Кіріспе
жоқ Одақ (федералды) сайлауы
Commonwealth (federal) elections
Австралияның сайлау жүйесі Австралия Парламентінің мүшелерін сайлау үшін қолданылатын заңдар мен процедураларды қамтиды және негізінен 1918 жылғы Одақ сайлау заңымен реттеледі. Қазіргі жүйеде міндетті тіркеу; міндетті дауыс беру; бір мандатты округтердегі Төменгі палатаны, Өкілдер палатасын сайлау үшін басымдық берілімімен бір турлы сайлау; және Жоғарғы палатаны, Сенатты сайлау үшін бір ауыстырылатын дауыс пропорционалды ұсыну жүйесі сияқты бірнеше ерекшеліктер бар. Сайлаудың мерзімі Конституция және саяси келісімдермен анықталады. Әдетте, сайлаулар үш жыл сайын өткізіледі және тәуелсіз Австралия сайлау комиссиясы (АСК) жүргізеді.
Сайлауды өткізу
Федералдық сайлаулар, қосымша сайлаулар және референдумдар Австралия сайлау комиссиясы (АЭК) жүргізеді.
Сайлаушыларды тіркеу
Австралияда сайлаушының тіркелуі – федералды сайлауларда, қосымша сайлауларда және референдумдарда дауыс берудің қажетті шарты. 18 жасқа толып, қазіргі тұратын жерінде кем дегенде бір ай тұрған Австралия азаматтары міндетті түрде тіркелуге тиіс. Бірақ, әр штат пен аумақ сайлаушылар тізімінің өзінің бөлігін реттейді. Орталық, штаттық және жергілікті тізімдер үшін бірдей тіркеу өтінішін немесе жаңарту нысанын пайдалануға болады.
Сайлау алдында сайлаушылар тізімін жабу
Федералды және аймақтық сайлаушылар тізімі әрбір сайлау алдында жаңа тіркелулерге немесе мәліметтерді жаңартуға жабылады. Федералды сайлаулар үшін олар сайлау туралы қаулылар жарияланғаннан кейін 7 күн ішінде жабылады. Аймақтар мен штаттардағы сайлаулардың жабылу мерзімі әртүрлі болады. Тарихи деректерге сәйкес, көптеген жаңа өтініштер мен жаңартулар сайлау жарияланғаннан кейін, тізім жабылу мерзімі бітетінге дейін түседі.
Тұтқындар
Түрмеде жазасын өтеп жатқан адамдардың сайлау құқығы жаза мерзімінің ұзақтығына байланысты шектелуі мүмкін. Федералдық деңгейде, үш жылдан кем мерзімге бас бостандығынан айырылған сотталғандар федералды сайлауға тіркеліп, дауыс беруге міндетті. Штаттар мен аумақтардағы сотталғандардың сайлауға қатысу құқығына қатысты заңдар әртүрлі: Австралия астаналық аумағы мен Оңтүстік Австралияда барлық сотталғандар дауыс бере алады. Викторияда сотталғандардың жаза мерзімі бес жылдан кем болуы керек. Квинсленд, Тасмания және Солтүстік территорияда сотталғандар үш жылдан кем мерзімге сотталған болуы керек. Жаңа Оңтүстік Уэльс және Батыс Австралияда сотталғандардың жаза мерзімі бір жылдан кем болуы керек. Ұзақ мерзімге сотталмағандарға дауыс беруге рұқсат берілгенімен және талап етілгенімен, түрмедегілер арасында сайлауға қатысу көрсеткіші төмен. 2010 жылы Виктория үкіметінің қарауында үш жылдан кем мерзімге сотталған сотталғандардың шамамен 26 пайызы ғана тіркелген, оларға заң бойынша тіркелу міндетті болғанына қарамастан. 2013 жылғы федералды сайлауда Silverwater Correctional Centre-дегі түрменің бас директорының мәлімдемесіне сәйкес, барлық сотталғандардың арасынан тек 2 адам ғана дауыс берді.
In the Australian Capital Territory and South Australia, all prisoners are eligible. In Victoria, prisoners must be serving a sentence of less than five years to be eligible. In Queensland, Tasmania and the Northern Territory, prisoners must be serving a sentence of less than three years to be eligible. In New South Wales and Western Australia, prisoners must be serving a sentence of less than one year to be eligible. Despite those serving short sentences being allowed and required to vote, voter turnout amongst prisoners is low. In 2010, a Victorian government review found only 26% of prisoners serving less than three year sentences were enrolled, despite them being eligible and legally obliged to do so. At the 2013 federal election, only 2 prisoners at the Silverwater Correctional Centre voted, according to the general manager of the prison.
Саяси партияларды мемлекеттік қаржыландыру
Мемлекеттік қаржыландыру алу үшін саяси партия сайлау заңына сәйкес тіркелуі керек, бұл үшін кемінде 1500 мүше болуы талап етіледі. Партия қолдауымен ұсынылған барлық үміткерлердің тізімдері тіркелген партияның тіркелген лауазым иесінің қолымен куәландырылуы тиіс. Тіркелген партиялардың атаулары дауыс бюллетеньдерінде көрсетіледі. Әр штат және аумақ үшін партиялардың жеке тізілімдері жүргізіледі, олардың өз мүшелік талаптары бар. Мемлекеттік қаржыландыру алу үшін үміткер (партия қолдаған немесе тәуелсіз) қатысқан округте, штатта немесе аумақтағы бірінші кезектегі дауыстардың кемінде 4% алуы керек.
Тағайындау
Екі палатаға үміткерлер сайлау комиссиясына ресми түрде ұсынылуы тиіс. Партия қолдауымен ұсынылған үміткердің өтініміне Сайлау туралы заң бойынша тіркелген партияның тіркелген өкілі қол қоюы керек. Тәуелсіз үміткерге сайлау құқығы бар 50 сайлаушының қолдары қажет. Өкілдер палатасына немесе Сенатқа үміткер болу үшін 2000 доллар көлемінде ақша салу талап етіледі. (2019 жылдың наурызына дейін Өкілдер палатасы үшін ақша салу 1000 доллар болатын.) Егер үміткер сайланса немесе бірінші кезектегі дауыстардың кем дегенде 4% -ын алса, бұл ақша салу қайтарылады. Сайлау туралы бұйрықтар шығарылғаннан кейін, ұсыныстардың жабылуына дейін 10-нан 27 күн аралығында уақыт берілуі керек. Ұсыныстар жабылуынан кейін партиядан бас тартқан немесе партиядан шыққан үміткерлердің есімдері мен саяси байланыстары сайлау бюллетенінде көрсетіледі және олар тәуелсіз кандидаттар ретінде тіркеледі. Дегенмен, сенатқа үміткерлер үшін мұндай жағдайда "жоғары тізім бойынша" дауыс беру мәселесі туындайды, себебі партиялық тізімдер де тіркелген болады.
