Введение

Кокус, объединяющий большинство афроамериканских членов Конгресса США.

Конгрессский черный кокус (CBC) – это кокус, состоящий из афроамериканских членов Конгресса США. Представитель Стивен Хорсфорд от штата Невада является председателем кокуса, сменив Джойс Битти от штата Огайо в 2023 году.

Основание

Предшественник кокуса был основан в январе 1969 года как Избирательный комитет демократов группой афроамериканских членов Палаты представителей, включая Ширли Чизолм из Нью-Йорка, Луиса Стоукса из Огайо и Уильяма Л. Клея из Миссури. В 1960-х годах в Палату представителей стало поступать все больше афроамериканских представителей, и они стремились к созданию формальной организации. Чизолм называла группу "неподкупной и независимой". Пять членов-основателей КБК также были членами масонства Принс-Холл, афроамериканского направления масонства, которое активно участвовало в движении за гражданские права: Стоукс, Кониерс, Ренджел, Хокинс и Меткалф. Президент Ричард Никсон отказался встречаться с новообразованной группой, в связи с чем КБК приняла решение бойкотировать обращение о положении страны в 1971 году, что привело к их первому совместному освещению в прессе. Эти документы были вдохновлены Национальной чернокожей политической конвенцией и ее манифестом, Декларацией Гэри: Черная политика на перепутье (также известной как Черная повестка дня).

Трансафриканское движение и движение за свободную Южную Африку

В 1977 году организация принимала участие в создании TransAfrica – образовательного и правозащитного центра, призванного стать информационным ресурсом по Африканскому континенту и его диаспоре. Они тесно сотрудничали с этой организацией для запуска общенационального движения против апартеида в США – движения «Свободная Южная Африка» (известного своими сидячими забастовками и студенческими протестами, оно стало самым длительным движением гражданского неповиновения в истории США) и для разработки законодательной стратегии принятия Всеобъемлющего закона против апартеида 1986 года, который впоследствии был принят несмотря на вето Рональда Рейгана. Организация продолжает свою деятельность и сегодня, работая над другими кампаниями.

Финансирование

В конце 1994 года, после того как республиканцы получили большинство в Палате представителей, Палата приняла резолюцию № 6 от 4 января 1995 года, запрещавшую "создание или продолжение деятельности любой организации по оказанию законодательных услуг". Это решение было направлено против 28 организаций, получавших финансирование из средств налогоплательщиков и располагавших офисами в Капитолии, включая CBC. Тогдашний председатель Квеиси Мфуме выразил протест против этого решения. CBC реорганизовалась в организацию, состоящую из членов Конгресса.

События

Иногда членов кокуса приглашают в Белый дом на встречу с президентом. Кокус запрашивает такую встречу в начале каждого Конгресса.

Конгресс Черный Каукус PAC

Конгрессный черный комитет (англ. Congressional Black Caucus PAC) — политический комитет, основанный как политическое крыло кокуса, с целью "увеличения числа чернокожих членов Конгресса США, а также поддержки кандидатов нечерного происхождения, которые будут отстаивать нужды и интересы чернокожего сообщества" и повышения "вовлеченности чернокожих американцев в политический процесс". Председателем PAC является Грегори Микс (D NY 5). CBCPAC известен своими умеренными взглядами. PAC вызвал споры, поддержав действующего конгрессмена Майкла Капуано, белого мужчину, а не его соперницу Айанну Пресли, чернокожую женщину, которая в итоге победила на выборах. Два года спустя PAC поддержал действующего конгрессмена Элиота Энгеля, белого мужчину, против его соперника Джамала Боумана, чернокожего кандидата, который впоследствии одержал победу. Журналисты HuffPost выразили вопросы относительно процесса принятия решений об одобрении кандидатов, отметив, что в исполнительный совет входят корпоративные лоббисты, а не члены Конгрессного черного комитета. Представительница Бренда Лоуренс (D MI 14) в 2020 году подвергла критике политику одобрения кандидатов PAC и призвала к ее пересмотру. В 2016 году некоммерческая организация по защите гражданских прав Color of Change опубликовала письмо, в котором призвала CBCPAC разорвать связи с лоббистами из отраслей, "запятнанных жестоким обращением и эксплуатацией чернокожих людей", включая частные тюрьмы, фармацевтические компании, кредиторов студенческих займов и крупные табачные корпорации.

Членство

Коллектив неуклонно рос по мере избрания большего числа чернокожих членов. На момент своего официального основания в 1971 году в нем насчитывалось тринадцать членов. В 1979 году Мелвин Эванс, делегат без права голоса от Виргинских островов, стал первым членом от Республиканской партии за всю историю группы. Гари Фрэнкс был первым республиканским конгрессменом, вступившим в ряды кокуса в 1991 году, хотя его иногда исключали из стратегических сессий CBC, он пропускал заседания и угрожал выйти из кокуса. Джей Си Уоттс не вступил в CBC, когда был избран в Конгресс в 1995 году, и после ухода Фрэнкса из Конгресса в 1997 году ни один республиканец не присоединялся к CBC в течение четырнадцати лет, пока Аллен Уэст не вступил в кокус в 2011 году, хотя его коллега-новичок Тим Скотт отказался от участия. После поражения Уэста на выборах в 2013 году CBC вновь стал исключительно демократическим объединением. В 2014 году в Палату представителей были избраны два чернокожих республиканца. После вступления в должность Уилл Херд из Техаса отказался присоединиться к кокусу, а Миа Лав из Юты, первая чернокожая конгрессмен-республиканка, вступила в его ряды. В 2021 году новоизбранному чернокожему республиканцу Байрону Дональдсу было отказано в приеме в CBC.

