Кіріспе

Арканзас штатының түзеу департаменті (АҚД), бұрын Арканзас штатының түзеу департаменті, – АҚШ-тың Арканзас штатындағы сотталғандарды бақылайтын және мемлекеттік түрмелерді басқаратын мемлекеттік құқық қорғау органы. АҚД екі бөлімнен тұрады: Арканзас түзеу департаменті (АДК) және Арканзас қауымдастық түзеу департаменті (ҚҚД), сондай-ақ Арканзас түзеу мектеп округі. АДК Арканзас соттарымен қылмыстық істер бойынша сотталған адамдарды ұстаумен және оңалтумен жауапты. АДК 12 округте тұтқындарға арналған 20 түрме мекемесін ұстап тұрады. ҚҚД ересектердің шартты түрде босатылуы және сотталғандарды қоғамға қайта бейімдеумен айналысады. Түзеу департаменті 2019 жылы кабинет деңгейіндегі мемлекеттік орган ретінде ресми түрде құрылды, бірақ тарихы 1838 жылғы алғашқы мемлекеттік жазалау орынына дейін жетеді. Бастапқы күш-жігерлер сотталғандарды жалға беруге бағытталған, бірақ 19 ғасырдың соңында зәбір-золымдықтар анықталғаннан кейін бұл бағдарлама тоқтатылды және тұтқындар 1933 жылға дейін Литтл-Рок қаласындағы "The Walls" түрмесінде сақталды. Арканзас содан кейін түрме шаруашылық жүйесіне көшті, Оңтүстік Арканзаста Камминс мемлекеттік шаруашылығы мен Такер шаруашылығын құрды. Арканзас түрмелері ұзақ жылдар бойы коррупция мен қауіпті жағдайларға тап болды, нәтижесінде 1960 және 1970 жылдардағы бірнеше реформалық әрекеттерге әкелді, соның ішінде 1967 жылы АДК-нің алғашқы қазіргі заманғы нұсқасы құрылды. Есірткіге қарсы күрес және құқық пен тәртіп саясатының маңыздылығы артып, Арканзастағы тұтқындардың саны күрт өсті, соның салдарынан АДК штат бойынша жаңа түрмелер салды. Түрме жағдайлары бірте-бірте жақсарды және дау-дамаylar азайды. 1993 жылы Арканзас Қоғамдық жазалау департаментін (ҚЖД) құрды, ол кейіннен ҚҚД-ге айналды. Арканзас 1998 мен 2001 жылдар аралығында жеке түрмемен қысқа мерзімге келісім жасады, бірақ тұтқындардың жағдайы қауіпсіз емес және санитарлық талаптарға сай емес еді. 2003 жылы АҚШ Әділет департаменті Арканзастың жеке түрмесін конституцияға қайшы деп таныды.

Тарих

Арканзас 1836 жылы штат ретінде құрылды. Арканзастың алғашқы губернаторы Джеймс С. Конвей Арканзас штатының Бас Ассамблеясының алғашқы отырысында мемлекеттік түрме құру үшін қаражат бөлуді ұсынды, бірақ көптеген ұсыныстарына қарсылық болды және түрмеге қаржы бөлмеді. 1838 жылы Екінші Бас Ассамблея Литтл-Роктегі мемлекеттік түрмеге 20 000 доллар (қазіргі шақтағы құны) бөлді. 1839 жылы штат Литтл-Роктен тыс жерді сатып алды, ал 1840 жылы Үшінші Бас Ассамблея Арканзас мемлекеттік түрмесінің құрылысын аяқтау үшін тағы 40 500 доллар (қазіргі шақтағы құны) бөлді. Түрмеде 300 тұтқын болды. 1846 жылы тұтқындар көтерілісі кезінде түрме қирады. 1849 жылдан 1893 жылға дейін Арканзас штаты сотталған қылмыскерлерді жеке тұлғаларға жалға берді. Зұлпымдар жарияланғаннан кейін штат қылмыскерлерді тікелей бақылауға алды. 1913 жылға дейін штат түрмедегі еңбекшілерді мердігерлерге, өндірушілерге және плантаторларға жалға беруді жалғастырды. 1899 жылы түрме орны жаңа Арканзас штатының Капитолийі үшін таңдалды, ол Ескі штаттық үйдің орнын басты. Осы уақыт аралығында Арканзас көптеген сотталғандарды компанияларға, соның ішінде Арканзас кірпіш өндіру компаниясына, он жылға дейін жалға берді, жаңа түрме салынғанша оларды орналастыру үшін. Түрме фермасын сатып алу қажеттігі туралы шенеуніктер келіссе де, жаңа түрменің орналасуы туралы кең тараған келіспеушіліктер одан әрі кешіктірді. 1901 жылдың ақпанында губернатор Джефф Дэвис Саннисайд плантациясын сатып алу жоспарына вето қойды. Дегенмен, сотталғандарды жалға беру жүйесін тоқтату келесі 10 жыл бойы штат саясатындағы мәселе болып қала берді. Литтл-Роктің оңтүстік-батысында жаңа орында жаңа түрме бірдей уақытта салынып жатты. "Қабырғалар" деп аталған жаңа түрме 1910 жылы ашылды. 1913 жылғы 55-ші заңға қол қойылды, ол штаттық түрме жүйесінде өлім жазасын орындау камерасын құруға әкелді. 1916 жылы штат жерді сатып алып, оны Такер бөлімшесі етіп құрды. 1933 жылы сол кездегі губернатор Джуньюс Марион Футрелл Литтл-Роктегі түрмені жабып, тұтқындарды Камминс пен Такерге ауыстырды, ал өлім жазасын орындау камерасы Такерге көшірілді. 1943 жылы штат 1-ші заң бойынша Мемлекеттік түрме кеңесін құрды. 1951 жылы 351-ші заң бойынша әйелдерге арналған Мемлекеттік реформалық мекеме құрылды. Штат Арканзас қыздарына арналған Мемлекеттік оқу мектебінің функцияларын мемлекеттік түрме жүйесіне көшірді.