Сайлау күні
Федералды сайлаудың күні мен түрін премьер-министр анықтайды – конституциялық талаптарды, заңдық талаптарды, сондай-ақ саяси мәселелерді қарастырғаннан кейін – ол генерал-губернаторға бір немесе екі палатаны тарату және Өкілдер палатасы мен аумақтық сенаторларды сайлауға арналған жарлықтарды беру арқылы процесті бастауды ұсынады. Австралия Конституциясы Сенат пен Өкілдер палатасын бір уақытта сайлауды талап етпейді, бірақ екі палатаның сайлауын бір уақытта өткізу дәстүрлі болып келген. Соңғы Өкілдер палатасы ғана сайланған сайлау 1972 жылы, ал соңғы Сенат ғана сайланған сайлау 1970 жылы өтті. Сенатқа қатысты соңғы тәуелсіз жарлық 1974 жылы Гейр ісі кезінде шығарылды. Федералды сайлаулар 1913 жылғы федералды сайлаудан бері сенбі күні өткізілуі тиіс. Осы талаптарды ескере отырып, Өкілдер палатасына сайлау Өкілдер палатасының үш жылдық мерзімі аяқталуына дейін кез келген уақытта тағайындалуы мүмкін. Өкілдер палатасының мерзімі оның сайланғаннан кейінгі алғашқы отырыс күнінен басталады және ең көп дегенде үш жылға созылады, бірақ Палата одан бұрын таратылуы мүмкін. Нақты сайлау күні кейін белгіленеді. Үміткерлерді тіркеу үшін 10 мен 27 күн аралығында уақыт берілуі тиіс. Сәйкесінше, сайлауға дейін жарлықтар шығарылғаннан кейін 31 мен 58 күн аралығында уақыт берілуі тиіс. Сенаторлардың мерзімі 30 маусымда аяқталады, сайлаудан кейін үш (егер Сенаттың жартысы екі рет таратылса) немесе алты жыл өткен соң. Сенаттың жартысына сайлау өткізу кезінде сенаторларды сайлау мерзімі аяқталуына бір жыл қалғанда өткізілуі тиіс, егер парламент одан бұрын таратылмаса. Аумақтардан сенаторлардың мерзімі Палата сайлауымен сәйкес келеді. Сенаттың жартысына сайлау өткізудің соңғы күні дауыстарды санауға және жаңадан сайланған сенаторлар 1 шілдеде қызметке кіріспес бұрын жарлықтарды қайтаруға уақыт беруі керек. 2016 жылы бұл бір айдан астам уақыт алды, сондықтан іс жүзінде Сенаттың жартысына сайлау өткізу мерзімі Сенат мерзімінің аяқталуына бір жыл қалған 1 шілдеден бастап, аяқталу жылының мамыр айының ортасына дейін болуы керек. Өкілдер палатасының мерзімі аяқталуына алты ай қалғанда екі рет тарату мүмкін емес.
Міндетті дауыс беру туралы пікірталас
2004 жылғы федералды сайлаудан кейін Либералдық-Ұлттық коалициялық үкімет екі палатада да көпшілік мандатқа ие болды, сонда аға министр, сенатор Ник Минчин, міндетті дауыс беруді жоюды қолдайтынын мәлімдеді. Кейбір белгілі либералдар, мысалы, Парламент сайлау мәселелері жөніндегі бірлескен тұрақты комитетінің бұрынғы төрағасы Петро Георгиу, міндетті дауыс беруді жақтады. Питер Сингер «Демократия және мойынсұнбаушылық» еңбегінде міндетті дауыс беру сайлау қорытындысын қолдауға сайлаушының міндетін күштен шығаруы мүмкін дейді, себебі сайлауға қатысудың ерікті болуы демократиядағы заңға бағыну міндетінің бір көзі саналады. 1996 жылы Альберт Лангер конституциялық шағымдасуға байланысты, екі ірі партияның біріне де дауыс бермеудің заңды жолын табуға тырысқандығы үшін үш аптаға түрмеге қамалды. Чонг, Дэвидсон және Фрай оңшыл саяси ой-сараптама орталығы КМД журналында жариялаған мақаласында Австралиядағы міндетті дауыс берудің артықшылықсыз, әкесілдікпен ұсталатын, кіші саяси партияларға зиян келтіретінін және ірі партияларға шеткі округтерге назар аударуға, соның салдарынан популисттік науқандарға жұмсалатын қаражатты азайтуға мүмкіндік беретінін айтты. Чонг және авторлар тобы сондай-ақ, міндетті дауыс беру туралы пікірталас мәселесінің маңызды аспектісі – қателікке салу екенін мәлімдеді. Міндетті дауыс беруге қарсыларға қарсы аргумент – осы жүйелерде әрбір азамат, қаласа, бейресми дауыс беру арқылы сайлауға қатысудан бас тарта алады, себебі дауыс беру құпиялылығы сақталады. Жарамсыз дауыс ешқандай саяси партияға есептелмейді және ол міндетті дауыс беру жүйесінде дауыс бермеумен тең. Алайда, Сингер тіпті ерікті қатысудың сыртқы көрінісі заңға бағыну міндетін тудыруға жеткілікті деп санайды. 2010 жылғы Австралия сайлауында Марк Латхэм австралиялықтарды 2010 жылғы сайлауға бос бюллетеньдерді тапсыру арқылы бейресми дауыс беруге шақырды. Ол сондай-ақ, үкіметтің азаматтарды пікірлері болмаса дауыс беруге мәжбүрлеуі немесе айыппұл салу арқылы қорқытуының әділетсіз екенін айтты. Австралия сайлау комиссиясының өкілі Комонвелл сайлау заңында бос дауыс беруге тыйым салатын ереже жоқ екенін мәлімдеді. Комиссия осы тұжырымға қалай келгені белгісіз, ол Бас судья сэр Гарфилд Барвиктің, сайлаушылар сайлау қағазына белгі қойып, оны сайлау урнасына салуы керек екенін жазған пікіріне және судья Блэкберннің жарамсыз дауыс беру Заңның бұзылуы екенін айтқан пікіріне қайшы келеді. Дегенмен, іс жүзінде, сайлаушы қағидатты түрде дауыс беруге қарсы болса, ол сайлау қағазын бергеннен кейін оны бүктеліп, ресми түрде белгілемей-ақ сайлау урнасына салуы мүмкін. Алайда, әр сайлауда бейресми дауыстардың саны өте төмен екені, сайлауға қатысып, аты-жөні тіркелгеннен кейін, сайлаушылардың өте азы ресми түрде дауыс бермеуді таңдайтынын көрсетеді. Міндетті дауыс беруді жақтаушылар, кемтар азаматтардың (қарттар, сауатсыз немесе мүгедектердің) дауыс беруіне кедергі келтіру үшін мәжбүрлеудің қиындығын және басқа да сайлау жүйелерінде жиі кездесетіндей, адамдардың белгілі бір топтарына (этникалық/түсті; тіркеу талаптары немесе дауыс беру кабиналарын орналастыру) кедергілер жасау сияқты артықшылықтарды атап көрсетті. Олар сондай-ақ, қазылар алқасының қызметі мен міндетті әскери қызметті бірнеше жылда бір рет жергілікті сайлауға қатысудан гөрі азаматтардың ауыр міндеттері деп санайды.
