Кіріспе
Америка Құрама Штаттарындағы телефондық дерекқор
Ұлттық «Шақыруды болдырмау» тізілімі – АҚШ Федералды үкіметі жүргізетін дерекқор, онда телемаркетологтардың өзіне хабарласуын қаламаған жеке тұлғалар мен отбасылардың телефон нөмірлері тіркелген. Белгілі бір қоңырау шалушылар федералды заң бойынша осы талапты орындауға міндетті. Америка Құрама Штаттарында робот қоңырауларына қатысты жеке заңдар мен ережелер қолданылады. Федералды сауда комиссиясы (FTC) 2003 жылғы «Шақыруды болдырмау туралы заңды іске асыру туралы» заңға (Do Not Call Implementation Act of 2003, және одан әрі кодталған) сәйкес келу үшін Ұлттық «Шақыруды болдырмау» тізілімін ашты, бұл заң өкілдер Билли Таузин мен Джон Дингеллдің қолдауымен 2003 жылдың 11 наурызында президент Джордж Бушпен бекітілді. Заң 1991 жылғы «Телефон тұтынушыларын қорғау туралы» заңның орындалуын жеңілдету мақсатында FTC-нің Ұлттық «Шақыруды болдырмау» тізілімін құруды белгіледі. «Шақыруды болдырмау» тізіміне тіркелу 2003 жылдың 27 маусымында басталды, ал оның күшіне енуі 2003 жылдың 1 қазанынан басталды. 2005 жылдың 1 қаңтарынан бастап тізілімге енген телемаркетологтар тіркелген күнінен бастап 31 күн ішінде (бастапқыда бұл мерзім 90 күн болған) сол нөмірге қоңырау шалуды тоқтатуға міндетті. Алғашқыда телефон нөмірлері бес жылға тіркелді, бірақ 2007 жылғы «Шақыруды болдырмауды жақсарту туралы» заңның күшіне енуімен 2008 жылдың ақпанынан бастап олар тұрақты тіркелді. Тұтынушылар тізілімге стационарлық немесе ұялы телефон нөмірлерін қоса алады, бірақ FCC ережелері телемаркетологтарға автоматты қоңырау шалатын құрылғы арқылы ұялы телефон нөміріне барлық жағдайларда қоңырау шалуға тыйым салады. 2005 жылы электрондық пошта арқылы ұялы телефон операторлары өздерінің нөмірлік тізілімдерін телемаркетологтарға беруді жоспарлап отыр деген қауесет тарады. FTC телемаркетологтардың заңды түрде ұялы телефонға қоңырау шалуға құқығы жоқ екенін мәлімдеді. Сондай-ақ, қолданыстағы федералды заңдар мен ережелерге сәйкес, сұралмаған факстерді жіберуге тыйым салынғандықтан, факс нөмірлерін тізілімге енгізудің қажеті жоқ. Егер адам нөмірді ұлттық тізілімге тіркегісі келмесе, ол жеке телемаркетологтарға қоңырау шалуға тыйым сала алады, оларға қоңырау шалған нөмірді компанияның «Шақыруды болдырмау» тізіміне енгізуді сұрап.
The National Do Not Call Registry is a database maintained by the United States federal government, listing the telephone numbers of individuals and families who have requested that telemarketers not contact them. Certain callers are required by federal law to respect this request. Separate laws and regulations apply to robocalls in the United States. The Federal Trade Commission (FTC) opened the National Do Not Call Registry in order to comply with the Do Not Call Implementation Act of 2003 (, was , and codified at et seq. ), sponsored by Representatives Billy Tauzin and John Dingell and signed into law by President George W. Bush on March 11, 2003. The law established the FTC's National Do Not Call Registry in order to facilitate compliance with the Telephone Consumer Protection Act of 1991. Registration for the Do Not Call list began on June 27, 2003, and enforcement started on October 1, 2003. Since January 1, 2005, telemarketers covered by the registry have up to 31 days (initially the period was 90 days) from the date a number is registered to cease calling that number. Originally, phone numbers remained on the registry for a period of five years, but are now permanent because of the Do Not Call Improvement Act of 2007, effective February 2008. Consumers may add landline or cellular numbers to the registry, but FCC regulations prohibit telemarketers from calling a cellular phone number with an automatic dialer under almost all circumstances. In 2005, a rumor began circulating via e mail that cell phone providers were planning on making their number directories available to telemarketers. The FTC responded by clarifying that cell phones cannot legally be called by telemarketers. Similarly, fax numbers do not need to be included in the
registry due to existing federal laws and regulations that prohibit the sending of unsolicited faxes. If a person does not want to register a number on the national registry, they can still prohibit individual telemarketers from calling by asking the caller to put the called number on the company's do not call list.
