Кіріспе

Континенттік конгресс бастапқыда Америка революциясының қақпасындағы бірнеше британдық американдық колониялардың делегаттарының съезі болды, олар ақырында АҚШ-қа айналған Он үш колония халқының мүддесін білдіріп, бірлесіп әрекет етті. Бұл термин көбінесе 1774 жылғы Бірінші Континенттік конгресс пен 1775–1781 жылдардағы Екінші Континенттік конгресске қатысты. Ол сондай-ақ 1781–1789 жылдардағы Конфедерация Конгресіне сілтеме жасайды, ол Революциялық соғыстың аяқталуымен Америка тәуелсіздігі орнатылғаннан кейінгі кезеңді қамтиды. Осы кезеңде Континенттік конгресс АҚШ үкіметінің басты заң шығару және атқару органы қызметін атқарды. «Конгресс жиналған Америка Құрама Штаттары» деп ресми аталатын Конфедерацияның бірпалаталық Конгресі әртүрлі штаттардың заң шығарушы органдары сайлаған делегаттардан тұрды. Конфедерация Конгресі Екінші Континенттік конгрестің тікелей жалғасы болды және оған делегаттар да осылай сайланды. Екінші Континенттік конгрестің 1775 жылғы алғашқы отырысына қатысқан көптеген делегаттар бұрынғы Бірінші Континенттік конгреске де қатысқан. Барлығы, Америка Құрама Штаттары Конгресінің Биографиялық анықтамалығында 1774 жылдан 1789 жылға дейін Континенттік конгреске делегат ретінде қызмет еткен 343 адам тіркелген, сонымен қатар делегат ретінде сайланған, бірақ қызмет етпеген тағы 90 адам да тізімде бар.

Өмірбаян

Сол жылдың басында британдық парламент қабылдаған "Төзбес заңдарға" жауап ретінде шақырылған Бірінші Континенттік Конгрестің 56 делегаты британ үкіметі мен американдық отарлары арасындағы ушыққан қарым-қатынасты жақсартуға тырысты. Олар Ұлыбританияға қарсы экономикалық бойкотты енгізу үшін Континенттік қауымдастықты қабылдады және патшадан наразылықтарын қарауды сұрады. Сонымен қатар, қажет болған жағдайда 1775 жылдың мамыр айында қайта жиналуға келісті. Әртүрлі отарлардан келген делегаттар жоспарланғандай Екінші Континенттік Конгреске жиналды, бірақ олар жиналған кезде төңкеріс соғысы басталған еді. Конгресс мүшелері отарларды Ұлыбританиямен келісуге үміттене берді, бірақ тәуелсіздікке ұмтылыс күшейе түсті. Осы сәтте Конгресс бір мезгілде король Георг III-ге жақындасуды үміттене отырып, "Зәйтүн бұтағы" петициясын, сондай-ақ қару алудың себептері мен қажеттілігі туралы Декларацияны жолдады, онда: "Біздің мақсатымыз әділ. Біздің одағымыз мықты, өмір бойы құлдықта өмір сүруден гөрі еркіндік үшін өлмекке бекінгенбіз" деген сөздер келтірілген. Конгресс бастапқыда Континенттік армияны құру, стратегияны жоспарлау және дипломаттарды тағайындау арқылы де-факто ұлттық үкімет ретінде жұмыс істеді. Ол ақырында Ли резолюциясын қабылдады, ол 1776 жылдың 2 шілдесінде жаңа елді құрды, ал екі күннен кейін Тәуелсіздік Декларациясына келісті. Содан кейін Конгресс 1781 жылдың 1 наурызына дейін АҚШ-тың уақытша үкіметі ретінде жұмыс істеді. Осы кезеңде соғыс жүргізуді табысты басқарудан басқа, оның маңызды жетістіктері: Конфедерацияның Ережелерін, АҚШ-тың алғашқы Конституциясын жасау; шетелдік мемлекеттерден дипломатиялық мойындау мен қолдау алу; және Аппалачи тауларының батысындағы мемлекеттік жерлерге қатысты таластарды шешу болды. Конфедерацияның Ережелері барлық 13 штат ратификациялағаннан кейін 1781 жылдың 1 наурызында күшіне енді, осыдан кейін Континенттік Конгресс Конфедерация Конгресіне айналды, ол жаңа мемлекетке төңкеріс соғысының соңғы кезеңдерінде көмектесті. Конфедерация Конгресінің өкілеттігі шектеулі болды. Ол соғыс жариялай алатын, келісімдерге қол қоя алатын және штаттар арасындағы дауларды шеше алатын. Сонымен қатар, ол ақша қарыздауға немесе басып шығаруға құқылы болды, бірақ салық салуға құқығы болған жоқ; сондай-ақ, штаттарды өзінің шешімдеріне бағынуға мәжбүрлей алмады. 1789 жылы АҚШ Конгресі жаңа Конституция бойынша мемлекеттік биліктің заң шығару тармағына айналғанда, ол сегіз отырыс өткізді (тоғызыншы отырыс қажетті кворумға қол жеткізе алмады).