Рет бойынша (немесе артықшылықты) дауыс беру
Австралия дерлік барлық сайлауларда әртүрлі реттік дауыс беру нысандарын қолданады. Бұл жүйе бойынша сайлаушылар бюллетеньдегі үміткерлерді өздерінің басымдық ретімен нөмірлейді. Басымдық жүйесі 1918 жылы федералдық сайлауларда шағын шаруаларды өкілдік ететін партияның күшеуіне жауап ретінде енгізілді. Сол партия консервативті ауылдық аймақтардағы еңбекшілерге қарсы дауысты бөліп, еңбекшілердің кандидаттарына азшылық дауыспен жеңіске жетуге мүмкіндік берді. Билли Хьюздің консервативті федералдық үкіметі екі консервативті партияның бәсекелесуіне мүмкіндік беру үшін орындарды тәуекелге салмай, басымдық дауыс беруді енгізді. Ол алғаш рет 1918 жылғы 14 желтоқсандағы Корангамиттегі қосымша сайлауда дереу тоқтату дауыс беру нысанында қолданылды. Бұл жүйе алғаш рет 1892 жылы Квинсленд Парламентіне сайлау кезінде қолданылды. Бір рет ауыстырылатын дауыс беру нысанында реттік дауыс беру 1906 жылы Эндрю Инглис Кларк пен Кэтрин Хелен Спенс еңбегінің нәтижесінде Тасмания Мәжілісінде енгізілді, бұл 1859 жылы британдық Томас Хэрдің ойлап тапқан түпкілікті идеясына негізделген және 1890 жылдардағы Тасмания штаттық сайлауларында STV қолданылғаннан кейін пайда болды. Басымдық дауыс беру федералдық, штаттық және аумақтық заң шығару органдарының жоғарғы және төменгі палаталарына біртіндеп тарады, сондай-ақ муниципалдық сайлауларда және басқа да сайлау түрлерінде қолданылады, мысалы, ішкі партиялық сайлауларда, кәсіподақ сайлауларында, шіркеу сайлауларында, компания кеңестеріне сайлауларда және футбол клубтары сияқты ерікті ұйымдардағы сайлауларда. Үміткерлер үшін дауыс беру басымдықтарын ұсыну бойынша келіссөздер өте маңызды, өйткені ауыстырылған басымдықтар бастапқы дауыстармен бірдей салмаққа ие. (Дауыс тек егер бұрынғы басымдықты пайдалану бюллетеньді тиімді пайдалануға мүмкіндік бермесе ғана ауыстырылады.) Саяси партиялар әдетте сайлаушыларға үміткерлерді бағалауға көмектесетін және оларды бағыттайтын дауыс беру карточкаларын жасайды. Партиялар сайлауға дейін, әдетте, басқа партияларды қалай басымдыққа қоятындарын жариялайды, осы карточкалар арқылы өз қолдаушыларына қалай нұсқау беретіндерін көрсетеді: сайлау жүйесінде партияаралық басымдықтар үшін ешқандай механизм жоқ.
Құпия дауыс беру
1856 жылы Тасмания, Виктория және Оңтүстік Австралияда жасырын дауыс беру енгізілді, одан кейін басқа Австралия отарлары: Жаңа Оңтүстік Уэльс (1858), Квинсленд (1859) және Батыс Австралия (1877) да осы қағиданы қабылдады. Колониялық (кейін штаттарға айналған) сайлау заңдары, жасырын дауыс беруді қамти отырып, 1901 жылы Австралия Парламентінің алғашқы сайлауында қолданылды, және бұл жүйе Австралиядағы барлық сайлауларда сақталып келеді, сондай-ақ референдумдарға да қолданылады. 1918 жылғы Ұлттық сайлау заңында жасырын дауыс беру туралы тікелей айтылмаған, бірақ заңның 206, 207, 325 және 327-баптарын қарастырғанда оның қағидасы көрінеді. Алайда, 323-бап және 226-баптың 4-тармағы сайлау қызметкерлеріне жасырын дауыс беру қағидасын қолданады және осы болжамды қуаттайды. Федералды және штаттық сайлауларда сенімхат бойынша дауыс беруге жол берілмейді.
Дауыс берудің баламалы әдістері
Дауыс берудің көп бөлігі тіркелген сайлаушылар сайлау күні сайлау учаскесіне барып, онда оларға белгіленген тәртіппен толтырылатын және кейін сайлау жәшігіне салынатын бюллетень беріледі. Дегенмен, дауыс берудің басқа да әдістері бар. Мысалы, адам сайлау учаскесіне бара алмайтын жағдайда, тіркелген сайлау округінен тыс жердегі сайлау орнында дауыс бере алады. Бюллетеньді белгілеп, жәшікке салудың орнына, сайлаушының бюллетені конвертке салынып, сайлау комиссиясының өкілі оны сайлаушының тұрғылықты жеріне жібереді, онда олар оны санайды. Тағы бір мүмкіндік – пошта арқылы дауыс беру және «алдын ала дауыс беру» деп аталатын ерте дауыс беру, бұл әдістер сайлау күні тіркелген сайлау округінде болмайтын сайлаушыларға қолжетімді. Пошта арқылы дауыс берудің алғашқы түрі 1877 жылы Батыс Австралияда енгізілді, ал 1890 жылы Оңтүстік Австралияда оның жетілдірілген әдісі пайда болды. Алайда, пошта арқылы дауыс берудің құпия дауыс беру талаптарына сәйкес келе ме деген алаңдаушылықтар бар, себебі адамдар дауыс беру учаскесінің қауіпсіздігінен тыс жерде дауыс береді және сайлаушылардың дауыстарын ешкімнің қысымы болмай, жеке дауыс бере алатынына көңіл жеткізу қиын. Австралиялық астаналық аумақтың заң шығарушы жиналысына дауыс беру кезінде сайлаушылар электрондық немесе қағаз түрінде дауыс беруге құқылы. Басқа жағдайларда Австралиядағы сайлаулар қағаз бюллетеньдер арқылы өткізіледі. Егер бірнеше сайлау өтіп жатса, мысалы, Өкілдер палатасы мен Сенатқа, онда әр сайлау үшін бөлек бюллетеньдер қарастырылады, олар әртүрлі түстерде болады және бөлек сайлау жәшіктеріне салынады.
Сайлау реформасы
Австралияның пропорционалды өкілдік қоғамы (PRSA) сияқты ұйымдар мен Австралия жасылдары сияқты саяси партиялар Өкілдер палатасының сайлау жүйесін пропорционалды өкілдік жүйесіне өзгертуді қолдайды.
