Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Жаңа Зеландияның құпия қызметтері мен бөлімшелері Екінші дүниежүзілік соғыстан бері белгілі бір үзілістермен жұмыс істеген жоқ. Қазіргі уақытта Жаңа Зеландияның барлау қызметіне 550 қызметкер кіреді, ал оның жалпы бюджеті 145 миллион NZ$ шамасында. Жаңа Зеландия үкіметі веб-сайтына сәйкес "Жаңа Зеландияның барлау қызметі" үкіметтік байланыс қауіпсіздігі бюросы (GCSB), Жаңа Зеландияның қауіпсіздік барлау қызметі (NZSIS) және Ұлттық бағалау бюросы (NAB) елдің барлау қызметінің негізгі үш мүшесін құрайды. Бұл үш агенттікті басқа да мемлекеттік агенттіктердің, соның ішінде Жаңа Зеландия қорғаныс күштері, Жаңа Зеландия полициясы, Жаңа Зеландия кеден қызметі және Жаңа Зеландия иммиграциясы бар бар барлау бөлімшелері қолдайды.
none
New Zealand's intelligence agencies and units have existed, with some interruption, since World War II. At present, New Zealand's intelligence community has approximately 550 employees, and has a combined budget of around NZ$145 million. According to the New Zealand Government's website "New Zealand Intelligence Community", the Government Communications Security Bureau (GCSB), the New Zealand Security Intelligence Service (NZSIS), and the National Assessments Bureau (NAB) comprise the three core members of the country's intelligence community. These three agencies are supported by intelligence units within other government agencies including the New Zealand Defence Force, the New Zealand Police, the New Zealand Customs Service, and Immigration New Zealand.
Полиция ақпараты
Жаңа Зеландия полициясы мен Жаңа Зеландияның Ұйымдасқан және қаржылық қылмысқа қарсы агенттігі қылмыстық, қаржылық және ұлттық қауіпсіздікке арналған барлау қабілеттерін қолданады. Ұйымдасқан қылмысқа қарсы барлау бөлімі (OCIU) Жаңа Зеландияның Ұйымдасқан және қаржылық қылмысқа қарсы агенттіктің құрамына кіреді, ол Жаңа Зеландияда әрекет ететін бандиттер мен ұйымдасқан қылмыстық топтарға қатысты барлау мәліметтерін жинау мен талдау үшін жауапты. Ол Қылмыстық тергеу бөлімімен және Азия қылмыстары бөлімімен тығыз жұмыс істейді. Қаржылық барлау бөлімі (ФББ) Веллингтонда орналасқан және банктер мен басқа да қаржы институттарынан келетін күдікті қаржы операциялары туралы ақпарат жинайды. FIU сонымен қатар Жаңа Зеландияның шекарасынан өтетін үлкен мөлшердегі ақшалай қаражатты бақылайды және ақшаны адалдандыру бойынша тергеуді қолдайды. Ол Жаңа Зеландия полициясының бір бөлігі. Стратегиялық барлау бөлімі (СББ) Жаңа Зеландияның ішкі және халықаралық қауіпсіздік ортасын түсіну және оны дамыту үшін құрылды. Бұл бөлімше терроризмге қарсы стратегиялық және тактикалық барлау қызметін атқарады. Сонымен қатар, жаңа Зеландияның және басқа елдердің ұлттық қауіпсіздігіне әсер етуі мүмкін күрделі ұлттық және трансұлттық қылмыстық әрекеттер туралы ақпарат береді. Бұл әрекеттерге адамдарды заңсыз әкелу, жеке куәліктерді алаяқтықпен алу және ақшаны адалдандыру жатады. Ол Жаңа Зеландияның Ұйымдасқан және қаржылық қылмысқа қарсы агенттіктің құрамына кіреді. Ұлттық есірткі барлау бюросы (NDIB) - Жаңа Зеландия полициясын, Жаңа Зеландия кеден қызметін және Денсаулық сақтау министрлігін қамтитын бірлескен агенттік. NDIB-тің міндеті - заңсыз және басқа да есірткілерге қатысты ақпараттар мен кеңестер беру. NDIB заңсыз есірткілерді ұстап алуды тіркейді және есірткілерді импорттау мен өндіру, есірткі айналымы, ұйымдасқан қылмыс тобы мен жеке тұлғалардың оны жеткізуі мен таратуы туралы талдау жүргізеді. Ұлттық қылмыстық барлау бюросы (NBCI) ұлттық деңгейде тактикалық және стратегиялық барлау қызметтерін ұсынуға; мақсатты топтар мен іс-әрекеттер туралы ұлттық қылмыстық барлауды сақтауға; Жаңа Зеландия полициясына және