Кіріспе
Америкалық саясаткер (1947 жылы туған)
Спенсер Томас Бахус III (28 желтоқсан 1947 жылы туған) – американдық саясаткер. 1993 жылдан 2015 жылға дейін Алабама штатының АҚШ Өкілдер палатасының депутаты болды. Республикалық партия мүшесі, ол 2007–2011 жылдары Палатаның Қаржылық қызметтер комитетінің жетекші мүшесі, ал 2011–2013 жылдары төрағасы қызметін атқарды. 2013 жылдың 30 қыркүйегінде Бахус Конгрестен кетіп қалатынын жариялады. Оның өкілеттігі 2015 жылы аяқталды. Бирмингем қаласында туып өскен Бахус Оберн университеті мен Алабама университетінің құқық мектебін бітірген. 1986 жылы Алабама штатының мектеп кеңесіне сайланғанға дейін Алабама Ұлттық гвардиясында қызмет етті, ал 1991 жылы Алабама Республикалық партиясының төрағасы болды. 1992 жылы АҚШ Өкілдер палатасына сайланды және көп дауыспен қайта сайланды. 2006 жылдан 2012 жылға дейін Бахус Палатаның Қаржылық қызметтер комитетіндегі республикашылардың жетекшісі болды, 112-ші Конгресс кезінде оның партиясы Палатада көпшілік дауысқа ие болғанда комитет төрағасы болды. Палатадағы республикалықтардың комитет басшылығына қойған шектеулеріне байланысты 2013 жылы Бахустың орнына конгрессмен Джеб Хенсарлинг келді.
Ерте өмірі, білімі және мансабы
Бахус Алабама штатының Бирмингем қаласында дүниеге келген. Ол 1969 жылы Оберн университетін бітірді, сондай-ақ «Фи Каппа Тау» студенттік бауырластығының мүшесі болды. 1969 жылдан 1971 жылға дейін Вьетнам соғысы кезінде құқық факультетінде оқып жүргенде Алабама Ұлттық гвардиясында қызмет етті. Бахус 1972 жылы Алабама университетінің құқық мектебінен заң докторы (Juris Doctor) дәрежесін алды. Саяси мансабына кіріспес бұрын, ол ағаш кесетін зауыттың иесі болды және 1992 жылға дейін заңгер болып жұмыс істеді.
Мемлекеттік саясат
1982 жылы Бахус Алабама штатының Сенатына сайланды.
Қорытынды
2006 жылдан 2012 жылға дейін Бахус Палатаның Қаржылық қызметтер комитетіндегі жетекші республикашы болды, және 112-ші Конгресс кезінде оның партиясы Палатада көпшілік дауысқа ие болғанда комитет төрағасы қызметін атқарды. Палата республикашыларының комитет төрағалық лауазымдарына белгіленген мерзімдік шектеулеріне байланысты Бахус Қаржылық қызметтер комитетінің құрметті төрағасы атанды және ол Қаржылық қызметтер комитетінің төрағасы болып тағайындалғанда уақытша тоқтатып қойған Әділет комитетіне қайта оралды. 2013 жылдың 30 қыркүйегінде Бахус Конгрестен кетіп бара жатынын жариялады. Оның өкілетті мерзімі 2015 жылдың қаңтар айында аяқталды.