Сенатқа арналған баламалы бөлу әдістері (бірден-бір ауыстырылатын дауыс)
Австралия Сенаты үшін әр штат бірнеше мүшелі сайлау округін құрайды. Қазіргі уақытта әр штаттан 12 сенатор сайланады, олардың жартысы үш жыл сайын жаңарып тұрады, бірақ екі мәрте таратылған жағдайда әр штаттан барлық 12 сенаторға сайлау өтеді. Сенатқа сайланатын сенаторлардың саны, артықшылықты дауыс беру (Бірыңғай ауыстырылатын дауыс беру) жүйесінде сайлауды қамтамасыз ететін «квота» мөлшерін анықтайды. Сенаттың жартылай сайлауында, яғни 6 орынға үміткерлердің ішінде квота әр штат бойынша 14,28% құрайды (1/(6+1) формуласымен есептеледі), ал екі мәрте таратылғаннан кейін квота 7,69% болады (1/(12+1) формуласымен есептеледі). AEC (Аустралия сайлау комиссиясы) сенаторлардың ротациясын қалпына келтіру үшін ұзақ және қысқа мерзімді мандаттарды бөлу мақсатында екі мәрте таратылған сайлаудан кейін Сенат квотасының жартысын қолдана отырып, арнайы қайта санау жүргізеді. Алайда, Сенат екі партиялық келісімге қарамастан, осы нәтижелерді сенаторларды бөлу үшін ешқашан пайдаланған емес. 1984 жылдан 2013 жылға дейінгі федералды Сенат сайлау жүйесі, сондай-ақ кейбір штаттардың заң шығарушы органдарында қолданылатын жүйе, партия тізіміндегі кандидаттарды бір мезгілде тіркеуді және партияның белгілеген дауыс беру тәртібін қамтамасыз етеді, бұл «топтық дауыс беру бюллетені» немесе «жоғарыдан дауыс беру» деп аталады. Бұл жүйеде сайлаушы «1» санын бір тізімге қояды, ал дауыс партия тіркеген артықшылықтарға сәйкес бөлінеді. AEC топтық дауыс беру бюллетенінде көрсетілген тәртіппен артықшылықтарды немесе дауыстарды автоматты түрде бөледі. Әр партия немесе топ үш топтық дауыс беру бюллетенін тіркеуге құқылы. Бұл өте күрделі жүйе күтпеген нәтижелерге әкелуі мүмкін, соның ішінде бастапқыда аз дауыс жинаған үміткердің сайлануы (мысалы, 2013 жылғы федералды сайлаудағы Кіші партиялар альянсын қараңыз). Барлық дауыстардың шамамен 95% «жоғарыдан» дауыс берілген. 1984 жылдан 2013 жылға дейінгі Сенат сайлауларындағы балама әдіс – «төменнен дауыс беру», яғни сайлаушының қалауы бойынша көптеген жеке кандидаттардың тізімін нөмірлеу. Бұл үшін сайлаушы бюллетеньдегі барлық кандидаттарды ретті түрде нөмірлеуі керек болды, сондай-ақ қателікке ұшырау және дауыстың жарамсыз деп танылу қаупі жоғары еді. 2016 жылы Сенат дауыс беру жүйесі тағы да өзгертілді, топтық дауыс беру бюллетендері жойылды және міндетті емес артықшылықты дауыс беру енгізілді. Партияға «жоғарыдан» берілген дауыс енді тек сол партияның тізіміндегі кандидаттарға, тізімде көрсетілген ретпен артықшылық береді. AEC сайлаушыларды жоғарыдан кемінде 6 тізімді нөмірлеуге шақырады. Егер сайлаушылар өздерінің қалауы бойынша кандидаттарға «төменнен» дауыс берсе, кемінде 12 тізімді нөмірлеуі керек. (Толық ақпарат алу үшін Австралия Сенаты#Сайлау жүйесі бөлімін қараңыз).
Жағдайларды дұрыс емес басқару және дұрыс бөлінбеу
Сайлау округтеріндегі сайлаушылардың саны тең болмаған жағдайда, сайлау округтерінің пропорционалдық еместігі туындайды. Бұл демографиялық өзгерістер немесе ауылдық және қалалық аймақтар сияқты әртүрлі аймақтарға әдейі салмақ беру арқылы жүзеге асуы мүмкін. Пропорционалдық еместік, сайлау шекаралары бір саяси партия немесе топтың пайдасына өзгертілгенде болатын сайлау округтерін манипуляциялаудан (gerrymandering) өзгеше. Сенаттағы сайлау округтерінің пропорционалдық еместігіне мүмкіндік жоқ, себебі әр штат бірнеше өкілден тұратын сайлау округін құрайды, бірақ штаттардың халық санының айырмашылығы ескерілмейді. Өкілдер палатасының мүшелері бір өкілдік сайлау округінен сайланады. Австралияда сайлау шекараларын манипуляциялау (gerrymandering) жиі кездеспейді, бұл тек Өкілдер палатасы мен штаттық заң шығару жиналыстарына қатысты, олардың шекаралары көбінесе мемлекеттік қызметкерлер немесе тәуелсіз шекара комиссияларымен белгіленеді. Бірақ Австралияда сайлау округтерінің жүйелі пропорционалдық еместігі байқалды. Федерацияға дейінгі барлық отарлық заң шығарушы органдар мен одан кейінгі федералды парламент ауылдық округтерге олардың халық санына қарағанда артық өкілдік берді. Бұл бірнеше себептермен негізделді, мысалы, ауыл тұрғындары үлкен қашықтықтар мен қиындықтарға тап болды, ауыл шаруашылығымен айналысатын халық (әсіресе фермерлер) елдің негізгі байлығын өндірді және қала халқының радикалдық тенденцияларын теңестіру үшін ауылдық өкілдік қажет болды. Алайда, 20-шы ғасырдың соңында бұл аргументтер жолдан тартты, ал 21-шы ғасырдың басында барлық штаттарда пропорционалдық еместік жойылды. Барлық штаттарда сайлау округтерінде сайлаушылардың саны шамамен бірдей болуы керек, бірақ ауылдық аймақтарда халық тығыздығының төмендігіне байланысты шамалы ауытқуларға жол беріледі. Бұл ұғымды қолдаушылар оны «бір дауыс – бір құндылық» деп атайды. 2019 жылғы федералды сайлауда көптеген сайлау округтерінде 105 000-нан 125 000-ға дейін сайлаушылар тіркелген. Алайда, Тасманияда 5 сайлау округінде 73 000-нан 80 000-ға дейін сайлаушылар болды, себебі Конституцияның 24-бабы Тасманияға Өкілдер палатасында кемінде 5 мүше болу құқығын береді.
Мысалдар
Оңтүстік Австралия, Квинсленд және Батыс Австралиядағы жағдайдың ең айқын бұрмалану мысалдары болды.
