Кіріспе

Үндістанның үшінші жоғары азаматтық наградасы

Падма Бхушан – Үндістан Республикасының үшінші жоғары азаматтық наградасы. Оған Барат Ратна және Падма Вибушан наградалары бұрын беріледі, ал Падма Шри – кейін. 1954 жылдың 2 қаңтарында тағайындалған бұл награда «раса, кәсіп, лауазым немесе жынысына қарамастан, жоғары деңгейдегі ерекше қызметі үшін» беріледі. Награда критерийлеріне «барлық салалардағы қызмет, соның ішінде мемлекеттік қызметкерлердің қызметі» жатады, оның ішінде дәрігерлер мен ғалымдар, бірақ мемлекеттік сектор кәсіпорындарында жұмыс істейтіндер кірмейді. 2020 жылға дейін бұл награда 1270 адамға берілді, оның ішінде 24-і қаза болғаннан кейін және 97-сі азамат емес. Падма наградалары жөніндегі комиссия жыл сайын Үндістан Премьер-Министрі тарапынан құрылады. Наградаға ұсыныстар мамырдың 1-і мен қыркүйектің 15-і аралығында барлық штаттар мен Одақтық аумақтар үкіметтерінен, сондай-ақ Үндістан Үкіметінің Министрліктерінен, Барат Ратна және Падма Вибушан наградаларын алғандардан, үздік институттардан, Министрлерден, штаттардың басшылары мен губернаторларынан, Парламент мүшелерінен және жеке тұлғалардан келіп түседі. Комиссия кейіннен өз ұсыныстарын Премьер-Министрге және Үндістан Президентіне қосымша бекіту үшін ұсынады. Награда иегерлері 26 қаңтарда, Үндістан Республика күнінде жария етіледі. 1954 жылы тағайындалғанда, 23 адам Падма Бхушан наградасымен марапатталды. Падма Бхушан наградасы, басқа жеке азаматтық наградалармен бірге, екі рет уақытша тоқтатылды: 1977 жылдың шілдесінен 1980 жылдың қаңтарына дейін және 1992 жылдың тамызынан 1995 жылдың желтоқсанына дейін. Кейбір иегерлер наградадан бас тартты немесе оны қайтарды.

Тарих

1954 жылғы 2 қаңтарда Үндістан Президентінің хатшысы кеңсесінен екі азаматтық награданың құрылуы туралы баспасөз хабарламасы жарияланды. Бұл – ең жоғары азаматтық награда «Бхарат Ратна» және үш деңгейлі «Падма Вибхушан» болды. Олар «Пахела Варг» (I сынып), «Дусра Варг» (II сынып) және «Тисра Варг» (III сынып) деп бөлінді. «Бхарат Ратна» төмен тұрды. 1955 жылғы 15 қаңтарда «Падма Вибхушан» үш түрлі наградаға қайта жіктелді: ең жоғарысы – «Падма Вибхушан», одан кейін «Падма Бхушан» және «Падма Шри». Бұл награда, басқа жеке азаматтық құрметтермен бірге, тарихында екі рет қысқа мерзімге тоқтатылды. Бірінші рет 1977 жылғы шілдеде Мораржи Десай Үндістанның төртінші премьер-министрі болып ант берген кезде, оны «құндылығы жоқ және саясиландырылған» деп есептегендіктен. 1980 жылғы 25 қаңтарда Индира Ганди премьер-министр болғаннан кейін бұл шектеу алынып тасталды. 1992 жылдың ортасында азаматтық наградалар тағы да тоқтатылды, ол кезде Үндістанның жоғары соттарында екі қоғамдық мүдделерді қозғайтын іс қозғалды: біреуі 1992 жылғы 13 ақпанда Баладжи Рагхаван Керала жоғары сотында, екіншісі 1992 жылғы 24 тамызда Сатья Пал Ананд Мадхья-Прадеш жоғары сотында (Индор тармағы). Екі талапкер де азаматтық наградалардың Үндістан Конституциясының 18(1)-бабын түсіндіру бойынша «атақтар» екеніне күмән келтірді. 1992 жылғы 25 тамызда Мадхья-Прадеш жоғары соты барлық азаматтық наградаларды уақытша тоқтату туралы хабарлама шығарды. Үндістан Жоғарғы Сотының арнайы алқасы құрылды, оған бес судья кірді: А. М. Ахмади төрағасы, Кулдип Сингх, Б. П. Живан Редди, Н. П. Сингх және С. Сагир Ахмад. 1995 жылғы 15 желтоқсанда арнайы алқа наградаларды қалпына келтіріп, «Бхарат Ратна және Падма наградалары Үндістан Конституциясының 18-бабы бойынша атақтар емес» деген үкім шығарды.

