Кіріспе

Табиғи ортаны қорғау практикасы

Қоршаған ортаны қорғау – жеке адамдардың, топтардың және үкіметтердің табиғи ортаны қорғауға бағытталған іс-әрекеттері. Оның мақсаты – табиғи ресурстарды және қалыптасқан табиғи ортаны сақтау, сондай-ақ, мүмкіндігі болған жағдайда, зиянды жою және кері үрдістерді тоқтату. Артық тұтыну, халық санының өсуі және технологияның дамуы салдарынан биофизикалық орта нашарлап, кейде қалпына келмейтіндей болып жатыр. Бұл мәселе мойындалып, үкіметтер қоршаған ортаға зиян келтіретін іс-әрекеттерге шектеулер қоя бастады. 1960 жылдардан бері экологиялық қозғалыстар көптеген қоршаған орта мәселелеріне назар аударды. Адам қызметінің қоршаған ортаға тигізетін әсерінің деңгейі бойынша пікір қарама-қайшылықтар бар, сондықтан қорғау шаралары кейде талқылауға түседі.

Ерікті экологиялық келісімдер

Өнеркәсіптік дамыған елдерде ерікті экологиялық келісімдер көбінесе компанияларға заңнамалық талаптардың ең төменгі деңгейінен жоғары көтерілуіне мүмкіндік беретін және осы арқылы ең үздік экологиялық тәжірибені дамытуға көмектесетін платформа болып табылады. Мысалы, Үндістанда 1998 жылдан бері Environment Improvement Trust (EIT) қоршаған ортаны және орманды қорғау жөнінде жұмыс істеп келеді. Латын Америкасы сияқты дамушы елдерде мұндай келісімдер міндетті нормативтік актілерге сәйкес келмеудің маңызды деңгейін түзету үшін жиі қолданылады.

Экожүйелік әдіс

Ресурстарды басқару және қоршаған ортаны қорғаудың экожүйелік тәсілі, шешім қабылдау кезінде нақты мәселелер мен қиындықтарға ғана жауап берудің орнына, бүкіл экожүйенің күрделі өзара байланыстарын ескеруге бағытталған. Мұндай тәсіл бойынша шешім қабылдау процестері жоспарлау және шешімдерді қабылдау үшін барлық тиісті мемлекеттік органдармен қатар, өнеркәсіп өкілдері, экологиялық ұйымдар және қоғамдық өкілдерді қамтитын, кең ауқымды мүдделі тараптардың қатысуын қамтамасыз ететін бірлескен тәсіл болуы тиіс. Бұл тәсіл ақпарат алмасуды жақсартуға, дауларды шешу стратегияларын әзірлеуге және аймақтық табиғатты қорғауды күшейтуге көмектеседі. Діндер де қоршаған ортаны қорғауда маңызды рөл атқарады: мысалы, Католик шіркеуінің әлеуметтік оқулар жинағында "қоршаған ортаны қорғау тек шығын мен пайданы есептеу арқылы қамтамасыз етілмейді. Қоршаған орта нарық күштерімен жеткілікті түрде қорғала да, қолдала да алмайтын жағдайлардың бірі болып табылады" делінген.