басқа агенттіктерге барлауды таратуға; 24 сағат бойы қылмыстық барлау бойынша тактикалық барлауды қамтамасыз етуге; күдікті операциялар туралы және ақшаны адалдандыру туралы хабарлауды қамтамасыз етуге жауапты. Identity Intelligence Unit мемлекеттік және жеке секторда бірқатар іскерлік қарым-қатынас орнатқан. Оның басты мақсаттарының бірі - Жаңа Зеландиядағы жеке қылмыстың сипаты мен көлемін дәл өлшеу. Басқа жұмыстар жеке тұлғаларды анықтау, қылмыстық қудалау және олардың алдын алу бойынша жүргізілді. Қауіпті бағалау бөлімі (TAU) бірқатар салаларға жауапты, оның ішінде белсенді топтар мен ұлттық және халықаралық деңгейдегі ықтимал қауіптер туралы барлау мәліметтерін жинау, жинау, талдау және тарату; мемлекеттік қызметкерлерге қарсы қауіптерді талдау және бағалауды дайындау; Жаңа Зеландия мемлекеттік қызметкерлеріне қарсы қауіптерді талдау және бағалауды дайындау; Жаңа Зеландия саясаткерлеріне қарсы қауіптерді талдау және бағалауды дайындау; тергеу қызметкерлеріне қарсы қауіптер бойынша "Topaz" жобасын жүргізу; белсенді топтар мен адамдарға қатысты деректерді басқару; және террористік қауіптерге немесе жағдайларға қарсы әрекет ету. Полиция терроризмді тергеу және барлау тобы (PTIIG) 2002 жылы құрылды және террористік әрекеттерді тергеу және барлау үшін Жаңа Зеландияның әуежайларына 26 қызметкерді орналастырды. Арнайы тергеу тобы (SIG) 2001 жылғы 11 қыркүйектегі шабуылдардан кейін ұлттық қауіпсіздікке төнген қауіптерге назар аудару үшін құрылды.
The New Zealand Police and the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand both maintain criminal intelligence, financial intelligence, and national security intelligence capabilities. The Organised Crime Intelligence Unit (OCIU) is part of the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand, responsible for collecting and analysing intelligence in relation to gangs and organised criminal groups operating in New Zealand. It works closely with the Criminal Investigation Branch and the Asian Crime Squad. The Financial Intelligence Unit (FIU) is based in Wellington, and collects information on suspicious financial transaction reports that come from banks and other financial institutions. The FIU also monitors large amounts of cash crossing New Zealand's borders, and supports investigations into money laundering. It is part of the New Zealand Police. The Strategic Intelligence Unit (SIU) was created to increase New Zealand's capability and understanding of the domestic and international security environment. The unit will provide strategic and tactical intelligence on terrorism. It will also provide intelligence on complex national and transnational criminal activities that potentially impact the national security of New Zealand and other countries. These activities include people smuggling, identity document fraud and money laundering. It is part of the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand. The National Drug Intelligence Bureau (NDIB) is a joint agency that includes the New Zealand Police, New Zealand Customs Service, and the Ministry of Health. The mission of the NDIB is to provide authoritative intelligence and advice on illicit and other drugs in order to reduce harm through the prevention and reduction in supply and demand. The NDIB records illicit drug seizures and conducts analysis on drug importation and manufacturing and drug trafficking, supply and distribution by organised crime groups and individuals. The National Bureau of Criminal Intelligence (NBCI) is primarily responsible for the provision of tactical and strategic intelligence services at a national level; the maintenance of national criminal intelligence on target groups and activities; the