Введение
Континентальный конгресс первоначально представлял собой съезд делегатов от нескольких британских американских колоний в период наивысшего напряжения эпохи Американской революции, которые выступали и действовали сообща от имени народа Тринадцати колоний, впоследствии ставших Соединенными Штатами. Этот термин в основном относится к Первому Континентальному конгрессу 1774 года и Второму Континентальному конгрессу 1775–1781 годов. Он также относится к Конгрессу Конфедерации 1781–1789 годов, охватывающему период после обретения американской независимости и завершения Революционной войны. В этот период Континентальный конгресс выполнял функции главного законодательного и исполнительного органа правительства США. Однопалатный Конгресс Конфедерации, официально именовавшийся «Соединенные Штаты в Конгрессе», состоял из делегатов, избираемых законодательными собраниями отдельных штатов. Конгресс Конфедерации был непосредственным преемником Второго Континентального конгресса, и делегаты в него избирались аналогичным образом. Многие делегаты первой сессии Второго Континентального конгресса 1775 года также участвовали в предыдущем Первом Континентальном конгрессе. В целом, в «Биографическом справочнике Конгресса Соединенных Штатов» перечислены 343 человека, которые служили делегатами Континентального конгресса в трех его составах с 1774 по 1789 год, а также 90 человек, избранных делегатами, но так и не приступивших к исполнению обязанностей.
The Continental Congress was initially a convention of delegates from several British American colonies at the height of the American Revolution era, who spoke and acted collectively for the people of the Thirteen Colonies that ultimately became the United States. The term mostly refers to the First Continental Congress of 1774 and the Second Continental Congress of 1775–1781. It also refers to the Congress of the Confederation of 1781–1789, which covers the period following the establishment of American independence with the end of the Revolutionary War. During this period, the Continental Congress served as the chief legislative and executive body of the U. S. government. The unicameral Congress of the Confederation, officially styled "The United States in Congress Assembled," was composed of delegates elected by the legislature of the various states. The Confederation Congress was the immediate successor to the Second Continental Congress; and delegates to it were similarly chosen. Many of the delegates to the initial 1775 session of the Second Continental Congress had also attended the previous First Continental Congress. Altogether, The Biographical Directory of the United States Congress lists 343 men who served as delegates to the Continental Congress in three incarnations from 1774 to 1789; also listed are another 90 persons who were elected as delegates but never served.
Предыстория
Созванный в ответ на принятые британским парламентом в начале того года "Невыносимые акты", 56 делегатов Первого Континентального конгресса стремились содействовать восстановлению напряженных отношений между британским правительством и его американскими колониями. Они приняли Континентальную ассоциацию – экономический бойкот Великобритании, и подали петицию королю с просьбой об устранении недовольства. Они также решили собраться вновь в мае 1775 года, если возникнет необходимость. Делегаты из различных колоний действительно собрались на Второй Континентальный конгресс в запланированное время, но к моменту их встречи началась Война за независимость. Умеренные члены Конгресса все еще надеялись на примирение колоний с Великобританией, однако движение за независимость неуклонно набирало силу. В этот переломный момент Конгресс одновременно направил королю Георгу III "Масличную ветвь" – петицию о примирении, и опубликовал "Декларацию о причинах и необходимости прибегнуть к оружию", в которой содержались слова: "Наше дело справедливо. Наш союз крепок, и мы единодушно решили умереть свободными, нежели жить рабами". С самого начала Конгресс фактически функционировал как национальное правительство, создав Континентальную армию, определяя стратегию и назначая дипломатов. В конечном итоге он принял Резолюцию Ли, провозгласившую новую страну 2 июля 1776 года, и одобрил Декларацию независимости два дня спустя. После этого Конгресс исполнял обязанности временного правительства Соединенных Штатов до 1 марта 1781 года. За этот период, помимо успешного ведения военных действий, его главными достижениями стали: разработка Статей Конфедерации – первой Конституции США; получение дипломатического признания и поддержки от иностранных государств; и урегулирование земельных претензий штатов на территории к западу от Аппалачских гор. Когда Статьи Конфедерации вступили в силу 1 марта 1781 года после ратификации всеми 13 штатами, Континентальный конгресс преобразовался в Конгресс Конфедерации, который помог новому государству завершить Войну за независимость. В соответствии со Статьями, Конгресс Конфедерации обладал ограниченными полномочиями. Он мог объявлять войну, заключать договоры и разрешать споры между штатами. Он также мог брать или печатать деньги, но не имел права на налогообложение и не мог принуждать отдельные штаты к выполнению своих решений. Он проводил восемь сессий (девятая не смогла достичь кворума) до того, как в 1789 году был заменен Конгрессом Соединенных Штатов, который стал законодательной ветвью власти в соответствии с новой Конституцией.
Статья V Статей Конфедерации
Статья V Статей Конфедерации определяла ежегодные выборы делегатов в Конгресс законодательными собраниями различных штатов на срок, начинающийся в первый понедельник ноября каждого года. Каждый штат мог направлять от двух до семи делегатов, и ни одно лицо не могло быть делегатом более трех лет в течение шести лет. Законодательные собрания штатов также имели право отзывать или заменять своих делегатов в любое время. До 1781 года делегаты Континентального конгресса служили по усмотрению законодательного органа штата, который их назначил; ограничений по срокам службы и конкретных дат начала и окончания службы не существовало. Для наиболее эффективного управления общими интересами Соединенных Штатов делегаты должны были назначаться ежегодно в порядке, установленном законодательными собраниями каждого штата, для собрания в Конгрессе в первый понедельник ноября каждого года, при этом каждый штат сохранял право отозвать своих делегатов или любого из них в любое время в течение года и направить взамен других на оставшуюся часть года. Ни один штат не мог быть представлен в Конгрессе менее чем двумя и более чем семью членами; ни одно лицо не могло быть делегатом более трех лет в течение любого шестилетнего срока; и ни одно лицо, являясь делегатом, не могло занимать какую-либо должность в Соединенных Штатах, за которую он или кто-либо другой от его имени получал бы какую-либо зарплату, гонорар или вознаграждение любого рода. Каждый штат содержал своих делегатов на заседаниях штатов и во время их работы в качестве членов комитета штатов. При рассмотрении вопросов в Конгрессе Соединенных Штатов каждый штат имел один голос. Свобода слова и дебатов в Конгрессе не могла быть поставлена под сомнение или подвергнута преследованию в каком-либо суде или ином месте вне Конгресса, а члены Конгресса были защищены от арестов или заключений в тюрьму во время поездок в Конгресс и посещения его, за исключением случаев государственной измены, тяжких преступлений или нарушения общественного порядка.
Избранные делегаты, принявшие участие
В следующих таблицах перечислены 343 человека, которые заседали в Конгрессе: в Первом, Втором Континентальном или Конфедеративном Конгрессах, в период с 1774 по 1789 год, а также годы их активной деятельности.