Халықаралық экологиялық келісімдер

Жер ресурстарының көп бөлігі ерекше осал, себебі оларға әртүрлі елдерде адамның ықпалы тиеді. Осының салдарынан көптеген елдер табиғи ресурстарға зиян келтірудің алдын алу немесе адам қызметінің әсерін басқару үшін бірнеше үкіметтер қол қойған келісімдерді жасауға тырысады. Бұл келісімдер климат, мұхиттар, өзендер және ауаның ластануы сияқты факторларға әсер етуі мүмкін. Бұл халықаралық экологиялық келісімдер кейде заңдық міндеттемелерді күйейтін құжаттар болып табылады, олар орындалмаған жағдайда заңдық жауапкершілікке алып келеді, ал кейде олар принциптік келісімдер немесе мінез-құлық кодекстері ретінде қолданылады. Мұндай келісімдердің тарихы ұзақ, кейбір көпұлттық келісімдер 1910 жылдан бері Еуропа, Америка және Африкада қолданылып келеді. 1945 жылдан кейін құрылған көптеген халықаралық техникалық мекемелер қоршаған орта мәселелерімен айналысты. 1960 жылдардың соңында өскен экологиялық қозғалыс халықаралық ынтымақтастықты үйлестіруді және институционалдық деңгейде қалыптастыруды талап етті. 1972 жылы Стокгольмде Біріккен Ұлттар Ұйымының Адам және орта туралы конференциясы өтті, ол дені сау ортаға құқық болуын орнатып берді. Осы жылы Біріккен Ұлттар Ұйымының Қоршаған орта жөніндегі бағдарламасы құрылды. Ең танымал халықаралық келісімдердің қатарында 1997 жылғы Киото протоколы және 2015 жылғы Париж келісімі бар. 2021 жылдың 8 қазанында БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі кеңесі дені сау және тұрақты ортаға қол жеткізуді жалпыға бірдей құқық ретінде мойындау туралы резолюция қабылдады. 48/13 қарарында Кеңес әлемдегі мемлекеттерді жаңадан мойындалған құқықты іске асыру үшін бірлесіп және басқа да серіктестермен жұмыс істеуге шақырды. 2022 жылдың 28 шілдесінде Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы "таза, дені сау және тұрақты ортада" өмір сүру мүмкіндігін жалпы адам құқығы деп жариялады.

Үкімет

Қоршаған ортаны қорғау туралы талқылаулар көбінесе үкіметтің, заңнаманың және құқық қорғау органдарының рөліне назар аударады. Дегенмен, ең кең мағынасында қоршаған ортаны қорғау – тек үкіметтің ғана емес, барша адамның жауапкершілігі болып саналады. Қоршаған ортаға әсер ететін шешімдерді қабылдауда өнеркәсіп, жергілікті халықтар, экологиялық ұйымдар және қоғамдық өкілдер сияқты кең ауқымды мүдделі тараптардың қатысуы тиіс. Қазіргі кезде көптеген елдерде қоршаған ортаға қатысты шешімдерді қабылдау процестері осы кең ауқымды мүдделі тараптарды қамтитын, өзара ынтымақтастыққа негізделген форматқа қарай өзгере бастады.

Үндістан

Үндістан Конституциясында қоршаған ортаны қорғауға қатысты орталық және штат үкіметтерінің жауапкершілігін белгілейтін бірнеше ереже бар. Штаттың қоршаған ортаны қорғау жөніндегі жауапкершілігі Конституцияның 48-А бабында жазылған, онда «Штаттар қоршаған ортаны қорғауға және жақсартуға, сондай-ақ елдің орман және жануарлар дүниесін сақтауға тырысуға міндетті» делінген. Қоршаған ортаны қорғау, Үндістанның әрбір азаматының Конституцияның 51-А (g) бабына сәйкес негізгі міндеті болып табылады, онда «Үндістанның әрбір азаматының міндеті – орман, көлдер, өзендер және жануарлар дүниесін қоса алғанда, табиғи ортаны қорғау және жақсарту, сондай-ақ тірі жандарға қайырымдылықпен қарау» делінген. Конституцияның 21-бабы – бұл негізгі құқық, онда «Ешбір адам заңмен белгіленген тәртіпке сәйкес болмаса, өмірінен немесе жеке бостандығынан айырылмайды» деп жазылған.

