Кіріспе

Америка Құрама Штаттары Конгресінің көптеген афроамерикандық мүшелерін біріктіретін конгрестік топ. Конгрестік Афроамерикандық Қауымдастығы (CBC) – Америка Құрама Штаттары Конгресіндегі африкалық американдық мүшелерден құралған конгрестік топ. Невада штатының өкілі Стивен Хорсфорд 2023 жылы Огайо штатының өкілі Джойс Биттиден төрағалықты қабылдады.

Негізін қалау

Кокустың алғашқысы 1969 жылғы қаңтарда Демократиялық таңдау комитеті ретінде құрылды. Оны өкілдер палатасының қара нәсілді мүшелерінің тобы құрды, олардың ішінде Нью-Йорк штатының Ширли Чишолм, Огайо штатының Луис Стоукс және Миссури штатының Уильям Л. Клей болды. 1960 жылдары қара өкілдер палатаға көбейіп кіре бастады және олар ресми ұйым құруға ниет білдірді. Чишолм бұл топты "ешкімге сатып алынбаған және ешкімге бағынбаған" деп сипаттады. CBC-нің бес негізін қалаушысы сонымен қатар азаматтық құқықтар қозғалысына қатысқан Принс-Холл франкмасондығының афроамерикандық тармағының мүшелері болды: Стоукс, Конирс, Ренгел, Хокинс және Меткалф. Президент Ричард Никсон жаңадан құрылған топпен кездесуден бас тартты, сондықтан CBC 1971 жылғы Елдің жағдайы туралы үндеуге бойкот жариялады, бұл олардың алғашқы бірлескен баспасөз хабарламасына әкелді. Бұл құжаттар Ұлттық қара саяси конвенция мен оның манифесті, "Гари декларациясы: Қара саясаттың тоғысқан жері" (сонымен қатар "Қара күнтізбесі" деп те аталады) арқылы қалыптасты.

Трансафрика және еркін Оңтүстік Африка қозғалысы

1977 жылы ұйым Африка құрлығы және оның диаспорасы туралы ақпараттық ресурс ретінде қызмет ету үшін құрылған «Трансафрика» білім беру және әсер ету ұйымын құруға қатысты. Олар осы ұйыммен тығыз байланыста жұмыс істеп, АҚШ-та апартеидке қарсы ұлттық қозғалысты – «Оңтүстік Африканы босату қозғалысын» (отырып ескерулермен, студенттердің наразылықтарымен сипатталатын, АҚШ тарихындағы ең ұзаққа созылған азаматтық наразылық қозғалысы) бастады, сондай-ақ 1986 жылғы Апартеидке қарсы кең ауқымды заңға қатысты заңнамалық стратегияны жасауға көмектесті, ол кейіннен Рональд Рейганның ветосына қарамастан қабылданды. Ұйым бүгінгі күнге дейін белсенді қызметін жалғастырып, басқа да жобалармен айналысады.

Қаржыландыру

1994 жылдың соңында республикашылдар Өкілдер палатасында көпшілікке ие болғаннан кейін, палата 1995 жылдың 4 қаңтарында «кез келген заңнамалық қызмет көрсету ұйымын құруға немесе оны жалғастыруға тыйым салатын» 6-шы қарарды қабылдады. Бұл шешім салық төлеушілердің қаржысын алған және Капитолийде кеңселерді пайдаланған 28 ұйымға бағытталған, олардың ішінде CBC де болды. Осы кездегі төраға Квеиси Мфуме бұл шешімге қарсылық білдірді. CBC Конгресс мүшелерінің ұйымы ретінде қайта құрылды.

Оқиғалар

Кейде партия тобы Ақ үйге президентпен кездесу үшін шақырылады. Ол әрбір Конгресс басталғанда мұндай кездесуді сұрайды.