dissemination of intelligence to New Zealand Police and other agencies; the maintenance of a 24 hour tactical crime intelligence response; and the maintenance of suspicious transaction reporting and money laundering reporting. The Identity Intelligence Unit has set up a number of business relationships within both the public and private sector. One of its key goals is to accurately measure the nature and extent of identity crime in New Zealand. Other work has been carried out to aid in detecting, prosecuting, and preventing identity crime. The Threat Assessment Unit (TAU) is responsible for a range of areas, including the collection, collation, analysis and dissemination of intelligence on activist groups and potential threats nationally and internationally; analysis of threats to visiting government officials and preparation of assessments; analysis of threats to New Zealand government officials and preparation of assessments; analysis of threats to New Zealand politicians and preparation of assessments; maintaining "Project Topaz" for threats against investigative staff; management of dossiers on activist groups and persons; and responding to counter terrorist threats or situations. The Police Terrorism Investigation and Intelligence Group (PTIIG) was formed in 2002, and put 26 staff in New Zealand's airports to investigate and collection intelligence on terrorist activities. The Special Investigation Group (SIG) was formed after the 11 September 2001 attacks to focus on threats to national security.
Саясат және үйлестіру
Министрлер кабинетінің ұлттық қауіпсіздік комитеті (NSC) - Жаңа Зеландия Министрлер кабинетінің ұлттық қауіпсіздік комитеті, оны Премьер-Министр және Министрлер кабинеті департаменті ұйымдастырады және оны 2014 жылдың қазан айында Бесінші ұлттық үкімет құрды. ҰҚК Жаңа Зеландияның барлау және қауіпсіздік саласының саясаты мен қадағалауына жауапты. ҰҚК-ға Премьер-Министр төрағалық етеді және оның құрамына Қаржы, Қорғаныс, Экономикалық даму, Байланыс, Бас прокурор, Сыртқы істер, Полиция және Иммиграция портфельдерінің аға министрлері кіреді. Ішкі және сыртқы қауіпсіздікті үйлестіру жөніндегі лауазымды адамдар комитеті (ODESC) - бұл премьер-министрден, министрлер кабинетінен және әскери және барлау органдарының басшыларынан тұратын негізгі басқару кеңесі. ODESC ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін жаңа Зеландия мен оның құрлықтағы және оффшорлық мүдделеріне әсер етеді. Ол қауіпсіздік дағдарысына, төтенше жағдайларға және табиғи апаттарға дайындық және оларға жауап беру бойынша орталық мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіреді. ДЭСГ Премьер-Министр және Министрлер кабинетінің департаментіне кіреді. Премьер-Министр және Министрлер кабинетінің Департаментінің Ұлттық қауіпсіздік тобы (NSG) Жаңа Зеландияның ұлттық қауіпсіздігі және Жаңа Зеландияның барлау қызметі үшін стратегияны, саясатты және операцияларды үйлестіру мен әзірлеуге жауапты. ҰҚК-ны қауіпсіздік және барлау жөніндегі атқарушы директордың орынбасары (DCE SIG) басқарады. ҰҚК құрамында Ұлттық қауіпсіздік жүйелері дирекциясы, Ұлттық қауіпсіздік саясаты дирекциясы, Ұлттық қауіпсіздік коммуникациялар дирекциясы, Ақпарат және бағалау дирекциясы (Ұлттық бағалау бюросы) және Ұлттық киберсаясат кеңсесі бар. NSG сонымен қатар Жаңа Зеландияның барлау агенттіктерінің үйлестіруіне көмектесу және ішкі және сыртқы қауіпсіздікті үйлестіру жөніндегі лауазымды адамдар комитетінің барлау басқару жауапкершілігін қолдау міндетімен айналысады. NSG барша әлемдегі барлау агенттіктерімен барлау талаптарын, тәуекелдерді басқаруды, нәтижелер туралы есеп беруді және қарым-қатынастарды үйлестіреді және Ұлттық бағалау бюросымен жұмыс істейді.
