Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Англияның жергілікті мемлекеттік бөлімшелері
Local government sub divisions of England
Англияның округтері (жергілікті билік округтері немесе жергілікті мемлекеттік округтер деп те аталады, бұл ресми емес қалалық округтерден айырмашылығы үшін) – жергілікті басқару мақсатында қолданылатын Англияның ұлттық деңгейге дейінгі әкімшілік бөліністері. Англиядағы жергілікті басқару құрылымы біркелкі болмағандықтан, қазіргі таңда аудандық деңгейдегі бөліністің төрт негізгі түрі бар. Барлығы 36 метрополиялық округ, 32 Лондондық округ, 164 екі деңгейлі метрополиялық емес округ және 62 біртұтас билік округінен, сондай-ақ Лондон қаласы мен Сцилли аралдарынан тұрады, олар да округтер болып табылады, бірақ олардың ешқайсысы басқа санаттарға жатпайды. Кейбір округтер қала, округ немесе корольдік округ атағын иеленеді; бұл тек құрметті атақтар және округтің мәртебесіне немесе оның кеңесінің өкілеттіктеріне әсер етпейді. Барлық округтер мен қалаларды (және бірнеше аудандарды) әкім басқарады, ол көбінесе округтік кеңес сайлаған рәсімдік тұлға, бірақ жергілікті басқару реформасынан кейін кейде тікелей сайланған әкім болады, ол кеңес орнына көптеген саяси шешімдерді қабылдайды.
The districts of England (also known as local authority districts or local government districts to distinguish from unofficial city districts) are a level of subnational division of England used for the purposes of local government. As the structure of local government in England is not uniform, there are currently four principal types of district level subdivision. There are a total of districts made up of 36 metropolitan boroughs, 32 London boroughs, 164 two tier non metropolitan districts and 62 unitary authorities, as well as the City of London and the Isles of Scilly which are also districts, but do not correspond to any of these other categories. Some districts are styled as cities, boroughs or royal boroughs; these are purely honorific titles and do not alter the status of the district or the powers of their councils. All boroughs and cities (and a few districts) are led by a mayor who in most cases is a ceremonial figure elected by the district council, but—after local government reform—is occasionally a directly elected mayor who makes most of the policy decisions instead of the council.
Тарих
1890 жылдары округтер құрылғанға дейін Англиядағы жергілікті басқарудың негізгі бірлігі – приход болды, оны приход шіркеуінің кастирлік комитеті бақылайтын. Вестриялар діни және мемлекеттік істерді басқарумен айналысты. Приходтар иелік ету жүйесінің мұрагерлері болды және тарихи түрде жүздіктерге топтастырылды, олар белгілі бір қадағалаушы әкімшілік функцияларды атқарды. Алайда, осы биліктер азайып, көбірек азаматтық және сот билігі округтік қалаларға шоғырланды. 1834 жылдан бастап приходтар кедейлер заңын басқару үшін кедейлер заңын бірлестіктеріне біріктірілді. Бұл аймақтар кейіннен халық санағын жүргізу және санитарлық жағдайды қамтамасыз ету үшін пайдаланылды. 1894 жылы осы бұрынғы бөлімшелердің негізінде 1894 жылғы Жергілікті Өзін-Өкіметтендіру Заңымен 1889 жылы құрылған әкімшілік округтердің құрамдық бөлімдері ретінде қалалық және ауылдық округтер құрылды. Сонымен қатар, приход деңгейіндегі жергілікті басқару азаматтық приходтарға берілді. 1900 жылы тағы бір реформа Лондон графтығының құрамдық бөлімдері ретінде 28 метрополитендік округ құрды. Англиядағы қазіргі аудандардың құрылымы 1965 жылы, Ұлы Лондон мен оның 32 Лондон ауданы құрылған кезде қалыптаса бастады. Олар әлі күнге дейін қолданылып келе жатқан ең көне аудан түрі. 1974 жылы Англияның қалған бөлігінде метрополитендік және метрополитендік емес округтер (сонымен қатар «ширлік округтер» деп те аталады) құрылды, олар метрополитендік және метрополитендік емес аудандарға бөлінді. 1986 жылы Лондон аудандары мен метрополитендік аудандардың мәртебесі өзгерді, олар метрополитендік округтік кеңестер мен Ұлы Лондон кеңесінің функцияларын және бір бөлігін қабылдады, олар таратылды. 2000 жылдан бері өкілеттіктер қайтадан (басқа негізде) Ұлы Лондон органымен бөліседі. 1990 жылдары округтің тағы бір түрі құрылды – бірыңғай билік, ол округ және ауданның функциялары мен мәртебесін біріктірді.