Соттық даулар басталады

1960 жылдары Арканзас еліміздегі ең жемқор және қауіпті түрме жүйелерінің бірі ретінде танымал болды. Каминс пен Такер екеуі де «сенімділер» жүйесіне сүйенді, ол түрмедегілердің иерархиясын құрды, онда кейбіреулері күзетшілердің көптеген күнделікті міндеттерін сеніп тапсырған «сенімділер» деп белгіленді. Такер телефоны – ескі модельді дисклі телефоннан алынған бөліктерді пайдаланып жасалған азаптау құралы. Ол Такер түрмесінде қарсылық көрсеткен тұтқындардың жыныс мүшелеріне электр тогын беру үшін қолданылды. Арканзаста түрме жүйесіндегі жағдайдың қорқынышты екені бұрыннан мәлім болған, бірақ 1960 жылдары бұл мәселе кеңірек танылды. 1965 жылы федералды судья Дж. Смит Хенли «Талли против Стивенс» ісінде Каминс түрмесіндегі тұтқындардың пайдасына шешім шығарды. Тұтқындар конституциялық құқықтары бұзылғанын, оларға қатыгез және ерекше жазалар тағайындалғанын, сондай-ақ сотқа және медициналық көмекке қол жеткізуден бас тартылғанын мәлімдеді. Хенли түрме басшылығына тұтқындарды олардың физикалық мүмкіндіктерінен асырып жұмыс істеуге мәжбүрлеуді тоқтатуды, «былғары бауымен ұру» арқылы жазалауды тоқтатуды және медициналық көмек пен заңдық қызметтерге қорқусыз және жазалаудан сескенбей қол жеткізуге рұқсат беруді бұйырды. Бұл іс Арканзас түрмелеріндегі маңызды реформаларға жол ашқан ұзақ құқықтық процестің бастауы болды. Губернатор Орвал Фабус Такердегі жағдайды зерттеуді тапсырды, бірақ зерттеу есебінде түрмеде азаптау, зорлық-зомбылық, зорлау, сыбайлас жемқорлық және түрме қызметкерлері мен «сенімділердің» арасында кең таралған парақорлық туралы мәліметтер болғандықтан, оны жарияламай, құпияға алды. Есепте сондай-ақ «пайда табу үшін тұтқындар таңнан кешке дейін, әсіресе егін жинау маусымында аяусыз жұмыс істегені» де көрсетілген. Екі шаруашылық та мемлекеттік кіріс табу мақсатында жұмыс істеді. 1968 жылы «Time» журналында жарияланған «Арканзастағы тозақ» атты мақалада екі шаруашылықтың «жылдар бойы шамамен 1,4 миллион доллар пайда тапқаны» ($ бүгінгі күні миллиондаған доллар) айтылды, олар тұтқындарды күштеп жұмыс істеу арқылы осы табысқа жеткен.