Құқықтық даулар
2003 жылдың 1 қазанында "Қоңырау шалуға тыйым" тізімі күшіне енуге жоспарланған еді, бірақ екі федералды округтік сот шешімі оны кейінге жылдыруға шама келтірді. Оклахома штатындағы шешімге арнайы заң арқылы FTC-ге бұл мәселе бойынша нақты юрисдикция беру арқылы жеңіліс тигізілді. Колорадо штатындағы екіншісі коммерциялық сөзді реттеу мәселесіне байланысты болды және тізімді іске асыруды кешіктіру қаупін тудырды. Алайда, президент Буш 2003 жылдың қыркүйегінде "қоңырау шалуға тыйым" тізімін іске қосуға рұқсат беретін заңға қол қойды. Соңында, 2004 жылдың 17 ақпанында АҚШ-тың 10-шы апелляциялық соты заңның конституциялық екенін растады.
Ерекшеліктер
Телефон нөмірін Ұлттық "Қоңыраулама" тізіліміне енгізу кейбір, бірақ барлық емес, сұралмаған қоңырауларды тоқтатады. Қолданыстағы заңдар мен ережелерге сәйкес келесі ерекшеліктер берілген – және осы ұйымдар donotcall.gov сайтында тіркеле алады және "Қоңыраулама" тізілімінен телефон тізімдерін сатып ала алады.
Бұл тізілім жеке тұлғаларға жасалатын қоңырауларға ғана қолданылады, бизнес желілеріне немесе бизнес-бизнес қоңырауларына емес. Адам саяси ұйымдардан қоңырау ала беруі мүмкін. "Азаматтық пікір-таласты дамыту" ұйымы Конгреске осы ерекшелікті жою үшін лобби жасап, сайлаушылар өздерінің телефон нөмірін тіркеп, саясаткерлерден "Байланыспауға уәде беруді" сұрайтын Ұлттық саяси қоңырау тізімін жасады. Оның дерекқоры заң күшіне ие емес және 2008 жылдың қараша айына дейін тек 3 саясаткер ғана билікке үміткер болып, осы уәдеге қол қойды. Адам коммерциялық емес ұйымдардан қоңырау ала беруі мүмкін. Адам сауалнама жүргізушілерден қоңырау ала беруі мүмкін. Егер компанияға арнайы талап қойылмаса, өтініш немесе сұрау жібергеннен кейін 31 күнге дейін компаниядан қоңырау түсуі мүмкін. Адам қарыз жинаушылардан (негізгі кредиторлар немесе өндіріп алу агенттіктері) қоңырау ала беруі мүмкін. Алайда, бұл қоңырау шалушылар басқа заңдармен реттеледі, мысалы, "Әділ қарыз жинау практикасы" заңы, ол оларды "жеткілікті уақытта" қоңырау шалуға шектейді. Кейбір кредиторлар банкроттықтан қорғануға өтініш берген қарызкорларды шақырмауы мүмкін.
The registry only applies to personal calls, not to business lines or business to business calls. A person may still receive calls from political organizations. The organization Citizens for Civil Discourse has lobbied Congress to close this exception by developing a National Political Do Not Call Registry where voters can register their phone numbers and ask politicians to take the "Do Not Contact Pledge". Its database is not backed by the force of law and as of November 2008, only 3 politicians running for office signed the pledge. A person may still receive calls from not for profit organizations. A person may still receive calls from those conducting surveys. A person may still receive calls from a company up to 31 days after submitting an application or inquiry to that company, unless the company is specifically asked not to call. A person may still receive calls from bill collectors (either primary creditors or collection agencies). These callers are, however, regulated by other laws, such as the Fair Debt Collection Practices Act, which limits them to calling during "reasonable hours". Some creditors may not call debtors who file for bankruptcy protection.