Таяу Шығыс

Таяу Шығыс елдері 2002 жылы Джиддада бастау алған бірлескен исламдық экологиялық қызметіне қосылады. Ислам білім беру, ғылым және мәдениет ұйымының қолдауымен мүше мемлекеттер қоршаған ортаны қорғау және тұрақты дамудың маңыздылығына баса назар аудара отырып, әр екі жыл сайын Ислам қоршаған орта министрлерінің конференциясына қатысады. Араб елдері Ислам әлеміндегі үздік экологиялық басқару жүйесіне ие болды. 2019 жылдың тамызында Оман сұлтандығы Сауд Арабиясында 2018–2019 жылдарға арналған сыйлықты жеңіп алды, бұл жобасы үшін – "Оман теңізінің солтүстік-батыс жағалауындағы ұсақ дақты балықтардың жасы мен өсуін анықтау".

Ресей

Ресейде қоршаған ортаны қорғау ұлттық қауіпсіздіктің ажырамас бөлігі деп есептеледі. Табиғи ресурстар және экология федералды министрлігі қоршаған ортаны қорғауды басқаруға уәкілетті мемлекеттік орган болып табылады. Дегенмен, Ресейде көптеген экологиялық мәселелер бар.

Еуропалық Одақ

Еуропалық Одақ барлық мүше мемлекеттері Маастрихт шартын ратификациялағаннан кейін қоршаған ортаны қорғау Еуропалық қауымдастықтың институттары үшін маңызды міндетке айналды. ЕО қоршаған ортаны қорғау саясаты саласында белсенділік танытып, мүше мемлекеттердегі азаматтардың қоршаған ортаға қатысты ақпарат алу құқығы және қоршаған ортаға әсерін бағалау туралы директивалар шығарады.

Латын Америкасы

БҰҰ-ның қоршаған ортаны қорғау бағдарламасы (ЮНЕП) 17 мегатүрлі елді анықтады. Тізімге Латын Америкасының алты елі кіреді: Бразилия, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу және Венесуэла. Мексика мен Бразилия аумағы, халқы және түрлерінің саны бойынша қалғандарынан ерекшеленеді. Олардың орманды кесу қарқыны жоғары болғандықтан, экожүйелердің жоғалуына, ластануға және халық санының өсуіне байланысты қоршаған ортаны қорғау тұрғысынан үлкен мәселе тудырады.

Жаңа Зеландия

Ұлттық деңгейде қоршаған орта саясатына Қоршаған орта министрлігі жауапты, ал табиғатты қорғау мәселелерімен Қорғау департаменті айналысады. Аймақтық деңгейде аймақтық кеңестер заңнаманы басқарады және аймақтық экологиялық мәселелерді шешеді.

Әдебиетте

Қоршаған ортаны қорғау тақырыбында көптеген әдеби туындылар жазылған, бірақ олардың кейбіреулері оның дамуына маңызды үлес қосты. Алдо Леопольдтың "Жемшөпті округтің альманахы", Гаррет Хардиннің "Ортақ мүліктің трагедиясы" және Рейчел Карсонның "Көктемнің үнсіздігі" сияқты бірнеше еңбек кең таралған ықпалының арқасында классикаға айналды. Табиғатты қорғаушы және Нобель сыйлығының лауреаты Вангари Мута Маатаи өзінің 2010 жылғы "Жерді жаңарту" кітабын "Жасыл белдеу" қозғалысына және ағаштардың қоршаған ортаны қорғаудағы маңызды рөліне арнады. Қоршаған ортаны қорғау тақырыбы көркем және ғылыми әдебиеттерде де кездеседі. "Антарктида" және "Блокада" кітаптары қоршаған ортаны қорғау мәселесін қарастырса, ал "Лоракс" қоршаған ортаны қорғаудың танымал метафорасы болды. Десмонд Стюарттың "Троугафттың шектері" атты әңгімесі адамның жануарларға қатысты көзқарасын ашады. Рей Брэдберидің "Марс жылнамалары" кітабы бомбалар, соғыстар, үкіметтік бақылау және олардың қоршаған ортаға тигізетін әсері сияқты мәселелерді зерттейді.