Before the establishment of districts in the 1890s, the basic unit of local government in England was the parish, overseen by the parish church vestry committee. Vestries dealt with the administration of both parochial and secular governmental matters. Parishes were the successors of the manorial system and historically had been grouped into hundreds, which had exercised some supervising administrative function. However, these powers ebbed away as more and more civic and judicial powers were centred on county towns. From 1834 these parishes were grouped into Poor Law Unions, creating areas for administration of the Poor Law. These areas were later used for census registration and as the basis for sanitary provision. In 1894, based on these earlier subdivisions, the Local Government Act 1894 created urban districts and rural districts as sub divisions of administrative counties, which had been created in 1889. At the same time, parish level local government administration was transferred to civil parishes. Another reform in 1900 created 28 metropolitan boroughs as sub divisions of the County of London. The setting down of the current structure of districts in England began in 1965, when Greater London and its 32 London boroughs were created. They are the oldest type of district still in use. In 1974, metropolitan counties and non metropolitan counties (also known as "shire counties") were created across the rest of England and were split into metropolitan districts and non metropolitan districts. The status of the London boroughs and metropolitan districts changed in 1986, when they absorbed the functions and some of the powers of the metropolitan county councils and the Greater London Council, which were abolished. Since 2000, powers are again shared (on a different basis) with the Greater London Authority. During the 1990s a further kind of district was created, the unitary authority, which combined the functions and status of county and district.
Қалалық округтер
Метрополиялық аудандар – метрополиялық графтықтың құрамдық бөлігі. Олар біртұтас әкімшілік бірліктерге ұқсас, себебі 1986 жылы метрополиялық графтық кеңестер таратылды. Графтық кеңестердің көптеген өкілеттіктері аудандарға берілді, бірақ кейбір қызметтер бірлескен кеңестер мен ұйымдар арқылы жүзеге асырылады. Әдетте аудандардың халқы 174 000-нан 1,1 миллионға дейін жетеді.
Metropolitan boroughs are a subdivision of a metropolitan county. These are similar to unitary authorities, as the metropolitan county councils were abolished in 1986. Most of the powers of the county councils were devolved to the districts but some services are run by joint boards and organisations. The districts typically have populations of 174,000 to 1.1 million.
Метрополитен емес аудандар
Қалалық емес аудандар – екінші деңгейдегі билік органдары болып табылады, олар округтік кеңестермен билікті бөліседі. Олар – графтық округтердің құрамдас бөліктері және ең көп таралған аудан түрі. Мұндай аудандардың халқы әдетте 25 000-нан 200 000-ға дейін жетеді. Бұл екі деңгейлі жүйеде округтік кеңестер білім беру, әлеуметтік қызметтер және жолдар сияқты кейбір жергілікті қызметтерге жауапты, ал аудандық кеңестер қалдықтарды жинау, жергілікті жоспарлау және тұрғын үй шаруашылығы сияқты басқа қызметтерді басқарады. Екі деңгейлі қалалық емес аудандардың саны (сонымен қатар графтық аудандар деп те аталады) уақыт өте өзгеріп келді. Бастапқыда олардың саны 296 болды; 1990-жылдарда, 2000-жылдарда, 2010-жылдарда және 2020-жылдарда бір деңгейлі біріктірілген билік органдары құрылғаннан кейін 2023 жылға қарай 164-ке дейін азайды.