Қалқалар
Телефон арқылы сатушылар "қоңырау шалмау тізімі" ережелерін айналып өтуге әрекет жасады. Мысалы, Dove Foundation "сауалнама" қоңыраулары шалып, кейіннен қайта қоңырау жасауға рұқсат сұрайды. Одан кейінгі қоңырауды тауар сатуға тырысатын коммерциялық компания жүргізеді. Бұл операция 2006 жылдың наурыз айында Миссури штатында шектеу бұйрығына әкеп соқты.
Атқару
Тұрғын үйлерге және жеке ұялы телефондарға келетін телемаркетингтік қоңырауларға қатысты шағымдарды Федералды байланыс комиссиясына (FCC) және Федералды сауда комиссиясына (FTC) беруге болады. Федералды байланыс комиссиясы Ұлттық «Қоңырау шалмау» заңын іске асыру үшін ережелер жасады. Бұл ережелер Федералды ережелер кодексінде, 47-тарауда, 64.1200 бөлімінде жазылған. Белгілі бір жағдайдың ережелерді бұзғанын және оның орындалуын қамтамасыз етуге болатынын анықтау үшін ережелерге жүгіну қажет. FCC ережелеріне сәйкес шағымдану үшін үй телефоны немесе жеке ұялы телефоны бар адам FCC-ге бұзушылықтың егжей-тегжейін беруі керек. Әдетте, бұл қоңыраудың қашан болғаны, қоңырау шалған телефон нөмірі, қоңырау шалушы ұйым, сатылатын тауарлар немесе қызметтер және қоңырау шалушының ерекше жағдайға ие болуы туралы мәліметтерді қамтиды. Бұл ережелердің толық мәліметтерін FCC-тің шағым нысанынан табуға болады. 2014 жылдың мамыр айында Sprint Corporation компаниясы тұтынушылардың телемаркетингтік қоңыраулар мен хабарламаларды алмау туралы сұраныстарын орындамағаны үшін 7,5 миллион доллар көлемінде рекордтық айыппұл төледі. Бұл айыппұл 2012 жылы басталған тергеудің нәтижесінде салынды. «Біз компаниялардан маркетингтік қоңыраулардан бас тартқан тұтынушылардың жеке өмірін құрметтеуді күтеміз», - деді FCC-нің орындау бюросының басшысы міндетін атқарушы Трэвис ЛеБланк. «Тұтынушы компанияға жарнамалық ұсыныстарды тоқтатуды сұраса, оның өтініші орындалуы тиіс. Бүгінгі келісім тұтынушылардың жеке өмірін қорғауды орындаудың басты басымдығы екенін анық көрсетеді».
2007 жылғы "Жоқ-Жоқ-Жоқ-Жоқ-Жоқ-Жоқ-Жоқ-Жоқ" Заңын жетілдіру
2008 жылдың 15 ақпанында АҚШ президенті Джордж Буш 2007 жылғы «Шақыруды тоқтату ережесін жақсарту туралы» заңға қол қойды. Бұл заң арқылы екі маңызды өзгеріс күшке енгізілді:
Бұрын телефон нөмірлерін бес жыл сайын жаңарту қажет болса, енді тұтынушылар өз телефон нөмірлерін «Шақыруды тоқтату тізіліміне» бір рет тіркеу арқылы сақтап қалуға құқылы. Сондай-ақ, FTC-ның тізілімнен қолданыстан шыққан және басқаға берілген нөмірлерді тазалау жиілігі айына бірнеше ретке дейін арттырылды. Дегенмен, «Шақыруды тоқтату ережесін жақсарту туралы» заң нөмір жарамсыз болған, қолданыстан шыққан, басқаға берілген жағдайда немесе нөмірге тіркелген адам рұқсат бермесе, тізілімнен алып тастауға тыйым салады.