Кафедраның құрылуы және ерте тарихы

Уинтроп Рокфеллер, жақсы үкімет бағдарламасымен сайлау кампаниясын жүргізіп, 1967 жылы губернаторлыққа сайланғаннан кейін бұрын жасырын ұсталған есепті жариялады. Рокфеллер Арканзас штатының 66-шы жалпы ассамблеясының 50-ші заңы арқылы Арканзас штатының Түзету департаментіне түрме жүйесін қайта ұйымдастыруға қол жеткізді, ол "ақ және қара нәсілді ересектерге" арналған. Бұл ешқашан дәлелденбеді. Бір жылдан кем уақыттан кейін жұмыстан босатылған Мёртонның Арканзас түрмелеріндегі ондаған жылдар бойы жүйелі жемқорлықты әшкерелеуге жасаған агрессивті әрекеті Рокфеллерді ұялтып, "консервативті саясаткерлерді ашуландырды". Holt v. Sarver ісінде судья Хенли Арканзас түрме жүйесінің бірнеше аспектілерін конституцияға қайшы деп танып, жүйені қалыпқа келтіру бойынша нұсқаулар берді. Келесі жылы Хенли ADC басқаратын түрме жүйесінің барлығын конституциялық емес деп тапты, себебі сотқа қол жеткізуді шектеу және қатыгездік пен ерекше жазалау оның бұрынғы шешімін бұзатын мәселелер сақталды. 1969 жылы ADC түрме жүйесінің көптеген аспектілерін шақырылған ісге қатысты сот отырысы шамамен он жылға созылды, нәтижесінде Жоғарғы Соттың маңызды Hutto v. Finney 437 U.S. 678 ісі туды. Бұл іс түрме жүйесіндегі қабылдауға келмейтін жазалау шараларын да нақтылады. Т. Дон Хутто 1971 жылы губернатор Дейл Бамперс тарапынан Арканзас штатының Түзету департаментінің басшысы болып тағайындалды, оның міндеті "қылмыскер шаруашылықтарын" "адамгершілікке айналдыру" болды. 1974 жылы Хутто отставкаға келіп, Вирджиния штатына Вирджиния штатының Түзету департаментінің директорының орынбасары болып кетті.

Жақында болған тарих

2014 жылы мемлекет қалалардан ең жоғары қауіпсіздік шараларымен қамтамасыз етілген жаңа түрмеге құрылысқа үсыныс беруді сұрады.

2019 жылғы мемлекеттік басқаруды қайта ұйымдастыру

2019 жылы мемлекеттік басқаруды қайта ұйымдастыру нәтижесінде Арканзас штаты бірнеше түзету саласындағы мемлекеттік мекемелерді басқаратын кабинет деңгейіндегі Түзету департаментін (DOC) құрды. DOC аталған бірнеше бөлімшенің әкімшілік функцияларын қадағалайды, оның ішінде Қоғамдық түзету бөлімі (DCC), Арканзас штатының шартты түрде босату кеңесі (APB), Арканзас штатының үкім шығару комиссиясы (ASC), Арканзас штатының қылмыстық ұстау орындарын қарау комитеті және ересектер қылмыскерлерін қадағалау жөніндегі мемлекетаралық комиссия кіреді. Бұрынғы АДК-ның (ADC) негізгі функциялары енді Түзету бөлімінің қарауына өтті, ал DCC Қоғамдық түзету бөлімі болып өзгерді, екеуі де Түзету хатшысына есеп береді, ол кабинет деңгейіндегі лауазым.

Бас кеңсесі

Бас штаб Пайн-Блафф қаласында орналасқан. ADC бас штабы 1979 жылы Пайн-Блафф кешеніне көшірілді. Алдында олар Литтл-Рок қаласындағы мемлекеттік кеңсе ғимаратында болған.

Операциялар

Диагностикалық процестің жүргізілуі үшін ер адамдардан сотталғандар Малверндегі Оучита өзенінің түзеу мекемесіне, ал әйелдер Ньюпорттағы Макферсон мекемесіне жіберіледі. Өлім жазасына кесілген ер адамдар Варнер супер-макс мекемесінде, ал өлім жазасына кесілген әйелдер Макферсон мекемесінде қабылданады. Өлім жазасын орындау камерасы Камминс мекемесінде орналасқан. Бұрын Пайн-Блаффтағы диагностикалық бөлім ер адамдардан сотталғандарды қабылдау орталығы болған.

Өлім жазасына кесілгендер

Өлім жазасына кесілген ер адамдар Варнер бөлімшесінің супермакс қамауында орналасады, ал атылулар Варнерге жақын орналасқан Камминс бөлімшесінде орындалады. Әйелдерге өлім жазасы тағайындалғандар Макферсон бөлімшесінде. 1999 жылы әйелдерге арналған өлім жазасы орындалатын жаңа бөлім ашылды. 1974 жылы бұрын Таккер бөлімшесінде болған ер адамдарға өлім жазасы тағайындалғандар Камминс бөлімшесіне көшірілді.