The Cabinet National Security Committee (NSC) is the New Zealand Cabinet national security committee, hosted by the Department of the Prime Minister and Cabinet and was created in October 2014 by the Fifth National Government. The NSC is responsible for the policy and oversight of the New Zealand intelligence and security sector. The NSC is chaired by the Prime Minister and includes senior Ministers for the portfolios of Finance, Defence, Economic Development, Communications, Attorney General, Foreign Affairs, Police and Immigration. The Officials Committee for Domestic and External Security Co ordination (ODESC) is the primary governance board that is made up of the Prime Minister, cabinet ministers, and the heads of the military and intelligence agencies. The ODESC deals with national security threats that affect New Zealand and its interests, both onshore and offshore. It coordinates the activities of central government agencies in preparing for and responding to security crises, emergencies and natural disasters. DESG is part of the Department of the Prime Minister and Cabinet. The National Security Group (NSG) of the Department of the Prime Minister and Cabinet is responsible for the coordination and development of strategy, policy and operations for New Zealand's national security and the New Zealand Intelligence Community. The NSG is led by the Deputy Chief Executive for Security and Intelligence (DCE SIG). The NSG contains the National Security Systems Directorate, the National Security Policy Directorate, the National Security Communications Directorate, the Intelligence and Assessment Directorate (housing the National Assessments Bureau), and the National Cyber Policy Office. The NSG is also tasked with assisting the coordination of New Zealand intelligence agencies and supporting the intelligence governance responsibilities of the Officials Committee for Domestic and External Security Co ordination. The NSG coordinates intelligence requirements, risk management, performance reporting, and relationships with intelligence agencies around the world and works with the National Assessments Bureau.
Басқалар
MI - бұл Иммиграция, "ұлттық барлау және қауіпсіздік" және операциялық мәселелерге назар аударатын Бизнес, инновация және жұмыспен қамту министрлігінің (MBIE) құпия барлау бөлімі. 2023 жылға қарай оның бюджеті 11 миллион NZ $ және 115 қызметкері бар. МИ-де "Ұлттық қауіпсіздік ақпараты тобы" бар. NZSIS, GCSB және Ұлттық бағалау бюросынан айырмашылығы, MI-де барлаушы бақылаушы жоқ, бірақ тек ішкі бақылау тобы бар. 2023 жылдың қазанында MI жаңа Зеландияның Ислам қауымдастықтары федерациясынан Израильдік бақылау компаниясы Cobwebs Technologies-тің құрал-жабдықтарын ықтимал көшіп келушілердің әлеуметтік медиа есептерін тексеру үшін қолданғаны үшін сынға түсті.
MI is a secret intelligence unit within the Ministry of Business, Innovation and Employment (MBIE) focusing on immigration, "national intelligence and security," and operational matters. As of 2023, it has a budget of NZ$11 million and 115 personnel. MI has a "National Security Intelligence Team." Unlike the NZSIS, GCSB, and National Assessments Bureau, MI lacks scrutiny from an intelligence watchdog but only has an internal monitoring team. In October 2023, MI drew criticism from the Federation of Islamic Associations of New Zealand for using tools from Israeli surveillance firm Cobwebs Technologies to scour the social media accounts of prospective immigrants.