Конгресс қара нәсілділер партиясының саяси-саяси комитеті

Конгресс қара тілегінің PAC – бұл саяси әрекет комитеті, ол қауымның саяси құралы ретінде құрылған, мақсаты – АҚШ Конгресінде қара нәсілді депутаттардың санын арттыру, қара емес кандидаттарды қолдау, олар қара қоғамның қажеттіліктері мен мүдделерін қорғайды, сондай-ақ қара американдықтардың саяси процеске қатысуын ұлғайту. Грегори Микс (D NY 5) PAC төрағасы. CBCPAC орташа көзқарасымен танымал. PAC ақ нәсілді Майкл Капуаноны қолдап, кейін оны жеңген қара нәсілді Айана Преслиге қарсы шыққанда дау тудырды. Екі жыл өткен соң, ол ақ нәсілді Элиот Энгельді, оны жеңіп шыққан қара нәсілді Джамаал Боуменге қарсы қолдады. HuffPost тілшілері қолдау қалай жасалғанын сұрап, атқарушы кеңесіне CBC мүшелерінен гөрі корпоративтік лоббистердің енгенін атап өтті. Өкіл Бренда Лоуренс (D MI 14) 2020 жылы PAC-тің қолдау саясатын сынап, оны қайта қарауды талап етті. Color of Change, азаматтық құқықтарды қорғауға бағытталған коммерциялық емес ұйым, 2016 жылы CBCPAC-ті "қара адамдарды зәбірлеу және пайдаланумен танымал" жеке түрмелер, фармацевтикалық компаниялар, студенттік несие берушілер және ірі темекі өндірушілерімен байланысын үзуге шақыратын хат жариялады.

Мүшелік

Бұл қауымдастыққа мүшелер саны үнемі өсіп келеді, себебі көбірек афроамерикалықтар сайланды. 1971 жылы ресми түрде құрылғанда, қауымдастықта он үш мүше болды. 1979 жылы Виргин аралдарынан дауыс беру құқығы жоқ делегат Мелвин Х. Эванс қауымдастық тарихындағы алғашқы республикашыл мүше болды. Гари Фрэнкс 1991 жылы CBC стратегиялық отырыстарынан шеттетіліп, жиналыстарды өткізіп жіберіп, қауымдастықтан шығумен қорқытса да, оған қосылған алғашқы республикалық дауыс беруші конгрессмен болды. Дж.С. Уоттс 1995 жылы Конгресске келген кезде CBC-ге қосылмады, ал 1997 жылы Фрэнкс Конгресстен кеткеннен кейін, 2011 жылы Аллен Уэст қауымдастыққа қосылғанға дейін он төрт жыл бойы ешбір республикашыл CBC-ге қосылмады, бірақ оның әріптесі, конгрессмен Тим Скотт қосылудан бас тартты. Вест қайта сайлауда жеңілгеннен кейін, 2013 жылы CBC қайтадан тек демократтардан құралды. 2014 жылы екі афроамерикалық республикашыл депутат сайланды. Қызметке кірген соң Техас штатынан Уилл Хёрд қауымдастыққа қосылудан бас тартты, ал Юта штатынан Миа Лав, алғашқы афроамерикалық республикашыл конгрессмен, оған қосылды. 2021 жылы жаңадан сайланған афроамерикалық республикашыл Байрон Дональдстың CBC-ге кіруіне тыйым салынды.

Қара емес мүшелік

Барлық бұрынғы және қазіргі мүшелері афроамерикалықтар болды. 2006 жылы Теннесси штатының 60% қара нәсілді сайлау округінен Конгресске үміткер болған Стив Коэн, өзінің сайлаушыларын өкілдік ету үшін қауымға қосылуға үміттенетінін мәлімдеді. Бірақ сайланғаннан кейін оның өтініші қабылданбады. Қауым жарғысында мүшелікке қатысты нәсілдік талаптар қойылмаса да, бұрынғы және қазіргі мүшелері топтың "екіжақты түрде қара нәсілділерден" тұруы керек деген пікірде бірауыздан келісті. Бұл шешімге жауап ретінде Коэн өзінің сайлауалды уәдесін "әлеуметтік қателік" деп сипаттап, "Бұл олардың қауымы және олар өздерінің жолын таңдайды. Кіруге күш қолданбайсыз, шақыру керек" деді.

Сол аптаның соңында Колорадо штатынан шыққан республикашыл Том Танкредо Конгрессмендердің Афроамерикалықтар қауымының, Демократиялық конгрессмендердің латын американдықтары қауымының және Республикашылдардың латын американдықтары конференциясының әрі қарай жұмыс істеуіне қарсылық білдіріп, "Конгресс бір жағынан түссіз қоғамның артықшылықтарын мақтап, екінші жағынан нәсілге ғана негізделген қауымдарды ресми түрде қолдау – екіжүзділік. Егер біз түссіз қоғам құруға шынымен ұмтылсақ, Конгресс үлгі көрсетіп, осы бөлініс тудыратын, нәсілге негізделген қауымдарды таратуы керек" деді.