Квинсленд штаты
Квинсленд штатында, бастапқыда сайлау округтерінің дұрыс емес бөлінуі Еңбек партиясына тиімді болды, себебі көптеген шағын ауылдық округтерде провинциялық қалалардағы жұмысшылар басымдық құрды, олар күшті Австралия жұмысшыларының кәсіби одағына мүше болды. Бірақ 1957 жылдан кейін сер Фрэнк Никлин мен сер Джо Бжелке Петерсеннің басшылығындағы Country Party (кейіннен Ұлттық партия деп аталды) үкіметтері жүйені өздерінің ауылдық базасына басымдық беру және Брисбен мен провинциялық қалалардағы Еңбек партиясының қолдауын оқшаулау үшін өзгертті. Кейінгі жылдары осы жүйе Бжелке Петерсенге бірінші дауыс берушілердің тек төрттен білігімен сайлауда жеңіске жетуге мүмкіндік берді. Орташа есеппен, Country/Ұлттық партиядан орын жеңіп алу үшін 7 000 дауыс жеткілікті болды, ал Еңбек партиясы үшін 12 000 дауыс қажет болды. Либералдардың дауыстарымен (Квинслендте Ұлттық партия тарихи түрде еңбек емес коалициядағы үлкен серіктес болды) қосылғанда, бұл Еңбек партиясы заң шығарушы органның ең ірі партиясы болған жылдары да биліктен шеттетуге жеткілікті болды. Бұл "Бжелкемандер" 1989 жылы Ұлттық партияның толық жеңілісіне дейін еңсерілмеді. Жаңа Еңбек партиясының премьер-министрі Уэйн Госс кезінде Брисбенде 40 орын, ал елде 49 орын бар жаңа карта бекітілді. Орындықтардың сайлаушылар саны шамамен бірдей болды, бірақ ауылдық аймақтардағы орындықтарға көбірек төзімділік көрсетілді.
Батыс Австралия
Батыс Австралия 2008 жылға дейін Заң шығарушы Ассамблеяда маңызды диспропорцияны сақтап келді. Бұрынғы жүйе бойынша, елдегі бір дауыс штаттың астанасы Перттегі дауыстан төрт есеге дейін құндырақ болатын. 2005 жылдың 20 мамырында штат Парламенті жаңа сайлау заңдарын қабылдады, бұл диспропорцияны келесі сайлаудан бастап жойды. Жаңа заңдарға сәйкес, сайлау округінде 21 343 адам болуы керек, ал рұқсат етілген ауытқу 10% құрайды. Жер аумағы 20 мың шаршы километрден асатын округтерге 20% ауытқуға рұқсат етіледі, бұл штаттың сирек қоныстанған солтүстік және шығыс аймақтарын ұсынудың қиындығын ескереді. Үлкен округтерге осы есептеу үшін округ ауданының шаршы километрмен 1,5% тең қосымша номиналды сайлаушылар саны беріледі. Бұл үлкен округтерге арналған жәрдемақы, ауылдық округтердегі сайлаушылардың саны орташа округтік тізілімнен әлдеқайда аз болуына мүмкіндік береді. Сайлау округтерін бөлу комиссиясы мысал келтіреді: Орталық Кимберли-Пилбара округінде 12 601 сайлаушы бар, ал ауданы 600 038 шаршы километрді құрайды. Батыс Австралиядағы округтік тізілімнің орташа саны 21 343 адамды құрайды. Осылайша, Орталық Кимберли-Пилбара 9 000 қосымша номиналды сайлаушы алады, оның номиналды саны 21 601-ге жетеді, бұл орташа округтік тізілімге жақын мән. Дегенмен, Заң шығарушы кеңес үшін диспропорцияның өзгертілген түрі сақталды, ол штаттың жоғарғы палатасы болып табылады. Ауылдық аймақтар әлі де сәл артық өкілдікке ие, қағаз жүзінде Перттен алты есеге дейін дауыс беру құқығына ие. ABC сайлау аналитигі Антони Гриннің сөзіне қарағанда, Заң шығарушы кеңестегі ауылдық салмақ әлі де соншалықты маңызды, либералдық штат премьер-министрі өз үкіметіне Ұлттық партияны қосудан басқа амалы жоқ, тіпті либералдар теориялық тұрғыдан Заң шығарушы Ассамблеяда жеке өзі басқаруға жеткілікті орынға ие болса да. Бұл жағдай 2021 жылдың қарашасына дейін сақталды, содан кейін «Сайлау заңнамасына түзетулер (Сайлау теңдігі)» 2021 жылғы заң жобасы қабылданды, ол диспропорцияланған аймақтарды 37 мүшеден тұратын жалғыз штаттық сайлау округімен алмастырды. GVT-лар да міндетті емес басымдықпен дауыс берумен алмастырылды. Өзгерістер 2025 жылғы штаттық сайлауда күшіне енеді.
Парламент
Австралия Парламенті – екі палаталы парламент. Ол Ұлыбритания Парламентінің және АҚШ Конгресінің кейбір ерекшеліктерін біріктіреді. Бұл себепті Австралия Конституциясын жасаушылар екі мақсатты көздеді: Вестминстер парламенттік үкімет жүйесін мүмкіндігінше дәл қайта жаңғырту, сонымен бірге жазба конституциямен реттелген ұлттық үкімет пен штаттар арасындағы билік бөлінісін қамтамасыз ететін федерация құру. Құрылымы тұрғысынан Австралия Парламенті АҚШ Конгресіне ұқсайды. Шамамен тең халық санына ие бір мандатты сайлау округтерінен сайланатын Өкілдер палатасы және халық санына қарамастан, әр штаттан бірдей сандағы сенаторлардан тұратын Сенат бар (1975 жылдан бастап территорияларды да өкілдік ететін сенаторлар пайда болды). Алайда, қызметі тұрғысынан Австралия Парламенті Вестминстер жүйесін ұстанады. Премьер-министр Өкілдер палатасының көпшілігінің қолдауын алғандықтан қызмет етеді, және егер палата үкіметке деген сенімсіздік білдірсе, отставкаға кетуге немесе дереу сайлау өткізуге міндетті. Олай етпесе, ол генерал-губернатор тарапынан қызметтен алынуы мүмкін. Барлық министрлер Парламент мүшелері болуы керек (бірақ конституция парламент мүшесі емес адамға ең көп үш айға дейін министрлік портфельді ұстауға рұқсат береді).
