New Zealand intelligence agencies

Введение

Никаких новозеландских разведывательных служб и подразделений не существовало, с некоторыми перерывами, со времен Второй мировой войны. В настоящее время в разведывательном сообществе Новой Зеландии работает около 550 сотрудников, а общий бюджет составляет около 145 миллионов долларов. Согласно веб-сайту правительства Новой Зеландии "Новозеландское разведывательное сообщество", правительственное бюро безопасности связи (GCSB), служба разведки безопасности Новой Зеландии (NZSIS) и Национальное бюро оценок (NAB) составляют трех основных членов разведывательного сообщества страны. Эти три агентства поддерживаются разведывательными подразделениями в других правительственных учреждениях, включая Вооруженные силы Новой Зеландии, полицию Новой Зеландии, Таможенную службу Новой Зеландии и Иммиграционную службу Новой Зеландии.

Полицейская разведка

Полиция Новой Зеландии и Агентство по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии поддерживают возможности по разведке преступности, финансовой разведке и разведке национальной безопасности. Отдел разведки по организованной преступности (OCIU) является частью Агентства по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии, отвечающего за сбор и анализ разведывательной информации в отношении банд и организованных преступных групп, действующих в Новой Зеландии. Она тесно сотрудничает с отделением уголовного расследования и отделением по борьбе с азиатскими преступлениями. Отдел финансовой разведки (FIU) базируется в Веллингтоне и собирает информацию о подозрительных финансовых операциях, поступающую от банков и других финансовых учреждений. ФИО также контролирует большие суммы наличных денег, пересекающих границы Новой Зеландии, и поддерживает расследования по отмыванию денег. Это часть полиции Новой Зеландии. Стратегическое разведывательное подразделение (СВУ) было создано для повышения потенциала и понимания Новой Зеландией внутренней и международной среды безопасности. Это подразделение будет предоставлять стратегическую и тактическую разведку по терроризму. Он также будет предоставлять информацию о сложных национальных и транснациональных преступных действиях, которые потенциально могут повлиять на национальную безопасность Новой Зеландии и других стран. К таким видам деятельности относятся контрабанда людей, мошенничество с удостоверением личности и отмывание денег. Он является частью Агентства по борьбе с организованной и финансовой преступностью Новой Зеландии. Национальное бюро разведки по наркотикам (NDIB) - это совместное агентство, в которое входят полиция Новой Зеландии, таможенная служба Новой Зеландии и Министерство здравоохранения. Миссия NDIB заключается в предоставлении достоверной информации и консультаций по незаконным и другим наркотикам с целью уменьшения вреда путем предотвращения и сокращения спроса и предложения. NDIB фиксирует незаконные изъятия наркотиков и проводит анализ импорта и производства наркотиков, а также незаконного оборота наркотиков, их поставки и распространения организованными преступными группами и отдельными лицами. Национальное бюро криминальной разведки (NBCI) в первую очередь отвечает за предоставление тактических и стратегических разведывательных служб на национальном уровне; поддержание национальной криминальной разведки по целевым группам и деятельности; распространение разведки в полицию Новой Зеландии и другие агентства; поддержание круглосуточного тактического реагирования на преступную разведку; и поддержание отчетности о подозрительных транзакциях и отмывании денег. Подразделение по разведке идентификационных данных установило ряд деловых отношений как в государственном, так и в частном секторе. Одна из его ключевых целей - точно измерить характер и масштабы преступлений, связанных с преступлениями на почве идентичности в Новой Зеландии. Проведена и другая работа, направленная на выявление, преследование и предотвращение преступлений, связанных с преступлениями, связанными с личными данными. Подразделение оценки угроз (TAU) отвечает за ряд областей, включая сбор, сбор, анализ и распространение разведывательной информации о группах активистов и потенциальных угрозах на национальном и международном уровне; анализ угроз для правительственных чиновников, посещающих страну, и подготовка оценок; анализ угроз для правительственных чиновников Новой Зеландии и подготовка оценок; анализ угроз для политиков Новой Зеландии и подготовка оценок; ведение "Проекта Топаз" для угроз против сотрудников следственного состава; управление досье о группах активистов и лицах; и реагирование на террористические угрозы или ситуации. Полицейская группа по расследованию и разведке терроризма (PTIIG) была создана в 2002 году и разместила 26 сотрудников в аэропортах Новой Зеландии для расследования и сбора разведывательной информации о террористической деятельности. Специальная группа расследований (SIG) была создана после терактов 11 сентября 2001 года для изучения угроз национальной безопасности.