Демография

2015 жылдың 3 маусымына қарай АДК-да 18 681 тұтқын бар. Бұл 1977 жылғы 2519 тұтқыннан артық. 2013 жылы шартты түрде босатылған бір адамның қастандық жасады деген айып тағылғаннан кейін Арканзас түзеу кеңесі шартты түрде босату шарттарын өзгертіп, қылмыс жасады деген айыптама алған кез келген босатылған адамның шартты түрде босату мерзімі оның кінәлі деп табылған-табылмайтынына қарамастан тоқтатылуы керек деп мәлімдеді. Бұл түрмедегі тұтқындардың санының өсуіне әкеп соқты.

Мекенжайы мен сыйымдылығы:

Барбара Эстер бөлімі (сыйымдылығы 580) – Джефферсон окруғы, 65 тас жолынан шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласынан.
Бентон бөлімі (сыйымдылығы 325) – Салин окруғы, 67 тас жолынан шығысқа қарай, Бентон қаласынан 5 миль (8 км) оңтүстікке қарай.
Камминс бөлімі (сыйымдылығы 1725) – Линкольн окруғы, 65 тас жолынан шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласынан 28 миль (45 км) оңтүстікке қарай.
Дельта аймақтық бөлімі (сыйымдылығы 599) – Чикотт окруғы, Пайн Блафф қаласынан 50 миль (80 км) оңтүстік-шығысқа қарай.
Шығыс Арканзас аймақтық бөлімі (сыйымдылығы 1432) – Ли окруғы, Форрест Сити қаласынан 17 миль (27 км) оңтүстік-шығысқа қарай.
Граймс бөлімі (сыйымдылығы 1012) – Джексон окруғы, 384 тас жолынан шығысқа қарай, Ньюпорт қаласынан 4 миль (6 км) солтүстік-шығысқа қарай.
Дж. Аарон Хокинс аға орталығы (сыйымдылығы 212) – Райтсвилл, Пуласки окруғы, 365 тас жолынан шығысқа қарай, Литл-Рок қаласынан 10 миль (16 км) оңтүстікке қарай.
Жоғары қауіпсіздік бөлімі (сыйымдылығы 532) – Джефферсон окруғы, 15 тас жолынан шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласынан 25 миль (40 км) солтүстік-шығысқа қарай.
Макферсон бөлімі (сыйымдылығы 971) – Джексон окруғы, 384 тас жолынан шығысқа қарай, Ньюпорт қаласынан 4 миль (6 км) солтүстік-шығысқа қарай.
Миссисипи окруғы босату орталығы (сыйымдылығы 121) – Миссисипи окруғы, Meadow Road тас жолынан шығысқа қарай, Люксора қаласынан 1 миль (2 км) батысқа қарай.
Солтүстік-орталық бөлімі (сыйымдылығы 800) – Калико Рок, Изард окруғы.
Солтүстік-батыс Арканзас босату орталығы (сыйымдылығы 100) – Спрингдейл, Вашингтон окруғы.
Уачита өзені бөлімі (сыйымдылығы 1782) – Хот Спринг окруғы, 67 тас жолынан оңтүстікке қарай, Малверн қаласынан 2 миль (3 км) оңтүстікке қарай.
Пайн Блафф бөлімі (сыйымдылығы 430) – Джефферсон окруғы, West 7th Street көшесінен шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласының батысында.
Рендалл Л. Уильямс түзеу орталығы (сыйымдылығы 562) – Джефферсон окруғы, Пайн Блафф қаласының батысында, West 7th St. көшесінен шығысқа қарай (Пайн Блафф кешені).
Техаркана аймақтық түзеу орталығы (сыйымдылығы 128) – Техаркана, Миллер окруғы, East 5th Street көшесінен шығысқа қарай.
Такер бөлімі (сыйымдылығы 1126) – Джефферсон окруғы, Такер қаласы, 15 тас жолынан шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласынан 25 миль (40 км) солтүстік-шығысқа қарай.
Уиллис Х. Сарджент оқу академиясы – Англенд, Арканзас штаты.
Варнер бөлімі (сыйымдылығы 1714) – Линкольн окруғы, Варнер қаласы, 65 тас жолынан шығысқа қарай, Пайн Блафф қаласынан 28 миль (45 км) оңтүстікке қарай.
Райтсвилл бөлімі (сыйымдылығы 850) – Райтсвилл, Пуласки окруғы, 365 тас жолынан шығысқа қарай, Литл-Рок қаласынан 10 миль (16 км) оңтүстікке қарай.

Қоғамдық түзетулер бөлімі

Қоғамдық түзеу бөлімі (DCC) – Арканзас штатының шартты түрде ерте босату және қоғамдық түзеу жөніндегі мемлекеттік агенттігі. DCC штаб-пәтері Солтүстік Литтл-Рок қаласында орналасқан.

Білім

Арканзас түзеу мектебі ADC тұтқындарына және DCC мекемелеріне білім беру қызметтерін көрсетеді.