Сайлаулар
Алабама штатының 6-шы округі 1990 жылғы АҚШ халық санағы негізінде қайта бөлінді. 1992 жылғы сайлауда Бахус демократ Бен Эрдрейхті жеңді, ол бұл округте бұрынғы өкіл болған. Бахусты «Бирмингем жаңалықтары» қолдады. Бахусқа округтерді қайта бөлу арқасында үлкен көмек келді: Бирмингемнің көптеген афроамерикандық аудандары 7-ші, афроамерикандық көпшілік құрайтын округке қосылды, ал олардың орнына Бирмингем және Таскалуза маңындағы қалалық және республикалық аумақтар келді. Жаңа 6-шы округтің 97 пайызы ақ нәсілді адамдардан тұрды, ал бұрынғы 6-шы округте бұл көрсеткіш 35 пайызды құраған. Бахус қарсыласынан шамамен екі есе көп қаржы жұмсағанына қарамастан, 7-ші округтегі республикалықтардың күшті ықпалы Бахусқа жеті дауыс айырмасымен жеңіске жетуге жеткілікті болды. Джордж Буш-әке округте 30 дауыстан астам айырмашылықпен жеңіске жеткені де оған көмектескендігі сөзсіз. Бахус бұдан былай осындай қиын бәсекеге тап болған жоқ. 2000 жылдан 2010 жылға дейін демократтардан ешкім тіркелген жоқ; 2010 жылғы аралық сайлауда Бахус пастор Стэн Куктың республикалық партиясының ішкі сайлаудағы қарсылығын оңай жеңіп, дауыстардың 75 пайызын алды. Бахус одан әлдеқайда көп қаржы жұмсады. Ағымдағы өкіл 1,5 миллион доллардан астам ақша жұмсады, бұл Бисон жұмсаған қаражаттан 45 есе көп. Бахус оны 59 пайызға 27 пайызбен жеңді. Ол округтегі барлық аудандарда жеңіске жетті, Блоунт ауданынан басқа. 1998 жылдан бері Бахус алғаш рет демократ қарсыласына тап болды. Полковник Пенни Бейли Уильям Барнсты жеңіп, демократтардың үміткері атанды. Алайда, жаңа 6-шы округ бұрынғысы сияқты республикалық бағытталған болды, және Бахус бұл сынақты оңай жеңіп, Бейлиді дауыстардың 71 пайызымен жеңді.
In the 2010 midterm elections, Bachus easily turned back a challenge from pastor Stan Cooke in the Republican primary, winning 75% of the vote. Bachus heavily outspent him. The incumbent spent over $1.5 million, outspending Beason 45–1. Bachus defeated him 59%–27%. He won every county in the district except for Blount County. For the first time since 1998, Bachus faced a Democratic challenger. Colonel Penny Bailey defeated William Barnes to become the Democratic nominee. However, the new 6th was as heavily Republican as its predecessor, and Bachus turned back this challenge fairly easily, defeating Bailey with 71 percent of the vote.
2008 жылғы қаржы дағдарысы
2008 жылғы қаржылық дағдарысқа жауап ретінде қабылданатын заңнаманы талқылау барысында Бачус, Қаржылық қызметтер комитетіндегі жетекші мүше ретінде, АҚШ Қаржы министрлігі кейіннен АҚШ банк жүйесін тұрақтандырудың басты жолы ретінде қабылдаған Капиталды сатып алу бағдарламасының (CPP) бастамашыларының бірі болды. Роберт Г. Кайзердің «Конгресс актісі» кітабында айтылғандай, Спенсер Бачустың тағы бір идеясы болды. Уланулы активтерді аукционға шығарудың күрделі жоспарының орнына, неге қиын жағдайдағы банктерге тікелей капитал құйып, олардың үлестік акцияларын сатып алмауға болады? Мұндай тәсіл бұрын да ұқсас жағдайларда сәтті қолданылған, мысалы, 1992 жылы Швециядағы банк дағдарысы кезінде. Бачус пен [Кіңесшісі Ларри] Лавендер Америка дағдарысының күшеюін бақылап, бірнеше ай бойы осы мүмкіндікті талқылады, содан кейін Бачус бұл туралы сұрады. Полсон бұл ұсынысты қабылдамады.
