Введение

Падма-Бхушан – третья высшая гражданская награда в Республике Индия, уступающая наградам «Бхарат Ратна» и «Падма Вибхушан», а затем следующая за «Падма Шри». Награда учреждена 2 января 1954 года и присуждается за «выдающиеся заслуги наивысшего порядка, без различия расы, рода деятельности, социального положения или пола». Критерии присуждения включают «заслуги в любой области, в том числе заслуги государственных служащих», включая врачей и ученых, но исключают работников государственных предприятий. По состоянию на 2020 год награда была вручена 1270 лицам, в том числе двадцать четыре посмертно и девяносто семь иностранным гражданам. Комитет по присуждению наград «Падма» формируется ежегодно премьер-министром Индии, а рекомендации по награждению представляются в период с 1 мая по 15 сентября. Рекомендации поступают от правительств всех штатов и союзных территорий, а также от министерств Правительства Индии, лауреатов «Бхарат Ратна» и «Падма Вибхушан», ведущих институтов, министров, главных министров и губернаторов штатов, членов парламента и частных лиц. Комитет затем представляет свои рекомендации премьер-министру и президенту Индии для дальнейшего утверждения. Объявление о лауреатах премии происходит 26 января, в День Республики Индии. При учреждении в 1954 году наградой «Падма-Бхушан» были удостоены двадцать три человека. Присуждение «Падма-Бхушан», наряду с другими личными гражданскими наградами, было временно приостановлено дважды: с июля 1977 года по январь 1980 года и с августа 1992 года по декабрь 1995 года. Некоторые лауреаты отказывались от награды или возвращали её.

История

2 января 1954 года из канцелярии секретаря президента Индии был опубликован пресс-релиз, объявляющий о создании двух гражданских наград – «Бхарат Ратна», высшей гражданской награды, и трехступенчатой «Падма Вибхушан», классифицированной на «Пахела Варг» (I класс), «Дусра Варг» (II класс) и «Тисра Варг» (III класс), которые ранжируются ниже «Бхарат Ратна». 15 января 1955 года «Падма Вибхушан» была переклассифицирована в три отдельные награды: «Падма Вибхушан» – высшую из трех, за которой следуют «Падма Бхушан» и «Падма Шри». Награда, наряду с другими персональными гражданскими наградами, дважды временно приостанавливалась. Впервые это произошло в июле 1977 года, когда Морарджи Десаи был приведен к присяге в качестве четвертого премьер-министра Индии, по причине их "бесценности и политизированности". Приостановка была отменена 25 января 1980 года после того, как Индира Ганди стала премьер-министром. Гражданские награды были приостановлены вновь в середине 1992 года, когда два иска в общественных интересах были поданы в Высшие суды Индии: одно – в Высокий суд Кералы 13 февраля 1992 года Баладжи Рагхаваном, а другое – в Высокий суд Мадхья-Прадеш (скамья в Индоре) 24 августа 1992 года Сатья Палом Ананд. Оба истца поставили под сомнение, являются ли гражданские награды "титулами" в соответствии с толкованием статьи 18 (1) Конституции Индии. 25 августа 1992 года Высокий суд Мадхья-Прадеш издал уведомление о временной приостановке всех гражданских наград. Была сформирована специальная коллегия Верховного суда Индии в составе пяти судей: А. М. Ахмади (председательствующий), Кулдип Сингх, Б. П. Живан Редди, Н. П. Сингх и С. Сагир Ахмад. 15 декабря 1995 года специальная коллегия восстановила награды и вынесла решение о том, что «награды “Бхарат Ратна” и “Падма” не являются титулами в соответствии со статьей 18 Конституции Индии».

Регламенты

Награда присуждается за "выдающиеся заслуги наивысшего порядка, без различия расы, рода занятий, социального положения или пола". Критерии включают "служение в любой области, в том числе заслуги государственных служащих", но исключают работников государственных предприятий, за исключением врачей и ученых. Статут 1954 года не предусматривал награждение посмертно. Медали изготавливаются на Алипурском монетном дворе в Калькутте вместе с другими гражданскими и военными наградами, такими как Бхарат Ратна, Падма Вибхушан, Падма Шри и Парам Вир Чакра.

