түсінуді атап өткенімен танымал: заң, саясат және басқару. Ол мемлекеттік қызметтегі мамандар үшін негізгі стандарт ретінде "конституциялық құзыреттілік" орнатуды қолдайды.

Білім

Розенблум 1964 жылы Мариетта колледжінде саяси ғылымдар бойынша бакалавр дәрежесін алды. Ол Чикаго университетінде саясаттану саласында магистрлік (1966) және докторлық (1969) дәрежесін иеленген. Оның Ph. "Америкадағы мемлекеттік жұмыспен қамтудағы азамат пен мемлекет арасындағы қарым-қатынас" атты диссертациясы оның тұңғыш кітабы "Федералды қызмет және Конституция: мемлекеттік жұмыспен қамту қарым-қатынасының дамуы" (1971) атты кітабының негізі болды. 1994 жылы Мариетта колледжінен құрметті заң докторы дәрежесін алды.

Мансап

Розенблум 1969 жылдан 1971 жылға дейін Канзас университетінде саяси ғылымдар кафедрасының доценті болды. 1971 жылдан 1973 жылға дейін Тель-Авив университетінде саясаттану бойынша аға оқытушы болды. 1973 жылдан 1978 жылға дейін Вермонт университетінде саясаттанудың көмекшісі және доценті болды. 1978 жылдан 1990 жылға дейін Сиракуза университетінің Максвелл азаматтық және қоғамдық істер мектебінде оқытушы болды. Ол 1979-1988 жылдары мемлекеттік басқару профессоры, ал 1987-1990 жылдары саясаттану профессоры болды. Сонымен қатар, 1985 жылдан 1989 жылға дейін заң профессоры болды. Максвелл мектебінде 1988 жылдан 1990 жылға дейін мемлекеттік басқарудың құрметті профессоры болды. Қазіргі уақытта ол Америка университетінің құрметті профессоры болумен қатар, Гонконгтың қалалық университетінің (әңгімелесу) мемлекеттік және әлеуметтік басқару кафедрасының мемлекеттік басқару кафедрасының профессоры. 2014 жылы ол Американың мемлекеттік басқару қоғамының кітаптар сериясының редакторы болып қызмет етті.

Зерттеу

Розенблум қазіргі заманғы мемлекеттік басқару негізінен үш тәсілге негізделген деп санайды: басқару, саясат / саясат және құқық. Менеджерлік Негізгі менеджмент ұйымдардың жұмысын басқару үшін қолданылады. Негізгі бағыттар: әкімшілік шешім қабылдау, басқарушылық техникалар, басшылар және қызметкерлердің үлесі. Осы элементтер бірлесіп жұмыс істесе, ұйымдар табысты жұмыс істей алады. Саяси/саяси тәсіл саяси лауазымды адамдардың әр түрлі әкімшілік шешімдерді қалай қадағалайтынын талқылайды. Саясаткерлер мемлекеттік басқарушылардың орындауымен байланысты заңдарды қабылдауда соңғы сөзді айтады. Розенблумдың "Әкімшілік ркс бар ма? Саясатты ұмытпа!" Ол саясат пен әкімшілік дихотомиясы туралы жазды - 1870 және 1880 жылдардағы мемлекеттік қызмет реформаларында әзірленген қағида, ол саясатты және әкімшілікті мемлекеттік секторда бөлек ұстану керектігін айтады. Бұл мақалада ол саясат пен мемлекеттік басқару бөлек болса, бұл тәсіл жұмыс істемейтінін, олардың бір-бірімен байланысы болмайтынын айтады. Розенблумның айтуынша, ең маңыздысы - заң. Заңның үстемдігі тәртіптілік пен түсініктілікті қамтиды және тапсырмалардың қашан және қалай аяқталатынын анықтайды. Розенблум өз міндеттерін орындау үшін мемлекеттік басқарушылар өздерінің заңды және конституциялық міндеттемелері мен шектеулері бойынша құзыретті болуы керек деп санайды. Розенблумның пікірі бойынша, мемлекеттік басқаруды түсіну үшін бір ғана тәсілді қолдану жеткіліксіз, бірақ үшеуін де бір мезгілде ойлау керек. Розенблум 1946 жылы Конгресс ірі реформалар жүргізу арқылы мемлекеттік басқарудың федералды үкіметте қалай жұмыс істейтіні туралы орталық билікке айналды, бұл үш тәсілді де қамтиды деп жазды. Розенблум басқа деңгейдегі мемлекеттік басқару да осылай жұмыс істеуі керек деп санайды.