Spencer Bachus had another idea. Instead of the complicated plan for auctioning off toxic assets, why not just inject capital directly into the troubled banks by buying their shares? This had been done successfully in similar situations, in Sweden, for example, in a banking crisis there in 1992 Bachus and [Senior Aide Larry] Lavender had been discussing the possibility for months as they watched the American crisis unfold, and Bachus asked about it now. Paulson shot it down
(Months later) Paulson asked his staff to figure out how to do what Spencer Bachus had suggested on September 18 – use government money to invest directly in troubled banks. At a forum entitled Five Years Later: A Financial Crisis Symposium co hosted by the University of Chicago and the Paulson Institute on October 29, 2013, former Financial Services Chairman Barney Frank stated, "Spencer Bachus gets some credit for this. In the meeting, he was the senior Republican, the leader of the Republican minority at the time, and when it was presented as buying up the assets, he was one of the first in our meetings to raise the notion of, well, how about a capital injection." The capital purchase provision was included in the Emergency Economic Stabilization Act signed into law by President George W. Bush on October 3, 2008. According to the U. S. Treasury, in exchange for the capital funding made available to participating institutions, "Treasury received stock or debt securities in exchange for those investments. Most financial institutions participating in CPP pay Treasury a five percent dividend on preferred shares for the first five years and a nine percent rate thereafter. In addition, Treasury received warrants to purchase common shares or other securities from the banks at a time of the CPP investment. The purpose of the additional securities was to enable taxpayers to recap additional returns on their investments as banks recover." In a May 2013 report, the Government Accountability Office stated, "As of March 31, 2013, the U. S. Department of the Treasury had received about $222 billion from its Capital Purchase Program investments, exceeding the approximately $205 billion it had disbursed. Treasury estimated at the end of December 2012 that CPP would have an approximate lifetime income of $15 billion after all institutions had exited the program."
(Бірнеше айдан кейін) Полсон өз қызметкерлерінен Спенсер Бачустың 18 қыркүйекте ұсынған идеясын іске асыру жолдарын табуды сұрады – қиын жағдайдағы банктерге тікелей мемлекеттік қаражат инвестициялау. 2013 жылдың 29 қазанында Чикаго университеті мен Полсон институты бірлесіп ұйымдастырған «Бес жыл өткен соң: Қаржылық дағдарыс симпозиумы» форумында бұрынғы Қаржылық қызметтер төрағасы Барни Франк: «Спенсер Бачус бұл мәселеде белгілі бір еңбекті сіңірді. Ол отырыста республикашылдардың жетекшісі, сол кездегі республикашыл оппозициясының басшысы болды және активтерді сатып алу туралы ұсыныс жасалғанда, ол біздің отырыстарда бірінші болып капиталды құю туралы сөз қозғады». Капиталды сатып алу ережесі 2008 жылдың 3 қазанында президент Джордж Буш қол қойған Төтенше экономикалық тұрақтандыру туралы заңға енгізілді. АҚШ Қаржы министрлігінің мәліметінше, қатысушы мекемелерге берілген капиталға орнына «Қаржы министрлігі осы инвестициялар үшін акцияларды немесе қарыздық бағалы қағаздарды алды. CPP-ге қатысқан көптеген қаржы институттары басымдық акциялары үшін алғашқы бес жыл ішінде бес пайыздық дивиденд төлейді, ал одан кейін тоғыз пайыздық үстеме ақы төлейді. Сонымен қатар, Қаржы министрлігі CPP инвестициясы кезінде банктерден қарапайым акцияларды немесе басқа бағалы қағаздарды сатып алуға құқық беретін уорранттар алды. Қосымша құнды қағаздардың мақсаты – банктердің жағдайы жақсарғанда салық төлеушілерге инвестицияларынан қосымша пайда табуға мүмкіндік беру болды». 2013 жылдың мамыр айындағы есепте Үкіметтік есептік палата былай деді: «2013 жылдың 31 наурызына дейін АҚШ Қаржы министрлігі Капиталды сатып алу бағдарламасының инвестицияларынан шамамен 222 миллиард доллар түсім алды, бұл шамамен 205 миллиард доллардан асып түсті. Қаржы министрлігі 2012 жылдың желтоқсан айының соңында барлық мекемелер бағдарламадан шыққаннан кейін CPP-нің жалпы өмірінде шамамен 15 миллиард доллар табыс табады деп есептеді».