Ережелер

Бұл марапат "расасына, кәсібіне, лауазымына немесе жынысына қарамастан, жоғары деңгейдегі ерекше қызметі үшін" табыс етіледі. Критерийлерге "барлық салалардағы қызмет, оның ішінде мемлекеттік қызметкерлер көрсеткен қызмет" кіреді, бірақ мемлекеттік сектор кәсіпорындарында жұмыс істейтіндер, дәрігерлер мен ғалымдарды қоспағанда, марапатқа ие бола алмайды. 1954 жылғы ережелер қайтыс болған соң марапаттауға рұқсат бермеген. Медальдер Барат Ратна, Падма Вибхушан, Падма Шри және Парам Вир Чакра сияқты басқа азаматтық және әскери марапаттармен бірге Калькуттадағы Алипур Монета фабрикасында дайындалады.

Бас тартулар мен даулар

Падма-Бхушан сыйлығының кейбір иелері оны қабылдаудан бас тарған немесе қайтарып берген. Бенгал театр активысті Сисир Бхадури (1959) «мемлекеттік сыйлықтар тек мақтаушылар бригадасын құруға көмектеседі» деп ойлап, сыйлықтан бас тартқан алғашқы лауреат болды. Ситаршы Вилаят Хан 1968 жылы сыйлықты қабылдаудан бас тарды, «іріктеу комиссиялары [оның] өнерін бағалай алмайды» деді. Хан 1964 жылы «Падма Шри» сыйлығынан, ал кейін 2000 жылы «Падма Вибхушан» сыйлығынан бас тартты. Журналист Нихиль Чакраварти 1990 жылы «журналистерді билікпен байланыстыруға болмайды» деп сыйлықты қабылдамады. Тарихшы Ромила Тапар бұл сыйлықты екі рет, 1992 және 2005 жылдары қабылдаудан бас тартты. Ол сыйлықтарды тек «академиялық мекемелерден немесе кәсіби жұмысымен байланысты ұйымдардан» қабылдайтынын айтты. 2005 жылы Тапар сол кездегі президент А.П.Дж. Абдул Каламға хат жолдап, Адам ресурстарын дамыту министрлігі оған үш ай бұрын хабарласып, сыйлықты қабылдамау себебін түсіндіргенін мәлімдеді. Журналист және мемлекеттік қызметкер К. Субраманьям «бюрократтар мен журналистер үкіметтен сыйлық қабылдамауы керек, себебі оларға жақсылық жасау ықтималдығы жоғары» деп 1999 жылы берілген сыйлықтан бас тартты. 2013 жылы әнші С. Жанаки сыйлығын қабылдаудан бас тартып, «сыйлық оның бес жарым жылдық мансабында кеш келді» деді. Әнші үкіметке қарсы емес екенін айтып, танылуына қуанды, бірақ үкіметтен «елдің оңтүстік аймағынан шыққан өнерпаздарға көбірек назар бөлгенін» өтінді. 2014 жылы Үндістанның 27-ші бас судьясы болған Дж.С. Верманың отбасы мүшелері «Верманың өзі бұл құрметті қабылдамас еді» деп, қайтыс болғаннан кейін сыйлықтан бас тартты, себебі ол «ешқашан мақтау, сыйлық немесе жақсылық іздемеген». 1968 жылы марапатталған каннада тіліндегі жазушы К. Шиварам Карант 1975 жылы елдегі төтенше жағдайға наразылық білдіріп, сыйлығын қайтарды. 