The New Zealand Police and the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand both maintain criminal intelligence, financial intelligence, and national security intelligence capabilities. The Organised Crime Intelligence Unit (OCIU) is part of the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand, responsible for collecting and analysing intelligence in relation to gangs and organised criminal groups operating in New Zealand. It works closely with the Criminal Investigation Branch and the Asian Crime Squad. The Financial Intelligence Unit (FIU) is based in Wellington, and collects information on suspicious financial transaction reports that come from banks and other financial institutions. The FIU also monitors large amounts of cash crossing New Zealand's borders, and supports investigations into money laundering. It is part of the New Zealand Police. The Strategic Intelligence Unit (SIU) was created to increase New Zealand's capability and understanding of the domestic and international security environment. The unit will provide strategic and tactical intelligence on terrorism. It will also provide intelligence on complex national and transnational criminal activities that potentially impact the national security of New Zealand and other countries. These activities include people smuggling, identity document fraud and money laundering. It is part of the Organised and Financial Crime Agency of New Zealand. The National Drug Intelligence Bureau (NDIB) is a joint agency that includes the New Zealand Police, New Zealand Customs Service, and the Ministry of Health. The mission of the NDIB is to provide authoritative intelligence and advice on illicit and other drugs in order to reduce harm through the prevention and reduction in supply and demand. The NDIB records illicit drug seizures and conducts analysis on drug importation and manufacturing and drug trafficking, supply and distribution by organised crime groups and individuals. The National Bureau of Criminal Intelligence (NBCI) is primarily responsible for the provision of tactical and strategic intelligence services at a national level; the maintenance of national criminal intelligence on target groups and activities; the dissemination of intelligence to New Zealand Police and other agencies; the maintenance of a 24 hour tactical crime intelligence response; and the maintenance of suspicious transaction reporting and money laundering reporting. The Identity Intelligence Unit has set up a number of business relationships within both the public and private sector. One of its key goals is to accurately measure the nature and extent of identity crime in New Zealand. Other work has been carried out to aid in detecting, prosecuting, and preventing identity crime. The Threat Assessment Unit (TAU) is responsible for a range of areas, including the collection, collation, analysis and dissemination of intelligence on activist groups and potential threats nationally and internationally; analysis of threats to visiting government officials and preparation of assessments; analysis of threats to New Zealand government officials and preparation of assessments; analysis of threats to New Zealand politicians and preparation of assessments; maintaining "Project Topaz" for threats against investigative staff; management of dossiers on activist groups and persons; and responding to counter terrorist threats or situations. The Police Terrorism Investigation and Intelligence Group (PTIIG) was formed in 2002, and put 26 staff in New Zealand's airports to investigate and collection intelligence on terrorist activities. The Special Investigation Group (SIG) was formed after the 11 September 2001 attacks to focus on threats to national security.

Политика и координация

Комитет национальной безопасности Кабинета министров (КНБ) - комитет национальной безопасности Кабинета министров Новой Зеландии, созданный в октябре 2014 года Пятым национальным правительством. NSC отвечает за политику и надзор за сектором разведки и безопасности Новой Зеландии. Председателем НСК является премьер-министр, в него входят министры финансов, обороны, экономического развития, связи, генерального прокурора, иностранных дел, полиции и иммиграции. Комитет должностных лиц по координации внутренней и внешней безопасности (ODESC) является основным советом по управлению, который состоит из премьер-министра, министров кабинета и руководителей военных и разведывательных учреждений. ODESC занимается угрозами национальной безопасности, которые затрагивают Новую Зеландию и ее интересы, как на суше, так и в море. Он координирует деятельность центральных правительственных учреждений в области подготовки и реагирования на кризисы безопасности, чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия. DESG входит в Департамент Премьер-министра и Кабинета министров. Группа национальной безопасности (ГНБ) Департамента премьер-министра и Кабинета министров отвечает за координацию и разработку стратегии, политики и операций в области национальной безопасности Новой Зеландии и разведывательного сообщества Новой Зеландии. NSG возглавляет заместитель главного исполнительного директора по безопасности и разведке (DCE SIG). В состав NSG входят Директорат систем национальной безопасности, Директорат политики национальной безопасности, Директорат связи национальной безопасности, Директорат разведки и оценки (в котором находится Национальное бюро оценок) и Национальный офис киберполитики. NSG также отвечает за оказание помощи в координации деятельности новозеландских разведывательных агентств и поддержку ответственности Комитета должностных лиц по координации внутренней и внешней безопасности в сфере управления разведывательной деятельностью. NSG координирует требования разведки, управление рисками, отчетность о результатах и отношения с разведывательными агентствами по всему миру и работает с Национальным бюро оценок.