Өкілдер палатасы
Австралияның Өкілдер палатасында 151 мүше бар, олар үш жылдық мерзімге бір өкілдік сайлау округтерінен (ресми түрде «Сайлау округтері» деп аталады, бірақ Австралияда көбінесе орын немесе сайлаушылар деп аталады; Австралия сайлау округтеріне қараңыз) сайланады. Дауыс берушілер бюллетеньді өзінің басымдық ретімен барлық үміткерлерді нөмірлеп толтыруы тиіс. Барлық үміткерлерді нөмірлемеу немесе нөмірлеуде қателік жасау бюллетеньді жарамсыз етеді. Соңғы жылдары кандидаттардың орташа саны артып келеді: көбінесе бір округте 10 немесе 12 кандидат болады, ал 1992 жылғы сәуірдегі қосымша сайлауда 22 кандидат тіркелді. Бұл дауыс беруді қиындатты, бірақ жарамсыз дауыстардың саны аздап ғана өсті. Жарамсыз дауыстардың төмен деңгейі көбінесе түрлі саяси партиялардың жарнамалық науқанымен байланысты, олар дауыс берушіге бюллетеньді қалай нөмірлеу керектігін көрсетеді, мұндай жарнама «Дауыс беруге қалай дауыс беру керек» картасы деп аталады. Сайлау күні саяси партиялардың еріктілері сайлау учаскелерінің сыртында тұрып, дауыс берушілерге өз партияларына дауыс беру жолын көрсететін картаны ұсынады. Егер дауыс беруші Либерал партиясына дауыс бергісі келсе, ол Либерал партиясының «Дауыс беруге қалай дауыс беру керек» картасын алып, оның нұсқауларын орындай алады. Дауыс берушілер өздерінің жеке басымдықтарына сәйкес дауыс бере алады, бірақ австралиялық дауыс берушілер көбінесе өзі таңдаған партиясының картасын ұстанады. Ешқандай жеке басымдылығы жоқ, қызығушылық танытпаған дауыс беруші бюллетеньдегі барлық кандидаттарды тізбектеп, 1, 2, 3 және т.б. ретімен жоғарыдан төменге қарай нөмірлей алады, мұндай практика «есек дауысы» деп аталады, ол бюллетеньдегі есімдері жоғары жағында орналасқан кандидаттарға артықшылық береді. 1984 жылға дейін кандидаттар әліпбилік тәртіппен тізімделген, бұл сайлауға көптеген Ааронс және Эбботттардың қатысуына әкелді. 1937 жылғы Сенат сайлауы көрнекті мысал болды, онда Жаңа Оңтүстік Уэльстегі Еңбек партиясының үміткерлері Амур, Эшли, Армстронг және Артурдан тұрды – олардың барлығы сайланды. 1984 жылдан бері бюллетеньдегі кандидаттардың тізімі лотерея арқылы анықталады, бұл рәсімді сайлау қызметкерлері үміткерлерді тіркеу мерзімі аяқталғаннан кейін көпшілдің алдында өткізеді.
Төменгі палатаның алғашқы, екі партиялық және 1910 жылдан бері орындық нәтижелері
Австралияның Өкілдер палатасында 1909 жылы екі лейборист емес партия біріккеннен бері екі партиялық жүйе қалыптасқан. 1910 жылғы сайлауда алғаш рет көпшілік үкімет сайланды, сонымен қатар Австралияның Еңбек партиясы Сенатта алғашқы көпшілікті жеңіп алды. 1919 жылы бірінші орыннан басымдық дауыс беру жүйесіне және одан кейін Коалицияның енгізілуіне байланысты екі партиялық басымдық дауысы (2PP) есептеле бастады. ALP = Австралияның Еңбек партиясы, L+NP = Либералдық/Ұлттық/LNP/CLP Коалициялық партиялары (және олардың алдыңғылары), Oth = басқа партиялар мен тәуелсіздер. +Өкілдер палатасының нәтижелері және сайлауларАлғашқы дауыс2PP дауысыОрын саныALPL+NPOth. ALPL+NPALPL+NPOth. 18 мамыр 2019 жылғы сайлау33.3%41.4%25.2%48.5%51.5%687761512 шілде 2016 жылғы сайлау34.7%42.0%23.3%49.6%50.4%697651507 қыркүйек 2013 жылғы сайлау33.4%45.6%21.1%46.5%53.5%5590515021 тамыз 2010 жылғы сайлау38.0%43.3%18.8%50.1%49.9%7272615024 қараша 2007 жылғы сайлау43.4%42.1%14.5%52.7%47.3%836521509 қазан 2004 жылғы сайлау37.6%46.7%15.7%47.3%52.7%6087315010 қараша 2001 жылғы сайлау37.8%43.0%19.2%49.0%51.0%658231503 қазан 1998 жылғы сайлау40.1%39.5%20.4%51.0%49.0%678011482 наурыз 1996 жылғы сайлау38.7%47.3%14.0%46.4%53.6%4994514813 наурыз 1993 жылғы сайлау44.9%44.3%10.7%51.4%48.6%8065214724 наурыз 1990 жылғы сайлау39.4%43.5%17.1%49.9%50.1%7869114811 шілде 1987 жылғы сайлау45.8%46.1%8.1%50.8%49.2%866201481 желтоқсан 1984 жылғы сайлау47.6%45.0%7.4%51.8%48.2%826601485 наурыз 1983 жылғы сайлау49.5%43.6%6.9%53.2%46.8%7550012518 қазан 1980 жылғы сайлау45.2%46.3%8.5%49.6%50.4%5174012510 желтоқсан 1977 жылғы сайлау39.7%48.1%12.2%45.4%54.6%3886012413 желтоқсан 1975 жылғы сайлау42.8%53.1%4.1%44.3%55.7%3691012718 мамыр 1974 жылғы сайлау49.3%44.9%5.8%51.7%48.3%666101272 желтоқсан 1972 жылғы сайлау49.6%41.5%8.9%52.7%47.3%6758012525 қазан 1969 жылғы сайлау47.0%43.3%9.7%50.2%49.8%5966012526 қараша 1966 жылғы сайлау40.0%50.0%10.0%43.1%56.9%4182112430 қараша 1963 жылғы сайлау45.5%46.0%8.5%47.4%52.6%507201229 желтоқсан 1961 жылғы сайлау47.9%42.1%10.0%50.5%49.5%6062012222 қараша 1958 жылғы сайлау42.8%46.6%10.6%45.9%54.1%4577012210 желтоқсан 1955 жылғы сайлау44.6%47.6%7.8%45.8%54.2%4775012229 мамыр 1954 жылғы сайлау50.0%46.8%3.2%50.7%49.3%5764012128 сәуір 1951 жылғы сайлау47.6%50.3%2.1%49.3%50.7%5269012110 желтоқсан 1949 жылғы сайлау46.0%50.3%3.7%49.0%51.0%4774012128 қыркүйек 1946 жылғы сайлау49.7%39.3%11.0%54.1%45.9%432657421 тамыз 1943 жылғы сайлау49.9%23.0%27.1%58.2%41.8%491967421 қыркүйек 1940 жылғы сайлау40.2%43.9%15.9%50.3%49.7%323667423 қазан 1937 жылғы сайлау43.2%49.3%7.5%49.4%50.6%294427415 қыркүйек 1934 жылғы сайлау26.8%45.6%27.6%46.5%53.5%1842147419 желтоқсан 1931 жылғы сайлау27.1%48.4%24.5%41.5%58.5%1450117512 қазан 1929 жылғы сайлау48.8%44.2%7.0%56.7%43.3%462457517 қараша 1928 жылғы сайлау44.6%49.6%5.8%48.4%51.6%314227514 қараша 1925 жылғы сайлау45.0%53.2%1.8%46.2%53.8%235027516 желтоқсан 1922 жылғы сайлау42.3%47.8%9.9%48.8%51.2%294067513 желтоқсан 1919 жылғы сайлау42.5%54.3%3.2%45.9%54.1%25382755 мамыр 1917 жылғы сайлау43.9%54.2%1.9%––22530755 қыркүйек 1914 жылғы сайлау50.9%47.2%1.9%––423217531 мамыр 1913 жылғы сайлау48.5%48.9%2.6%––373807513 сәуір 1910 жылғы сайлау50.0%45.1%4.9%––4231275
Таңдаулар шегерілді
Тобылған дауыстар – жоғарыдағы ережелерге қатаң сәйкес келгенде ресми емес деп танылуға тиіс, бірақ біржақты пікір білдірген деп саналған дауыстарға сәйкес келеді. Сайлау заңына енгізілген түзетулердің арқасында тобылған дауыстардың саны дерлік жойылды. 1918 жылғы Ұлттық сайлау заңының 268(1)(c) тармағы енді сайлаушы бюллетеньдегі барлық үміткерді бағаламаған жағдайда, оның дауысын тобылғанша санауға қарамастан, ресми емес дауыс ретінде тануға мүмкіндік береді.