Ұйымдар

Ағылым жетекшісі, мемлекеттік саясат және басқару, Мемлекеттік және әлеуметтік басқару бөлімі, Гонконг қалалық университеті, 2009-2010 жж. 2005-2006 жылдары Америка университетінің мемлекеттік басқару және саясат кафедрасының төрағасы қызметін атқарған. 2004-2005 жылдары Америка университетінің факультет Сенатының төрағасы. 2003 жылдан 2009 жылға дейін Мариетта колледжінің қамқоршылар кеңесінің мүшесі, 2009 жылы өмірлік серіктес қамқоршы. 2003 жылдан бері "Адамзаттық қызмет үшін серіктестік" академиялық кеңесінің мүшесі. 2003-2008 жылдар аралығында Джек Кент Кук қоры аспирантуралық стипендиялық бағдарламасын қарау комитетінің мүшесі. 1992-1993 жылдары Клинтон Гордың АҚШ президенті өкіметінің мүшесі болып тағайындалды. АҚШ-тың персоналды басқару кеңсесінің үкіметтік операциялар кластерінен стипендия алды. 1986 жылы Ұлттық мемлекеттік басқару академиясының мүшесі болып сайланды.

Марапаттар мен құрметтер

2009 жылы Розенблум Мемлекеттік басқарудың американдық қоғамынан Кадрлар әкімшілігі және еңбек қатынастары бөлімі бойынша мемлекеттік сектордың адам ресурстары бойынша стипендия алды. 2008 жылы ол "Мемлекеттік әкімшілік рецензиясында" "Әкімшілік рецепттерді қайта құру: демократиялық конституциялық әсерлер туралы мәлімдемелер мен көрсеткіш карточкалары" үшін академиктің ең жақсы мақаласы үшін Мошер сыйлығын алды. 2006 жылы ол "Американдық мемлекеттік басқаруды сараптаудың ең жақсы мақаласы" сыйлығын алды. 2005 жылы ҚХР-дың Сиань қаласындағы Солтүстік-Батыс университетінде қонақ профессорлық қызмет атқарды. 2004 жылы ол Бірінші жыл сайынғы Америка университетінің қоғамдық істер мектебінде оқытудағы үздік сыйлықты алды. Д. Студенттердің докторанттарға ерекше үлесі үшін. 2003 жылы Қытайдың Пекин қаласында Қытай Халық Университетінде қонақ профессорлық қызмет атқарды. 2001 жылы Луис Браунлоу атындағы мемлекеттік басқару ұлттық академиясының сыйлығын алды. Ол Американың саяси ғылым қауымдастығынан саяси ғылым мен мемлекеттік басқарудың бірлескен дәстүріндегі үлгілі стипендия үшін Джон Гаус сыйлығын алды. Ол Қоғамдық істер мектебінде жылдың ғалымы/оқытушысы атанды. 2000 жылы ол Қоғамдық істер мектебінен зерттеулер мен басқа да кәсіби үлестер бойынша үздік стипендия алды. 1999 жылы ол әдебиетке және ұзақ мансап арқылы мемлекеттік басқаруға ерекше үлес қосқані үшін Дуайт Уолдо сыйлығын алды. Ол қоғамдық істер мектебінен "Үздік қызмет көрсету" сыйлығын алды. 1996 жылы ол саясатты зерттеу ұйымынан үздік қызметі үшін Томас Дай сыйлығын алды. 1994 жылы Мариетта колледжінде Құрмет докторлығын алды. 1993 жылы ол Американың мемлекеттік басқару қоғамы / Ұлттық қоғамдық істер және әкімшілік мектептерінің қауымдастығынан мемлекеттік басқарудағы үздіктер үшін Чарльз Х. Левин сыйлығын алды. 1992 жылы ол Мемлекеттік істер және әкімшілік мектептерінің ұлттық қауымдастығы / Мемлекеттік басқарудың американдық қоғамынан ерекше ғылыми сыйлық алды. 1988 жылы Сиракуза университетінің Максвелл азаматтық және қоғамдық істер мектебінің тарихындағы алғашқы құрметті профессоры болып тағайындалды. 1986 жылы Сиракуз университетінің канцлері ерекше академиялық жетістіктері үшін марапаттады.

Жарияланымдар

Розенблум басқару практикасының, саясаттың және саяси қадағалаудың, сондай-ақ мемлекеттік басқарудағы әкімшілік және конституциялық құқықтың рөлі туралы кеңінен жазды.

Есептер

АҚШ мемлекеттік қызмет комиссиясының Федералды тең жұмыспен қамту мүмкіндіктері бағдарламасындағы рөлі, 1965-1970 ж. Вашингтон: АҚШ мемлекеттік қызмет комиссиясы, 1970. Басты авторы. 69 б. 2020 жылға дейін федералдық нысандардың активтерін басқарудың негізгі құзыреттері: трансформациялық стратегиялар. Федералды нысандардың активтерін басқарудың негізгі құзыреттері жөніндегі комитет, 2005-2020, Ұлттық академиялардың Ұлттық ғылыми-зерттеу кеңесі. Вашингтон, Вашингтон: Ұлттық академиялар баспасы, 2008. Комитет мүшесі. 121 б.