The Cabinet National Security Committee (NSC) is the New Zealand Cabinet national security committee, hosted by the Department of the Prime Minister and Cabinet and was created in October 2014 by the Fifth National Government. The NSC is responsible for the policy and oversight of the New Zealand intelligence and security sector. The NSC is chaired by the Prime Minister and includes senior Ministers for the portfolios of Finance, Defence, Economic Development, Communications, Attorney General, Foreign Affairs, Police and Immigration. The Officials Committee for Domestic and External Security Co ordination (ODESC) is the primary governance board that is made up of the Prime Minister, cabinet ministers, and the heads of the military and intelligence agencies. The ODESC deals with national security threats that affect New Zealand and its interests, both onshore and offshore. It coordinates the activities of central government agencies in preparing for and responding to security crises, emergencies and natural disasters. DESG is part of the Department of the Prime Minister and Cabinet. The National Security Group (NSG) of the Department of the Prime Minister and Cabinet is responsible for the coordination and development of strategy, policy and operations for New Zealand's national security and the New Zealand Intelligence Community. The NSG is led by the Deputy Chief Executive for Security and Intelligence (DCE SIG). The NSG contains the National Security Systems Directorate, the National Security Policy Directorate, the National Security Communications Directorate, the Intelligence and Assessment Directorate (housing the National Assessments Bureau), and the National Cyber Policy Office. The NSG is also tasked with assisting the coordination of New Zealand intelligence agencies and supporting the intelligence governance responsibilities of the Officials Committee for Domestic and External Security Co ordination. The NSG coordinates intelligence requirements, risk management, performance reporting, and relationships with intelligence agencies around the world and works with the National Assessments Bureau.

Другие

MI - секретное разведывательное подразделение в рамках Министерства бизнеса, инноваций и занятости (MBIE), занимающееся иммиграцией, "национальной разведкой и безопасностью" и оперативными вопросами. По состоянию на 2023 год бюджет компании составляет 11 миллионов долларов и насчитывает 115 сотрудников. У МИ есть "Команда разведки национальной безопасности". В отличие от NZSIS, GCSB и Национального бюро оценок, MI не имеет контроля со стороны разведывательной службы, но имеет только внутреннюю группу мониторинга. В октябре 2023 года MI подвергся критике со стороны Федерации исламских ассоциаций Новой Зеландии за использование инструментов израильской компании по наблюдению Cobwebs Technologies для проверки учетных записей потенциальных иммигрантов в социальных сетях.

Ответственность министров

Служба разведки безопасности и правительственное бюро безопасности связи, считающиеся правительственными ведомствами по своему праву, имеют министра, ответственного за них. По традиции, премьер-министр берет оба этих портфеля напрямую. Национальное бюро оценок, как часть Департамента премьер-министра и Кабинета, также находится под надзором премьер-министра непосредственно в отношении его разведывательных функций и косвенно (через главу департамента) в административных целях. Директорат оборонной разведки и безопасности и Объединенный объект геопространственной поддержки являются единственными, которые не находятся под эффективным контролем премьер-министра. Как часть Вооруженных сил, они подчиняются министру обороны. 6 октября 2014 года премьер-министр Джон Ки создал новый министерский портфель под названием Министр национальной безопасности и разведки. Министр национальной безопасности и разведки будет отвечать за разработку политики и законодательства в области национальной безопасности и разведки, а также возглавит вновь созданный Комитет национальной безопасности Кабинета министров. Премьер-министр займет новую должность, а генеральный прокурор Кристофер Финлейсон займет должность министра, ответственного за GCSB и министра, отвечающего за NZSIS. Конвенция о делегировании портфелей GCSB и NZSIS министрам также соблюдалась последующими премьер-министрами Билом Инглишем и Джасиндой Ардерн, хотя правительство Ардерн не продолжило независимый Комитет национальной безопасности Кабинета министров.