Отказы и споры

Некоторые награды «Падма-Бхушан» были отклонены или возвращены удостоенными их награды. Бенгальский театральный деятель Сисир Бхадури (1959) стал первым лауреатом, отказавшимся от награды, поскольку «считал, что государственные награды лишь способствуют созданию подхалимства» и «не хотел поощрять впечатление, что правительство серьезно относится к важности театра в национальной жизни». Ситарный виртуоз Вилаят Хан отказался принять награду в 1968 году, заявив, что «комиссии по отбору некомпетентны судить о [его] музыке». Ранее Хан отказался от «Падма Шри» в 1964 году, а позднее также отклонил «Падма Вибхушан» в 2000 году. Журналист Нихил Чакраварти отклонил награду в 1990 году, заявив, что «журналисты не должны ассоциироваться с истеблишментом». Историк Ромила Тапар дважды отказывалась от награды, впервые в 1992 году, а затем снова в 2005 году, заявив, что будет принимать награды только «от академических учреждений или организаций, связанных с моей профессиональной деятельностью». В связи с награждением в 2005 году Тапар направила разъяснительное письмо тогдашнему президенту А. П. Дж. Абдул Каламу, указав, что отказалась принять награду, когда Министерство развития человеческих ресурсов связалось с ней за три месяца до объявления о награждении и объяснила причины своего отказа. Журналист и государственный служащий К. Субраманьям отказался от награды 1999 года, мотивируя это тем, что «государственным служащим и журналистам не следует принимать какие-либо награды от правительства, поскольку они более подвержены оказанию благосклонности». В 2013 году певица S. Джанаки отказалась принять награду, заявив, что «она пришла слишком поздно в ее более чем пятидесятилетней карьере». Певица также отметила, что не выступает против правительства и выразила радость по поводу признания, но попросила правительство «уделять больше внимания деятелям искусства из южных штатов страны». В 2014 году члены семьи Дж. С. Вермы, бывшего 27-го главного судьи Индии, отказались от посмертной награды, заявив, что «сам Верма не принял бы» эту честь, поскольку он «никогда не стремился к признанию, наградам или покровительству». Каннадский писатель К. Шиварама Карант, удостоенный награды в 1968 году, вернул ее в знак протеста против введения чрезвычайного положения в стране в 1975 году. Писатель Хушвант Сингх, принявший награду в 1974 году в области литературы и образования, вернул ее в 1984 году в знак протеста против операции «Голубая звезда». Позднее в 2007 году Сингх был удостоен «Падма Вибхушан». Награждение индийско-американского бизнесмена Санта Сингха Чатвала, удостоенного «Падма-Бхушан» в области общественной деятельности в 2010 году, вызвало значительные споры. Чатвал, известный своими связями с бывшим президентом США Биллом Клинтоном и его женой Хиллари Клинтон, признал себя виновным в нарушении Федерального закона о избирательных кампаниях и воспрепятствовании правосудию во время президентских выборов в США в 2008 году. Его также обвиняли в лоббировании награды, используя «свои связи в аппарате премьер-министра и Конгрессе США». Правительство предоставило разъяснения относительно награждения и опубликовало пресс-релиз, в котором Чатвал был назван «неутомимым защитником» интересов страны в Соединенных Штатах. В заявлении также указывалось, что для каждого награжденного проводится «тщательная проверка», и из пяти дел, зарегистрированных Центральным бюро расследований (ЦБР) против Чатвала в период с 1992 по 1994 год, три были закрыты самим ЦБР, а в оставшихся двух случаях Чатвал был оправдан судом, и, согласно отчетам, представленным отборочной комиссии, против него нет никаких неблагоприятных данных. Согласно сообщениям СМИ, после апреля 2009 года было возбуждено несколько дел, включая три уголовных жалобы в полицию штата Керала и четыре дела в Высоком суде Дели и Высоком суде Кералы. В январе 2010 года Чатвалу также была вручена повестка. Однако тогдашний секретарь Министерства внутренних дел Гопал Кришна Пиллай заявил, что «расследование не было инициировано и не запрашивались отчеты ни от кого». Ранее, в 2008 году, кандидатура Чатвала рассматривалась для награды «Падма Шри», но посольство Индии в Вашингтоне, округ Колумбия, отказалось выдвигать его кандидатуру по просьбе аппарата премьер-министра. Тогдашний посол Индии в Соединенных Штатах Ронен Сен сообщил аппарату премьер-министра, что это награждение было бы неуместным из-за споров, связанных с его финансовыми операциями в Индии и Америке. Сен также отметил, что, хотя вклад Чатвала и является положительным, он значительно меньше, чем у других индийских американцев. Награждение не только «деморализовало бы тех, кто сделал гораздо больше», но и создало бы «впечатление, что Индия не считает отсутствие прозрачности в финансовых операциях дисквалификацией для ее высших наград». В 2022 году бывший главный министр Западной Бенгалии Будхадеб Бхаттачарья отказался принять свою награду накануне 73-го Дня Республики Индии. Сообщалось, что он выразил возмущение тем, что его не уведомили о выдвижении его кандидатуры, и сразу же заявил в прессе, что если он был награжден, то отказывается от нее. Его имя появилось в официальном списке награжденных, и на данный момент он отказался от награды.