Spencer Bachus had another idea. Instead of the complicated plan for auctioning off toxic assets, why not just inject capital directly into the troubled banks by buying their shares? This had been done successfully in similar situations, in Sweden, for example, in a banking crisis there in 1992 Bachus and [Senior Aide Larry] Lavender had been discussing the possibility for months as they watched the American crisis unfold, and Bachus asked about it now. Paulson shot it down
(Months later) Paulson asked his staff to figure out how to do what Spencer Bachus had suggested on September 18 – use government money to invest directly in troubled banks. At a forum entitled Five Years Later: A Financial Crisis Symposium co hosted by the University of Chicago and the Paulson Institute on October 29, 2013, former Financial Services Chairman Barney Frank stated, "Spencer Bachus gets some credit for this. In the meeting, he was the senior Republican, the leader of the Republican minority at the time, and when it was presented as buying up the assets, he was one of the first in our meetings to raise the notion of, well, how about a capital injection." The capital purchase provision was included in the Emergency Economic Stabilization Act signed into law by President George W. Bush on October 3, 2008. According to the U. S. Treasury, in exchange for the capital funding made available to participating institutions, "Treasury received stock or debt securities in exchange for those investments. Most financial institutions participating in CPP pay Treasury a five percent dividend on preferred shares for the first five years and a nine percent rate thereafter. In addition, Treasury received warrants to purchase common shares or other securities from the banks at a time of the CPP investment. The purpose of the additional securities was to enable taxpayers to recap additional returns on their investments as banks recover." In a May 2013 report, the Government Accountability Office stated, "As of March 31, 2013, the U. S. Department of the Treasury had received about $222 billion from its Capital Purchase Program investments, exceeding the approximately $205 billion it had disbursed. Treasury estimated at the end of December 2012 that CPP would have an approximate lifetime income of $15 billion after all institutions had exited the program."
Басқа мәселелер
Бахус Арубаға сапары кезінде жоғалып кеткен Натали Холлоуэйді іздеуге де белсенді түрде қатысты. Холлоуэй конгрессменнің округіндегі, Бірмингем қаласының жақсы қамтылған маңындағы Маунтин Брук қаласындағы орта мектептің оқушысы болған. 2005 жылы Билл Махер армияның сәуір айында рекрутинг мақсатын 42%-ға орындамағаны туралы: "Майкл Джексонның жанкүйерлер клубына көбірек адам қосылды. Біз барлық қарапайым Lynndie England-тарды таңдап алдық, енді бізге жай ғана адамдар керек" деді. Бахус Махердің сөздеріне жауап беріп: "Менің ойымша, бұл сатқындыққа жақын. Сатқындық – еліміздің қауіпсіздігіне зиян келтірудің бір түрі" деді.
Ішкі сауда
2007 жылы Бачус ішкі сауда жасады деген айыптама қойылды. Конгресс этикасы бойынша сабақтасқан тергеудің бастауында Питер Швейцердің мәлімдемесі тұрды, кейіннен «60 минут» бағдарламасында Бачус экономиканың жағдайы туралы құпия ақпарат алғаннан кейін, акциялардың құнсыздануына тікелей тікелей салым қосып, қысқа мерзімді акция опцияларымен сауда жасады деген хабарлама тарады. Швейцер 2008 жылдың шілдесінен қарашасына дейін Бачус кем дегенде қырық рет опциялармен сауда жасады деп мәлімдеді. Осы кезеңде Бачус Конгресс басшыларының бірі болып, қаржы министрі Хэнк Полсон мен Федералдық резервтік жүйенің төрағасы Бен Бернанкеден қаржылық дағдарыстың ушығуы туралы жеке хабарламалар алды. Бачус «Мен ешқашан құпия ақпаратты немесе қаржылық қызметтер акцияларын