Парламентский контроль

Комитет по разведке и безопасности является комитетом парламента Новой Зеландии, хотя он отличается от обычного специального комитета тем, что он учреждается непосредственно законодательством. В состав Совета входят Премьер-министр, Лидер оппозиции, два других члена парламента, назначенных Премьер-министром, и один депутат, назначенный Лидером оппозиции. Комитет собирается гораздо реже, чем обычные специальные комитеты, однако, по некоторым данным, менее часа в год.

Генеральный инспектор

Генеральный инспектор разведки и безопасности - отставной судья, который назначен для надзора за Службой разведки безопасности и правительственным бюро безопасности связи, обеспечивая их соблюдение закона. Генеральный инспектор представляет ежегодный отчет премьер-министру и лидеру оппозиции. а кампания против баз называет их "просто аванпостами американской разведки". Защитники разведывательных агентств утверждают, что они играют необходимую роль, и что (со слов бывшего премьер-министра Джеффри Палмера) "устойчивая законодательная база гарантирует, что эти агентства действуют в рамках закона". В 2006 году директор GCSB Уоррен Такер предпринял беспрецедентный шаг, опубликовав общий ответ на критику его агентства. В ответе, опубликованном в национальных газетах, решительно отрицались обвинения в том, что GCSB находится под контролем своих иностранных союзников, говоря, что "действия GCSB были и остаются полностью согласованными и подчиненными политике и интересам правительства Новой Зеландии того дня". Он защитил связь Новой Зеландии с этими иностранными агентствами, заявив, что "Новая Зеландия пользуется огромными преимуществами от своего членства в этом давнем партнерстве", и аналогичным образом отверг обвинения в том, что GCSB не смогла должным образом информировать правительство обо всех своих операциях. Разведывательные службы Новой Зеландии, в частности GCSB и NZSIS, подверглись критике за то, что не смогли обнаружить и предотвратить стрельбу в мечети Крайстчерча, которая произошла 15 марта 2019 года. В декабре 2020 года Королевская комиссия по расследованию стрельбы в мечетях раскритиковала разведывательные агентства за то, что они сосредоточились на исламском экстремизме за счет других угроз, включая превосходство белых, и рекомендовала создать новое агентство, сосредоточенное на стратегии борьбы с терроризмом. В конце марта 2021 года генеральный директор NZSIS Ребекка Киттерджи признала, что ее агентство сосредоточило 100% своих расследований на исламском экстремизме до стрельбы в мечети в Крайстчерче и указало, что NZSIS будет уделять больше внимания ультраправым и группам белого превосходства.

The Inspector General of Intelligence and Security is a retired judge who is appointed to supervise the Security Intelligence Service and the Government Communications Security Bureau, ensuring that they remain within the law. The Inspector General presents an annual report to the Prime Minister and the Leader of the Opposition. and the Anti Bases Campaign calls them "simply outposts of American Intelligence". Defenders of the intelligence agencies argue that they perform a necessary role, and that (in the words of former Prime Minister Geoffrey Palmer) "a robust legislative framework makes sure these agencies operate within the law". In 2006, the director of the GCSB, Warren Tucker, took the unprecedented step of publishing a general response to criticisms of his agency. The response, carried by national newspapers, strongly denied accusations that the GCSB was under the control of its foreign allies, saying that "the GCSB's actions have been and remain entirely consistent with, and subordinate to, the policies and interests of the New Zealand Government of the day". It defended New Zealand's connection with these foreign agencies, stating that "New Zealand enjoys immense benefits from its membership of this long standing partnership", and similarly rejected allegations that the GCSB failed to keep the government properly informed about all of its operations. New Zealand's intelligence agencies, particularly the GCSB and NZSIS, drew criticism for failing to detect and prevent the Christchurch mosque shootings which occurred on 15 March 2019. In December 2020, a Royal Commission of Inquiry into the mosque shootings criticised intelligence agencies for focusing on Islamic extremism at the expense of other threats including White supremacy and recommended creating a new agency focusing on counter terrorism strategy. In late March 2021, NZSIS Director General Rebecca Kitteridge acknowledged that her agency had focused 100% of its investigations into Islamic extremism prior to the Christchurch mosque shootings and indicated that the NZSIS would be paying more attention to far right and white supremacist groups.