Министрлік жауапкершілігі
Қауіпсіздік барлау қызметі мен Үкіметтік коммуникациялар қауіпсіздігі бюросы өздерінің құқығында мемлекеттік департаменттер болып саналады, әрқайсысының оларға жауапты министрі бар. Дәстүр бойынша, премьер-министр осы екі портфельді де тікелей алады. Ұлттық бағалау бюросы Премьер-Министр және Министрлер кабинетінің Департаментінің құрамына кіреді, сонымен қатар оның барлау функциялары бойынша тікелей Премьер-Министрдің бақылауында болады, ал әкімшілік мақсаттар үшін жанама түрде (департамент басшысы арқылы). Қорғаныс барлау және қауіпсіздік басқармасы және бірлескен геокеңістіктік қолдау құралы - бұл премьер-министрдің тиімді бақылауында емес жалғыз органдар. Қорғаныс күштерінің бір бөлігі ретінде олар Қорғаныс министріне бағынады. 2014 жылдың 6 қазанында премьер-министр Джон Кей Ұлттық қауіпсіздік және барлау министрі деп аталатын жаңа министрлік портфельін құрды. Ұлттық қауіпсіздік және барлау министрі ұлттық қауіпсіздік және барлау саясаты мен заңнамасын құруға жауапты болады, сондай-ақ жаңадан құрылған Министрлер кабинетінің ұлттық қауіпсіздік комитетінің басшысы болады. Жаңа портфельді Премьер-Министр, ал Бас прокурор Кристофер Финлейсон GCSB-ге жауапты министр және NZSIS-ке жауапты министр портфельдерін алады. GCSB және NZSIS портфельдерін министрлерге беру туралы конвенцияны кейінгі премьер-министрлер Билл Инглиш пен Жасинда Ардерн де сақтады, бірақ Ардерн үкіметі дербес кабинет ұлттық қауіпсіздік комитетінің жұмысын жалғастырмады.
The Security Intelligence Service and the Government Communications Security Bureau, being considered government departments in their own right, each have a Minister responsible for them. By tradition, the Prime Minister takes both these portfolios directly. The National Assessments Bureau, as part of the Department of the Prime Minister and Cabinet, is also under the Prime Minister's supervision — directly with regard to its intelligence functions, and indirectly (through the head of the department) for administrative purposes. The Directorate of Defence Intelligence and Security and the Joint Geospatial Support Facility are the only ones not under the effective control of the Prime Minister — as part of the Defence Force they are subordinate to the Minister of Defence. On 6 October 2014, Prime Minister John Key created a new ministerial portfolio called the Minister of National Security and Intelligence. The Minister of National Security and Intelligence will be responsible for setting national security and intelligence policy and legislation, and will also head a newly established Cabinet National Security Committee. The Prime Minister will assume the new portfolio while the Attorney General Christopher Finlayson will assume the portfolios of Minister Responsible for the GCSB and Minister in Charge of the NZSIS. The convention of delegating the GCSB and NZSIS portfolios to ministers was also observed by subsequent prime ministers Bill English and Jacinda Ardern, though Ardern's government did not continue the standalone Cabinet National Security Committee.
Парламент бақылауы
Ақпарат және қауіпсіздік комитеті Жаңа Зеландия Парламентінің комитеті болып табылады, бірақ ол заңмен тікелей құрылғандықтан, әдеттегі арнайы комитеттен ерекшеленеді. Оның құрамына Премьер-Министр, Оппозиция Лидері, Премьер-Министр ұсынған тағы екі депутат және Оппозиция Лидері ұсынған тағы бір депутат кіреді. Комитет әдеттегі арнайы комитеттерге қарағанда сирек кездеседі, алайда кейбір мәлімдемелерге сәйкес, жыл сайын бір сағаттан аз уақыт жиналады.
The Intelligence and Security Committee is a committee of the Parliament of New Zealand, although it differs from an ordinary Select committee in that it is established directly by legislation. It consists of the Prime Minister, the Leader of the Opposition, two further MPs nominated by the Prime Minister, and one further MP nominated by the Leader of the Opposition. The committee meets much more rarely than ordinary Select Committees, however — according to some claims, for less than an hour each year.