Екі партиялық көпшілік, тербелістер мен маятниктер
1984 жылдан бері Өкілдер палатасының барлық үміткерлерінің дауыстары таратылып келеді, тіпті бұл орынның жеңімпазын анықтау үшін қажет болмаса да. Бұл, жеңімпаз үміткердің барлық дауыстар таратылғаннан кейін алған үлесін анықтау үшін жасалады. Бұл екі партиялық басымдық дауысы деп аталады. Мысалы, егер (жоғарыда келтірілген мысалда) Смит Джонсонның дауыстары таратылғаннан кейін 58% дауыс жинаса, Смиттың екі партиялық дауысы 58% болады және орынға екі партиялық үстемдік 8% құрайды. Демек, келесі сайлауда қарсы партияға жеңіліп қалмау үшін екі партияның 8 пайыздық тармаққа ауысуы қажет. Барлық орындардағы екі партиялық үстемдік белгілі болғаннан кейін, оларды келесі сайлаудағы қолайсыз жағдайларда қайсысы бірінші болып жеңіліске ұшырайтынын көрсету үшін тізімдеуге болады. Мұндай тізімдер Австралия ақпарат құралдарында жиі кездеседі және оларды сайлау маятнигі немесе кейде саясаттанушы Малкольм Макеррас есімімен аталатын Макеррас маятнигі деп атайды. Ол 1972 жылы жарық көрген «Австралияның жалпы сайлауы» кітабында екі партиялық дауыс беру тұжырымын танымал еткен. Міне, 2001 жылғы федералды сайлау маятнигінің үлгісі, Либералды-ұлттық партия коалициялық үкіметіндегі кейбір орындарды екі партиялық үстемдігінің ретімен көрсетеді. Екі партиялық аз үстемдігі бар орын шекті орын немесе ауыспалы орын деп аталады. Екі партиялық үлкен үстемдігі бар орын қауіпті орын деп аталады, бірақ үлкен ауытқулар болған жағдайда «қауіпті» орындардың табалдырығын өтеуі мүмкін екені белгілі. Орындық Штат Үстемдік Мүше Партиясы Хинклер Квинсленд 0.0 Пол Невилл ҰПА Соломон Солтүстік территория 0.1 Дейв Толльнер Либ Аделаида Оңтүстік Австралия 0.2 Хон Триш Ворт Либ Кэннинг Батыс Австралия 0.4 Дон Рэндалл Либ Добелл Жаңа Оңтүстік Уэльс 0.4 Кен Тисхерст Либ Парамата Жаңа Оңтүстік Уэльс 1.1 Росс Камерон Либ Макьюэн Виктория 1.2 Фран Бейли Либ Патерсон Жаңа Оңтүстік Уэльс 1.4 Боб Болдуин Либ Герберт Квинсленд 1.6 Питер Линдсей Либ Ричмонд Жаңа Оңтүстік Уэльс 1.6 Хон Ларри Энтони ҰПА Декин Виктория 1.7 Филипп Барреси Либ Эден Монаро Жаңа Оңтүстік Уэльс 1.7 Гэри Найрн Либ Хиндмарш Оңтүстік Австралия 1.9 Хон Кристин Галлус Либ
Қайта бөлулер
Австралиялық сайлау округтерінің шекаралары Австралия сайлау комиссиясымен белгілі бір уақыт аралығында қаралып, «қайта бөлу» деп аталатын процесте жаңадан сызылады. 1918 жылғы Ұлттық сайлау туралы заңда барлық округтерде тіркелген сайлаушылардың саны шамамен бірдей болуы тиіс. Комиссия бір штат ішіндегі халықтың қозғалысы кейбір округтерде сайлаушылардың санының артық немесе кем болуына әкелгенін анықтаған жағдайда, қайта бөлу жүргізіліп, жаңа шекаралар белгіленеді. Комиссия (Сайлау заңында белгіленген формула бойынша) штаттар мен аумақтар арасындағы орындықтардың үлестірілуін өзгерту қажет деп шешкен кезде де қайта бөлу жүзеге асырылады, себебі кейбір штаттар басқаларына қарағанда жылдамдап өсіп жатыр.
Үйдің бос бос орындары
Егер мүшеліктің мерзімі ішінде орын бос қалса, оның себебі қабілетсіздік, отставка, қайтыс болу немесе басқа да себептер болуы мүмкін, бос орынды толтыру үшін қосымша сайлау өткізілуі мүмкін. Мүше Австралия Конституциясының 37-бабында көзделген тәртіппен спикерге, ал спикер болмаған жағдайда Бас губернаторға отставка туралы өтініш беру арқылы отставкаға кете алады. Отставка спикерге немесе Бас губернаторға жазбаша түрде тапсырылғанға дейін күшіне енбейді. Соңғы сайлаудан бері аумақты қайта бөлу жүргізілсе, қосымша сайлау бастапқы сайлау кезіндегі шекаралар бойынша өткізіледі.