Қара латындықтардың мүшелігі

2017 жылға дейін ешкім Конгресс қара терілік қауымдастығына (CBC) және Конгресс латындық қауымдастығына (CHC) бірдей мүше болуға тырыспаған. 2016 жылғы Өкілдер палатасы сайлауында афродоминикандық штат сенаторы Адриано Эспейлат Демократиялық партиясының ішкі сайлауында Конгресс қара терілік қауымдастығының негізін қалаушы Чарли Рангельді (оның Пуэрто-Рикодан шыққан тегі бар) екі рет жеңуге тырысқаннан кейін бос орынға сайланды. Эспейлат CBC-ге де, CHC-ге де қосылғысы келетінін мәлімдеді, бірақ оның өтініші қабылданбағаны хабарланды және себебі Рангельге қарсы өткізілген ішкі сайлауға байланысты шиеленіс болды деген болжам айтылды. 2018 жылғы сайлауда афролатындық демократ Антонио Дельгадо сайланып CBC-ге қосылды, бірақ CHC-ге қосылуға ешқандай әрекет жасаған жоқ. 2020 жылғы сайлауда афропуэрторикалық Демократиялық партияның үміткері Ричи Торрес CBC-ге де, CHC-ге де қосылуына кедергі келтірілгенін мәлімдеді, бірақ сол кездегі CBC төрағасы Карен Басс бұл мәлімдемені жоққа шығарды. Конгресске сайланғаннан кейін Торрес CBC-ге де, CHC-ге де сәтті мүше болды.

Орындықтар

Төменде көрсетілген АҚШ өкілдері Конгресс қара нәсілділер кокусын төрағалық етті:

АҚШ президенттері

Барак Обама (D US), АҚШ-тың 44-ші президенті (2009–2017), Иллинойс штатынан АҚШ сенаторы (2005–2008) және Иллинойс штатының 13-ші сайлау округінің мүшесі (1997–2004).

АҚШ вице-президенттері

Камала Харрис (D US), АҚШ-тың 49-шы вице-президенті (2021 – қазірге дейін), Калифорния штатынан АҚШ сенаторы (2017–2021), Калифорнияның 32-ші бас прокуроры (2011–2017), және Сан-Францисконың 27-ші округ прокуроры (2004–2011).

АҚШ-тың Өкілдер палатасы

Чарльз Ренгел (D NY), АҚШ-тың Нью-Йорк штатынан өкілдер палатасының мүшесі (1971–2017), Палатаның жолдар және құралдар комитетінің төрағасы (2007–2010), 72-ші округтен Нью-Йорк штатының Ассамблеясының мүшесі (1967–1970). Джон Кониерс (D MI), АҚШ-тың Мичиган штатынан өкілдер палатасының мүшесі (1965–2017), АҚШ-тың өкілдер палатасының ең тәжірибелі мүшесі (2015–2017), Палатаның сот комитетінің төрағасы (2007–2011) және Палатаның қадағалау комитетінің төрағасы (1989–1995). Элиджа Каммингс (D MD), Мэриленд штатының 7-ші округінің АҚШ өкілдер палатасының мүшесі (1996–2019), Палатаның қадағалау комитетінің төрағасы (2019), 39-шы округтен Мэриленд штатының делегаттар палатасының мүшесі (1983–1996). Джон Льюис (D GA), АҚШ-тың Грузия штатының 5-ші округінің өкілдер палатасының мүшесі (1987–2020), Атланта қалалық кеңесінің мүшесі, жалпы тізім бойынша 18-ші орын (1982–1985), Студенттік зорлық-зомбылықсыз үйлестіру комитетінің 3-ші төрағасы (1963–1966). Уильям Лейси Клей-младший (D MO), АҚШ-тың Миссури штатының 1-ші округінің өкілдер палатасының мүшесі (2001–2021), Миссури штатының сенатының мүшесі, 4-ші округ (1991–2001) және Миссури штатының өкілдер палатасының мүшесі, 59-шы округ (1983–1991). Седрик Ричмонд (D LA), Қоғамдық байланыс жөніндегі кеңсе директоры (2021 – қазіргі уақытқа дейін), Президентке аға кеңесші (2021 – қазіргі уақытқа дейін), Луизиана штатының 2-ші округінің АҚШ өкілдер палатасының мүшесі (2011–2021), Конгресс қара нәсілділер кокусының төрағасы (2017–2019), Луизиана штатының өкілдер палатасының мүшесі, 101-ші округ (2000–2011). Марсия Фадж (D OH), Тұрғын үй және қала құрылысы министрі (2021 – қазіргі уақытқа дейін), Конгресс қара нәсілділер кокусының төрағасы (2013–2015), Огайо штатының 11-ші округінің АҚШ өкілдер палатасының мүшесі (2008–2021), Огайо штатының Уорренсвилл Хайтс қаласының мэрі (2000–2008). Алси Хейстингс (D FL), Флорида штатынан АҚШ өкілдер палатасының мүшесі (1993–2021), Флориданың оңтүстік округінің АҚШ округ сотының судьясы (1979–1989).