Бас инспектор
Ақпараттық-ақпараттық және қауіпсіздік бас инспекторы - зейнеткер судья, ол қауіпсіздік-ақпараттық қызметі мен үкіметтік байланыс қауіпсіздігі бюросын қадағалауға тағайындалады, олардың заң аясында болуын қамтамасыз етеді. Бас инспектор Премьер-Министрге және Оппозиция Лидеріне жыл сайын есеп береді. Ал "Базаларға қарсы" науқаны оларды "Америкалық барлау қызметінің жай аванпосты" деп атайды. Ақпараттық агенттіктерді қорғаушылар олардың қажетті рөл атқаратынын және (бұрынғы премьер-министр Джеффри Палмердің сөзімен) "қатаң заңнамалық база осы агенттіктердің заң аясында жұмыс істейтінін қамтамасыз етеді" деп айтады. 2006 жылы GCSB директоры Уоррен Такер өзінің агенттікке қатысты сын-пікірлерге жалпы жауап жариялаудың бұрын-соңды болмаған қадамын жасады. Ұлттық газеттерде жарияланған жауап GCSB өзінің шетелдік одақтастарының бақылауында екендігі туралы айыптауларды қатаң жоққа шығарып, "GCSB іс-әрекеті жаңа Зеландия үкіметінің саясаты мен мүдделеріне толық сәйкес келеді және оған бағынады" деп мәлімдеді. Ол Жаңа Зеландияның осы шетелдік агенттіктермен байланысын қорғап, "Жаңа Зеландия осы ұзақ уақыттан бері серіктестікке мүше болудан зор пайда табады" деп мәлімдеді және GCSB үкіметті барлық операциялары туралы дұрыс хабардар ете алмады деген айыптарды да жоққа шығарды. Жаңа Зеландияның барлау органдары, әсіресе GCSB және NZSIS, 2019 жылдың 15 наурызында Крайстчерч мешітінде болған атысты анықтап, алдын алмағаны үшін сынға ұшырады. 2020 жылдың желтоқсан айында мешіт атуларын тергейтін Корольдік комиссия барлаушы агенттіктерді ақ нәсілдің үстемдігіне қоса басқа да қауіптерге қарамастан ислам экстремизміне назар аударғаны үшін сынға алды және терроризмге қарсы стратегияға назар аударған жаңа агенттік құруды ұсынды. 2021 жылдың наурыз айының соңында NZSIS бас директоры Ребекка Киттердж оның агенттігі ислам экстремизміне 100% зерттеулер жүргізгенін мойындады және Крайстчерч мешітіндегі атыс-шабуылға дейін NZSIS оңшыл және ақ нәсілшіл топтарға көбірек көңіл бөлетінін көрсетті.
The Inspector General of Intelligence and Security is a retired judge who is appointed to supervise the Security Intelligence Service and the Government Communications Security Bureau, ensuring that they remain within the law. The Inspector General presents an annual report to the Prime Minister and the Leader of the Opposition. and the Anti Bases Campaign calls them "simply outposts of American Intelligence". Defenders of the intelligence agencies argue that they perform a necessary role, and that (in the words of former Prime Minister Geoffrey Palmer) "a robust legislative framework makes sure these agencies operate within the law". In 2006, the director of the GCSB, Warren Tucker, took the unprecedented step of publishing a general response to criticisms of his agency. The response, carried by national newspapers, strongly denied accusations that the GCSB was under the control of its foreign allies, saying that "the GCSB's actions have been and remain entirely consistent with, and subordinate to, the policies and interests of the New Zealand Government of the day". It defended New Zealand's connection with these foreign agencies, stating that "New Zealand enjoys immense benefits from its membership of this long standing partnership", and similarly rejected allegations that the GCSB failed to keep the government properly informed about all of its operations. New Zealand's intelligence agencies, particularly the GCSB and NZSIS, drew criticism for failing to detect and prevent the Christchurch mosque shootings which occurred on 15 March 2019. In December 2020, a Royal Commission of Inquiry into the mosque shootings criticised intelligence agencies for focusing on Islamic extremism at the expense of other threats including White supremacy and recommended creating a new agency focusing on counter terrorism strategy. In late March 2021, NZSIS Director General Rebecca Kitteridge acknowledged that her agency had focused 100% of its investigations into Islamic extremism prior to the Christchurch mosque shootings and indicated that the NZSIS would be paying more attention to far right and white supremacist groups.