Сенат
Австралия Сенатының 76 мүшесі бар: алты штаттың әрқайсысы 12 сенаторды, ал Солтүстік территория (NT) және Австралия астаналық аумағы (ACT) әрқайсысы екі сенаторды сайлайды. Австралияның басқа территорияларының халқы өте аз, олар Солтүстік территория мен ACT сенаторларымен (мысалы, Рождество аралының тұрғындары NT сенаторларымен, ал Джервис шығанағы аумағы мен Норфолк аралының тұрғындары ACT сенаторларымен) өкілдік етеді. Штаттардың сенаторлары алты жылдық мерзімге сайланады, әр штаттан сенаторлардың жартысы әр федералды сайлауда жаңадан сайланады. Территориялық сенаторлардың мерзімі Өкілдер палатасының мерзімімен сәйкес келеді. Сенат пропорционалды және преференциялық жүйе бойынша сайланады, бірақ әр штаттың орындары тең болғандықтан, штаттарға орын бөлу Австралияның жалпы халқына пропорционалды емес. Осылайша, әр штат ішінде орындықтар сол штаттың дауысын пропорционалды түрде көрсетеді, бірақ жалпы алғанда, халық саны аз штаттар халық саны көп штаттарға қарағанда өкілдікте пропорционалды түрде күштірек. 2013 жылғы федералды сайлауда 50-ден астам топ қатысқан Сенат сайлауында кең ауқымды «преференциялық келісімдер» (топтық дауыс беру бюллетендерін заңды түрде манипуляциялау) болды, нәтижесінде Австралиялық Автокөлік Энтузиаст Партиясынан Рикки Мьюр Сенатқа сайланды, ол бірінші басымдықтың тек 0,5% -ын алды. Бұл жүйенің пайдалануы сайлаушылардың «нақты таңдау жасауға, мәжбүрлеуге емес, және кімге дауыс беріп жатқанын білуге» деген құқығын бұзады деп айтылды. 2013 жылғы сайлаудан кейін Эбботтың либералдық үкіметі Сенат үшін сайлау жүйесін өзгертуді қарастыратынын мәлімдеді, бұл преференциялық жүйенің теріс пайдаланылуын болдырмау үшін жасалды. 2016 жылдың 22 ақпанында Тернбуллдың либералдық үкіметі бірнеше ұсынылған өзгерістерді жариялады. Өзгерістерді Либералдық/Ұлттық коалициясы, Австралиялық Жасылдар және Ник Ксенофонт қолдады – үш дауыспен көпшілік. Сенат реформасы заң жобасы 2016 жылдың 18 наурызында Австралия Парламентінің екі палатасында да қабылданды. Өзгерістер топтық дауыс беру бюллетендерін жойды және сайлау қағазында партия логотиптерімен бірге ерікті преференциялық дауыс беруді енгізді. Сайлау бюллетенінде әр партия үшін ауыр сызықтың үстінде бір тіктөртбұрыш болады, ал әр партияның үміткерлері сол партияның тіктөртбұрышының астындағы бағанда орналасады. Бұрын сайлаушы бір тіктөртбұрышты сызықтың үстінен белгілеп, партияның топтық дауыс беру бюллетенін (алдын ала белгіленген преференциялар тізбегі) іске қосатын немесе әр тіктөртбұрышқа өз преференцияларын белгілеу үшін нөмірлерді енгізе алатын. Өзгерістердің нәтижесінде сайлаушылар өз преференцияларын сызықтың үстіндегі партияларға (қалағанша көп тіктөртбұрыштарды нөмірлеу) немесе сызықтың астындағы жеке кандидаттарға бере алады және барлық тіктөртбұрыштарды толтыру міндетті емес. Желіден жоғары және төмен дауыс беру енді ерікті преференциялық дауыс беру болып табылады. Желіден жоғары дауыс беру үшін сайлаушылар ең болмағанда алғашқы алты преференцияны нөмірлеуге шақырылады, бірақ алтыдан аз болса да «сақтау ережесі» бойынша жарамды деп есептеледі. Нәтижесінде, азырақ дауыс жарамсыз деп танылады, бірақ көбірек бюллетеньдер «тоқтатылады» (яғни, кейбір дауыстар кандидатты сайлауға есептелмейді). Желіден төмен дауыс беру үшін сайлаушылар ең болмағанда алғашқы 12 преференцияны нөмірлеуі керек. Сайлаушылар әлі де белгіленген ең төменгі сандан артық преференцияларды нөмірлеуді жалғастыруға құқылы. Басқа сақтау ережесі желіден төмен кем дегенде 6 преференциясы бар бюллетеньдердің жарамды болуына мүмкіндік береді, бұл желіден жоғары және төмен нұсқауларын шатастыратын адамдарға көмектеседі; сақтау ережесіне қосымша өзгеріс бұрынғыдан гөрі көп реттілік қатесі бар желіден төмен дауыстарды қабылдайды, реттілікті бірінші қатеде тоқтатады (жоғалған немесе қайталанған нөмірлер). Осы реформалардың нәтижесінде, Мьюрдің 2013 жылғыдай өте аз дауыс жинаған кандидаттың Сенатқа сайлануының ықтималдығы едәуір төмендеді. ABC сайлау псевфологы Антони Грин Сенат реформасының ұсынылып отырған әртүрлі аспектілері туралы бірнеше жарияланымдар жазды. Әдетте, партия штаттың Сенат орындарының үштен артығына ие болуы мүмкін емес. Осы себепті, партиялық тізімде төртінші немесе одан төмен көрсетілген адам «жеңіліске ұшырауы мүмкін емес» жағдайда деп есептеледі. Мысалы, либералдық Оңтүстік Австралия сенаторы Люси Гичухи 2019 жылғы сайлауда либералдық тізімде төртінші орынға қойылды, бұл оның тағы бір мерзімге сайлануын қиындатады, тіпті мүмкін емес деп санайды.
Сенатқа уақытша бос орындар
Егер сенатордың орны мерзімі ортасынан бұрын мандатынан айырылу, отставкаға кету, қайтыс болу немесе басқа себептермен бос қалса, тиісті штат немесе аумақтың заң шығару органы жаңа сенаторды тағайындайды. Сенатор Конституцияның 19-бабында көрсетілген талаптарға сәйкес, Сенат Төрағасына немесе Бас губернаторға жазбаша өтініш беру арқылы отставкаға кете алады. Өтініш Президентке немесе Бас губернаторға жазбаша түскенге дейін отставка күшіне енбейді.
Екі рет еріту
Австралия Конституциясына сәйкес, Өкілдер палатасы мен Сенаттың заң шығару өкілеттігі тең болып табылады (бірден-бір ерекшелік – қаржыландыру (қамтамасыз ету) туралы заң жобалары Өкілдер палатасынан басталуы керек). Бұл, Өкілдер палатасында құрылған үкімет, егер Сенаттағы көпшілік заң жобаларын қабылдаудан бас тартса немесе оларды кешіктірсе, өз мақсаттарына жетпеуі мүмкін дегенді білдіреді. Мұндай жағдайларда Конституцияның 57-бабы Генерал-губернаторға Өкілдер палатасы мен Сенатты бірдей таратуға («қос тарату» деп аталады) және Парламенттегі барлық орындар сайлауға түсетін сайлауға шақыруға құқық береді. Әдетте, Генерал-губернатор мұндай қадамды тек Премьер-министрдің кеңесімен ғана жасайды.