Конфедерация баптарының V бабы

Конфедерация мақалаларының V бабы штаттардың әрқайсысының заң шығарушы органдары арқылы Конгресске жыл сайынғы делегаттар сайлауын қарастырады, олардың қызмет мерзімі әр жылдың қараша айының бірінші дүйсенбісінде басталады. Әр штат 2-ден 7-ге дейін делегаттар жібере алады, ал ешбір адам алты жыл ішінде үш жылдан астам делегат ретінде қызмет ете алмайды. Штат заң шығарушы органдарының өз делегаттарын кез келген уақытта қайта шақыруға немесе ауыстыруға құқығы бар. 1781 жылға дейін Континенттік Конгресске делегаттарды тағайындаған штат заң шығарушы органының қалауынша қызмет ететін, қызмет мерзімінің шегі немесе нақты басталу және аяқталу күні болмаған. АҚШ-тың жалпы мүдделерін тиімді басқару үшін делегаттар жыл сайын әр штаттың заң шығарушы органдары белгілеген тәртіппен, әр жылдың қараша айының бірінші дүйсенбісінде Конгресте жиналуға тағайындалады, сонымен қатар әр штаттың өз делегаттарын немесе олардың кез келгенін жыл ішінде кез келген уақытта қайта шақыруға және жылдың қалған бөлігінде олардың орнына басқаларын жіберуге құқығы бар. Ешбір штат Конгресте кемінде екі, көптеген жеті мүшеден кем емес өкілдік етілуі керек; ешбір адам алты жылдық мерзімде үш жылдан астам делегат бола алмайды; сондай-ақ, делегат болып табылатын ешбір адам, өзі үшін немесе өзінің пайдасына басқа біреу, жалақы, сыйақы немесе қандай да бір сыйлық алатын АҚШ-тағы қызметке тағайындала алмайды. Әр штат мемлекеттердің отырысында және олар мемлекеттер комитетінің мүшелері ретінде әрекет ететін кезде өз делегаттарын ұстап тұрады. АҚШ Конгресінде жиналған кезде мәселелерді шешуде әр штаттың бір дауысы болады. Конгресте сөз және пікірсайыс еркіндігі сотта немесе Конгрестен тыс жерде сынға алынбайды және Конгресс мүшелері тұтқындалудан немесе қамаудан, Конгреске бару және одан қайту кезінде, сондай-ақ Конгресте қатысу кезінде қорғалады, тек опасыздық, қылмыс немесе қоғамдық тәртіпті бұзудан басқа жағдайларда.

Қатысқан сайланған делегаттар

Келесі кестелер 1774 жылдан 1789 жылға дейін Конгресте қызмет еткен – 1-ші Континентальдік, 2-ші Континентальдік немесе Конфедерациялық – 343 адамды және олардың белсенді қатысқан жылдарын көрсетеді.