Non metropolitan districts are second tier authorities, which share power with county councils. They are subdivisions of shire counties and the most common type of district. These districts typically have populations of 25,000 to 200,000. In this two tier system, county councils are responsible for some local services, such as education, social services, and roads, while district councils run other services, such as waste collection, local planning, and council housing. The number of two tier non metropolitan districts (also known as shire districts) has varied over time. Initially, there were 296; after the creation of single tier unitary authorities in the 1990s, 2000s, 2010s and 2020s, their numbers were reduced to 164 by 2023.
Бірыңғай билік аймақтары
Бұл бір деңгейлі, астаналық емес аудандар өз аймақтарындағы барлық жергілікті қызметтерді басқаруға жауапты, округтік және аудандық функцияларды біріктіреді. Олар 1990 жылдардың ортасында құрылды және көбінесе үлкен қалалар мен кенттерді қамтиды, себебі бұл екі деңгейлі жүйеге қарағанда тиімді деп есептеледі. Сонымен қатар, Ратланд, Херефордшир және Уайт аралы сияқты кейбір кішкентай округтар бірыңғай билік органдары болып табылады. Барлығы 62 бірыңғай билік органы бар, соңғылары 2023 жылы құрылды. Бірыңғай билік аймақтары – бұл астаналық емес ауданның бір түрі; көбісі жеке округтар ретінде құрылған, бір аудандық кеңесі бар, бірақ округтік кеңесі жоқ. Корнуолл, Дарем, Уайт аралы, Нортумберленд, Шропшир және Уилтшир бір аудандық кеңесі бар округтар ретінде құрылды, бірақ аудандық кеңесі жоқ округтік кеңестері бар. Іс жүзінде, олар басқа бірыңғай билік органдарымен бірдей жұмыс істейді. Беркшир ерекше, ол округтік кеңесі жоқ, астаналық емес округ, бірақ құрамында бірнеше бірыңғай билік ауданы бар, олардың әрқайсысы округ емес.
These single tier non metropolitan districts are responsible for running all local services in their areas, combining county and district functions. They were created in the mid 1990s, and often cover large towns and cities as this is deemed more efficient than a two tier structure. In addition, some of the smaller counties such as Rutland, Herefordshire and the Isle of Wight are unitary authorities. There are a total of 62 unitary authorities, the latest ones introduced in 2023. Unitary authority areas are a type of non metropolitan district; most are established as individual counties containing a single district, with a district council but no county council. Cornwall, Durham, the Isle of Wight, Northumberland, Shropshire and Wiltshire were established as counties with a single district, but have non metropolitan county councils with no district council. In practice, these function in the same way as other unitary authorities. Berkshire is unusual, being the only non metropolitan county, with no county council, that has more than one unitary authority district within it, each of which is not a county.
Лондонның аудандары
Лондонның 32 округі – Ұлы Лондонның құрамдас бөлімдері. Олар 1965 жылы құрылған. 1965 жылдан 1986 жылға дейін Ұлы Лондонда екі деңгейлі басқару жүйесі болды, және округтер Үлкен Лондон Кеңесімен (GLC) бірге билік жүргізді. 1986 жылы GLC таратылғаннан кейін, олар бірыңғай билік органдарымен тең дәрежеге ие болды. 2000 жылы Ұлы Лондон Әкімдігі құрылды және екі деңгейлі жүйе қайта орнатылды, бірақ өкілеттіктер мен жауапкершіліктер арасалмағы өзгерді. Лондонның әр округі өз аумағындағы көптеген қызметтерге жауапты, мысалы, мектептер, қоқыс тастауды басқару, қала құрылысын жоспарлау, әлеуметтік қызметтер, кітапханалар және тағы да басқалары.
The 32 London boroughs are sub divisions of Greater London. They were established in 1965. Between 1965 and 1986 a two tier structure of government existed in Greater London and the boroughs shared power with the Greater London Council (GLC). When the GLC was abolished in 1986 they gained similar status to the unitary authorities. In 2000 the Greater London Authority was established and a two tier structure was restored, albeit with a change to the balance of powers and responsibilities. Each London borough is responsible for many of the services within their area, such as schools, waste management, planning applications, social services, libraries and others.