Членство не черных

Все прошлые и нынешние члены объединения были афроамериканцами. В 2006 году, баллотируясь в Конгресс от округа Теннесси, где 60% избирателей – афроамериканцы, Стив Коэн, будучи белым, пообещал подать заявку на членство, чтобы представлять интересы своих избирателей. Однако после избрания его заявление было отклонено. Хотя устав объединения не устанавливает расу в качестве обязательного условия для членства, бывшие и действующие члены пришли к согласию, что группа должна оставаться "исключительно для афроамериканцев". В ответ на это решение Коэн назвал свое предвыборное обещание "неловким социальным шагом", поскольку "это их объединение, и они действуют по-своему. Нельзя навязываться. Нужно, чтобы пригласили".

Позже на той же неделе, представитель Том Танкредо, республиканец из Колорадо, выступил против дальнейшего существования CBC, а также Демократического конгресса латиноамериканцев и Республиканской конференции конгресса латиноамериканцев, заявив: "Это вопиющая лицемерность для Конгресса восхвалять достоинства общества, не различающего цвета кожи, одновременно официально одобряя объединения, основанные исключительно на расовой принадлежности. Если мы всерьез намерены достичь цели общества, не разделяющего людей по цвету кожи, Конгресс должен подавать пример и положить конец этим разрозненным, основанным на расовой принадлежности объединениям".

Членство чернокожих латиноамериканцев

До 2017 года никто не пытался одновременно состоять и в CBC, и в Конгрессском латиноамериканском комитете (CHC). На выборах в Палату представителей в 2016 году афродоминиканский сенатор Адриано Эспейлат был избран на вакантное место после двух неудачных попыток оспорить место основателя CBC Чарли Рэнгеля (который также имеет пуэрториканские корни) на демократических предварительных выборах. Эспейлат заявил о своем желании вступить как в CBC, так и в CHC, но, по сообщениям, ему отказали, и намекали, что причиной тому стали неприязненные отношения, возникшие из-за его попыток бросить вызов Рэнгелю на праймериз. На выборах 2018 года был избран афролатиноамериканец Антонио Дельгадо, который вступил в CBC, не предпринимая публичных попыток присоединиться к CHC. На выборах 2020 года афропуэрториканский кандидат от Демократической партии Ричи Торрес опубликовал статью, в которой утверждал, что ему не позволили вступить одновременно в CBC и CHC, как он планировал, однако тогдашний председатель CBC Карен Басс опровергла это заявление. После избрания в Конгресс Торрес успешно вступил и в CBC, и в CHC.

Стулья

Следующие представители США председательствовали в Конгрессном чернокожем собрании:

Президенты Соединенных Штатов

Барак Обама (Демократ, США), 44-й президент Соединенных Штатов (2009–2017), сенатор США от штата Иллинойс (2005–2008) и член Сената штата Иллинойс от 13-го избирательного округа (1997–2004).

Вице-президенты Соединенных Штатов

Камала Харрис (демократ США), 49-й вице-президент Соединенных Штатов (2021–настоящее время), сенатор от Калифорнии (2017–2021), 32-й генеральный прокурор Калифорнии (2011–2017) и 27-й окружной прокурор Сан-Франциско (2004–2011).

Палата представителей США

Чарльз Рэнгель (D NY), член Палаты представителей США от штата Нью-Йорк (1971–2017), председатель Комитета по путям и средствам Палаты представителей (2007–2010), и член Ассамблеи штата Нью-Йорк от 72-го округа (1967–1970). Джон Коньерс (D MI), член Палаты представителей США от штата Мичиган (1965–2017), декан Палаты представителей США (2015–2017), председатель Комитета по судебным вопросам Палаты представителей (2007–2011) и председатель Комитета по надзору Палаты представителей (1989–1995). Элиджа Каммингс (D MD), член Палаты представителей США от 7-го округа штата Мэриленд (1996–2019), председатель Комитета по надзору Палаты представителей (2019), и член Палаты делегатов штата Мэриленд от 39-го округа (1983–1996). Джон Льюис (D GA), член Палаты представителей США от 5-го округа штата Джорджия (1987–2020), член городского совета Атланты (1982–1985), и 3-й председатель Комитета студенческого ненасильственного координационного совета (1963–1966). Уильям Лейси Клэй-младший (D MO), член Палаты представителей США от 1-го округа штата Миссури (2001–2021), член Сената штата Миссури от 4-го округа (1991–2001), и член Палаты представителей штата Миссури от 59-го округа (1983–1991). Седрик Ричмонд (D LA), директор Управления по связям с общественностью (2021–настоящее время), старший советник президента (2021–настоящее время), член Палаты представителей США от 2-го округа штата Луизиана (2011–2021), председатель Черного кокуса Конгресса (2017–2019), и член Палаты представителей штата Луизиана от 101-го округа (2000–2011). Марсия Фадж (D OH), секретарь Министерства жилищного строительства и городского развития (2021–настоящее время), председатель Черного кокуса Конгресса (2013–2015), член Палаты представителей США от 11-го округа штата Огайо (2008–2021), и мэр Уорренсвилл-Хайтс, штат Огайо (2000–2008). Алси Хейстингс (D FL), член Палаты представителей США от штата Флорида (1993–2021), и судья Окружного суда США по Южному округу Флориды (1979–1989).