1974 жылы әдебиет және білім саласында сыйлық алған жазушы Хушвант Сингх 1984 жылы «Көк Жұлдыз» операциясына қарсылық ретінде сыйлығын қайтарды. Кейін 2007 жылы Сингхке «Падма Вибхушан» сыйлығы берілді. 2010 жылы үнді-американдық бизнесмен Сант Сингх Чатвалға, ол қоғамдық істер саласында «Падма-Бхушан» сыйлығын алды, бұл үлкен дау тудырды. АҚШ-тың бұрынғы президенті Билл Клинтонмен және оның әйелі Хиллари Клинтонмен байланысы үшін танылған Чатвал 2008 жылғы АҚШ президенттік сайлауы кезінде Федералды сайлау науқаны туралы заңды бұзу және куәгерлерге қысым көрсетуде кінәлі екенін мойындады. Сондай-ақ, ол «Премьер-министр кеңсесіндегі және АҚШ Конгресіндегі байланыстарын» пайдаланып, сыйлық алу үшін лоббилік әрекет жасады деп айыпталды. Үкімет бұл туралы түсініктеме беріп, Чатвалды АҚШ-тағы елдің мүддесін «күшпен қорғаушы» деп атады. Сондай-ақ, мәлімдемеде әрбір жүлдегерге «күшті тексеру» жүргізілетіндігі және 1992-1994 жылдар аралығында Чатвалға қарсы тіркелген Орталық тергеу бюросының (ОТБ) бес ісінің үшеуі ОТБ тарапынан жабылғаны, ал қалған екі істе Чатвал соттан босатылғаны және іріктеу комиссиясына ұсынылған есептерге сәйкес, оған қарсы жағымсыз мәліметтер жоқ екені айтылды. Бұқаралық ақпарат құралдарының хабарлауынша, 2009 жылдың сәуірінен кейін бірнеше іс қозғалды немесе тіркелді, соның ішінде үш қылмыстық шағым Керала полициясына және төрт іс Дели жоғары соты мен Керала жоғары сотында қарастырылды. 2010 жылдың қаңтар айында Чатвал да шақыру қағазы алды. Алайда, сол кездегі ішкі істер министрі Гопал Кришна Пиллай «тексеруге бұйрық берілмегенін және ешкімнен есеп сұралмағанын» айтты. 2008 жылы Чатвал «Падма Шри» сыйлығына ұсынылды, бірақ Вашингтондағы Үндістан елшілігі премьер-министр кеңсесінің сұрауы бойынша Чатвалды ұсынудан бас тартты. АҚШ-тағы сол кездегі Үндістан елшісі Ронен Сен премьер-министрге бұл сыйлықтың орынсыз екенін айтты, себебі оның Үндістан мен Америкадағы қаржылық мәмілелеріне байланысты даулар туды. Сеннің айтуынша, Чатвалдың үлесі басқа үндістандықтармен салыстырғанда шамалы. Бұл сыйлық «басқалардың рухын түсіріп қана қоймай», «Индияның қаржылық мәмілелердегі ашықтықтың жоқтығын жоғары наградалары үшін жарамсыздық деп санамайтындай» әсер қалдырады. 2022 жылы Батыс Бенгалияның бұрынғы бас министрі Буддадеб Бхаттачарья 73-ші Республика күні қарсаңында сыйлығын қабылдаудан бас тартты. Ол өзіне сыйлық туралы хабарланбағанын айтып, тікелей медиада егер сыйлық берілсе, оны қабылдамайтынын мәлімдеді. Оның аты ресми сыйлықтар тізіміне енген, және ол әзірге сыйлықтан бас тартқан.