пайдаланып сауда жасамаймын» деді. 2012 жылдың 30 сәуірінде Конгресс этикасы кеңсесі ішкі сауда ережелерін бұзудың ешқандай дәлелі табылмағанын және оған қатысты істі жабуды ұсынғанын мәлімдеді. Қағаздар мен биржалар комиссиясының бұрынғы төрағалары Родерик Хиллс және Харви Питт айыптауларды қарап шығып, «Бұл айыптамалардың бастапқы көзі сенсациялық, бірақ фактілерге сәйкес келмейтін кітап болды, содан кейін оған арналған «60 минут» бағдарламасы жарық көрді. Кітаптағы Бачусқа қатысты айыптамалар дұрыс емес; одан да нашары, бұл айыптамалар ішкі сауда заңын зерттейтін сарапшылар үшін күлкілі». 2009 жылдың 9 сәуірінде Бачус «Конгрестегі әріптестерімнің кейбіреуі социалистер» деді, кейіннен Өкілдер палатасының 17 мүшесі социалистер екенін мәлімдеді. 2010 жылы «Бирмингем Ньюс» газетіне берген сұхбатында Бачус Қаржылық қызметтер комитетінің төрағалығына келгендегі көзқарасы туралы айтты: «Вашингтонда банктерді реттеу керек деген пікір қалыптасқан, ал менің ойымша, Вашингтон мен реттеушілер банктерге қызмет ету үшін бар». Бұл пікір ThinkProgress блогында сынға түсті. 2010 жылдың 4 қарашасында Эд Ройс (R CA) және 2010 жылғы жалпы сайлаудан кейін Қаржылық қызметтер комитетінің төрағалығы үшін күресте Бачус Оңтүстік Шелби (Алабама) сауда палатасына Алясканың бұрынғы губернаторы Сара Пэйлин және оның қолдаған кандидаттары АҚШ Сенатындағы Республикалық партияның басымдығына нұқсан келтіргенін айтты: «Делавэрдегі Кристин О'Доннелл сияқты кандидаттарды қолдаған штаттар болмағанда, бүгін Сенат Республикалық партияның бақылауында болар еді. Сара Пэйлин бізге Сенаттың бақылауын жоғалтты». Ол «Чай партиясы» кандидаттары АҚШ Өкілдер палатасына сайлауда жақсы нәтиже көрсеткенін, бірақ АҚШ Сенатында «мүлдем жақсы нәтиже көрсетпегенін» айтты. Консервативті заң шығарушы Хью Хьюитт және сенатор Джеймс Инхоф (R OK) бірден Сара Пэйлин мен «Чай партиясын» қорғап, оларды Палатада да, Сенатта да жеңіске жеткізгендері үшін мақтады. Хьюитт пен Муни Бачустың Қаржылық қызметтер комитетінің төрағалығына ие болмауын талап етті. Пэйлин «Бачустың үлкен үкіметтік күн тәртібін» сынап, Бачустың «Троблидті активтерді құтқару бағдарламасын» және «Кланкерлер үшін ақша» бағдарламасын қолдағанын атап өтті.
Медициналық көмек көрсетуді қолдау
Бахус пен оның әйелі Линда медициналық зерттеулерге қолдау көрсеткені және үлес қосқаны үшін көптеген ұйымдар тарапынан құрметке бөленді. Бахус "қатерлі ісікпен күресіп жатқан науқастардың жақтасы" деп аталды; ол және Бахус ханым Америкалық қатерлі ісік қоғамының әрекеттер желісі (ACS CAN) тарапынан қатерлі ісікке қарсы күрестегі мемлекеттік саясаттағы ең үздік адвокаттық сыйлығымен марапатталды, бұл ұйымның ең жоғары заңнамалық құрметі. Бахус Альцгеймер ауруы жөніндегі екіпартиалық конгресс жұмыс тобының мүшесі болды. Конгресстегі қызметі барысында ол қатерлі ісік клубының, аутизм клубының, Альцгеймер жұмыс тобының, биомедициналық зерттеулер клубының, иммиграциялық реформа клубының және өмірді қолдау клубының мүшесі де болды. 2014 жылдың қазан айында Бахус мырза мен ханым Ұлттық көп қабатты склероз қоғамының елшілер галасында ұйымның Алабама-Миссисипи бөлімшесі үшін жасаған еңбектері үшін құрметке бөленді. 2014 жылдың қыркүйегінде Линда Бахус Конгресс отбасыларының қатерлі ісіктің алдын алу бағдарламасының тұңғыш атқарушы директоры болғандығы үшін Конгресс отбасыларының көшбасшылық сыйлығымен марапатталды. Бахус паллиативтік күтімге басымдық беретін заңнаманы демеледі.
АҚШ Экспорттық-импорттық банкі
Бачус президент Дональд Трамп тарапынан АҚШ Экспорт-импорт банкінің директорлар кеңесіне мүшелікке ұсынылып, 2019 жылдың мамыр айында АҚШ Сенатымен бекітілді. Ол мерзімі 2023 жылдың шілдесінде аяқталғанша қызмет етті. Президент Джо Байден оны екінші мерзімге қайта ұсынды және 2023 жылдың желтоқсанында Сенат бекітті.