Кіріспе

Американдық заңгер және саясаткер (туған 1951)

Роджер Фредерик Викер (5 шілде, 1951 ж.т.) – американдық заңгер және саясаткер, 2007 жылдан бері Миссисипи штатынан АҚШ сенаторы болып қызмет етеді. Республикалық партия мүшесі Викер 1988 жылдан 1995 жылға дейін Миссисипи штатының сенаторы, ал 1995 жылдан 2007 жылға дейін Миссисипи штатының 1-ші сайлау округінен АҚШ өкілі болды. Миссисипи штатының Понтоток қаласында туған Викер Миссисипи университеті мен Миссисипи университетінің құқық мектебін бітірген. 1976 жылдан 1980 жылға дейін АҚШ Әуе күштерінде офицер болып, 1980 жылдан 2003 жылға дейін АҚШ Әуе күштерінің резервінде қызмет етті. 1980-ші жылдары ол сол кездегі конгрессмен Трент Лотттың Ұлыбританиялық Палатасының регламенттік комитетіндегі саяси кеңесшісі болып жұмыс істеді. 1987 жылы Викер Миссисипи штатының Сенатына Тупело қаласын қамтитын 6-шы округтен сайланды. 1994 жылы Викер АҚШ Өкілдер палатасына сайланды, ол ұзақ жылдар бойы қызмет еткен өкіл Джейми Уиттеннің орнын басты. Викер 1995 жылдан 2007 жылға дейін Палатада қызмет етті, содан кейін губернатор Хейли Барбур Лотттың бос қалған орнын толтыру үшін оны Сенатқа тағайындады. Викер кейіннен 2008 жылы мерзімнің қалған бөлігі үшін өткізілген арнайы сайлауда жеңіске жетті және 2012 жылы толық мерзімге қайта сайланды. Викер 2015 жылдан 2017 жылға дейін Ұлттық Республикалық Сенаторлық Комитетінің төрағасы болып қызмет етті және Республикалық Партияның парламенттік фракциясының орынбасары. 2018 жылы демократтық үміткер Дэвид Барияны жеңіп, қайта сайланды.

Ерте өмір және білім

Викер 1951 жылғы 5 шілдеде Миссисипи штатының Понтоток қаласында Wordna Glen (құрметті аты – Threadgill) және Томас Фредерик "Фред" Викердің отбасында дүниеге келді. Ол заңгер және бір кезде Миссисипи штатының сенаторы болған. 1967 жылы 16 жасар Викер демократ өкілі Джейми Л. Уиттеннің АҚШ Өкілдер палатасының жетекшісі ретінде жұмыс істеді. Ол Миссисипи университетінде журналистика және саясаттану саласында бакалавр, ал заң саласында жоғары білім алды. Университетте ол Сигма Ну студенттік қауымдастығының мүшесі және студенттер кеңесінің президенті болды. Оқушы лидерлігі мен академиялық жетістіктері үшін Миссисипи университетінде оқып жүргенде Omicron Delta Kappa-ға қабылданды. Бітіргеннен кейін Викер 1976 жылдан 1980 жылға дейін АҚШ Әуе күштерінде офицер болып қызмет етті. 1980 жылдан бастап ол Әуе күштерінің резервіне өтті және 2003 жылы подполковник шындығында зейнеткерлікке шықты.

Алғашқы саяси мансап

Уикер өзінің саяси мансабын 1980 жылы АҚШ өкілі Трент Лотттың Палата ережелері комитетінің кеңесшісі ретінде бастады. Екінші турда Уикер Фоксты 11 905 дауыспен (53,07%) 10 527 дауысқа (46,93%) қарсы жеңіп алды. Басты сайлауда Уикер Фултон қаласының адвокаты Билл Уилерді 80 553 дауыспен (63,06%) 47 192 дауысқа (36,94%) жеңіске ұшыратып, бір ғасырдан астам уақыттан бері 1-ші округтің өкілі болған алғашқы республикашыл атанды. Бұл күтпеген нәтиже болмады, себебі 1-ші округ әрқашан консервативті болып келді (әсіресе Мемфис маңында). 1956 жылдан бері округ президенттікке демократ үміткерін бір рет ғана қолдаған, ол 1976 жылы Джимми Картердің жеңісі болды. Уиттен округте берік билікке ие болғанымен, оның зейнетке шығуымен республикашылдың оны алмастыруы мүмкін деген болжам бар еді. Уикер алты рет қиындықсыз қайта сайланды, әрқашан 65%-дан кем емес дауыс жинады. 2004 жылы ол демократ үміткерінен қарсылық көрмеді, тек Реформа партиясының үміткері Барбара Дейл Уошермен ғана бақ сынасты, оны 219 328 дауыспен (79,01%) 58 256 дауысқа (20,99%) қарсы жеңді.

Қызмет мерзімі

1995 жылы қызметке кіріскен Уикер жаңадан сайланған өкілдердің 53-інің құрамындағы бірінші курс студенттерінің президенті болды. Бұл өкілдер 1994 жылғы «Республикалық революция» нәтижесінде сайланған еді. Өкілдік қызметінің соңғы жылында Уикер мақұлдаулар бойынша ең көп қаражат алғандар тізімінде бірінші орынды иеленді. 2007 жылы Уикер науқанына үлкен қаржылық көмек көрсеткен қорғаныс компаниясына 6 миллион долларлық мақұлдау алғаннан кейін сынға ұшырады.

Тағайындау

2007 жылдың 26 қарашасында сенатор Трент Лотт жыл соңына дейін отставкаға кететінін, себебі лоббист болғысы келетінін хабарлады. 2007 жылдың 31 желтоқсанында өткен баспасөз конференциясында Миссисипи штатының губернаторы Хейли Барбор Викерді 2007 жылдың 18 желтоқсанында Лотт бос қалған Сенат мандатын іске асыруға тағайындады. Ол сол баспасөз конференциясынан бұрын Сенат хатшысы алдында ант берді.

Қызмет мерзімі

2010 жылдың 16 қыркүйегінде президент Барак Обама Уикерді Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясының алпыс бесінші сессиясына АҚШ өкілі ретінде тағайындау ниетін жариялады. Сенатта Уикер Сенаттағы республикашылардың жетекші тобының мүшесі және Роу против Уэйд ісі бойынша жоғары соттың шешімін күштен шығару мақсатында бірнеше рет заң жобасын ұсынды. Викер қолжетімді сақтандыру туралы заңды «осы мерзімнің қалған бөлігіне, тіпті өмірімізге арналған күрес» деп сипаттады және кейіннен штаттық шенеуніктерге заңға қарсы шығуға мүмкіндік беретін заң жобасын енгізді. Қару ұстаушылардың құқықтарын қорғау мақсатында ол 2010 жылғы көлік шығындарына қатысты заңға түзету енгізіп, Amtrak жолаушыларына тексерілген жүкте қару мен оқ-дәрі тасымалдауға рұқсат берді. Викер және өкіл Джин Тейлор федералдық су тасқынына қарсы сақтандыру полисін сатып алушыларға желден қорғау қосымшасын қосуға мүмкіндік беретін түзетулерді ұсынды, бұл дауылға бейім штат үшін пайдалы болды. Адам құқықтары және басқа да мәселелерді бақылайтын Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі комиссияның (Хельсинки комиссиясы) мүшесі ретінде 2012 жылдың соңында Викер сенатор Бен Кардинмен бірлесіп, адам құқықтарын бұзуда айыпталған ресейліктерге санкциялар салу туралы заң жобасын қабылдады. Бұл шара Ресей президенті Владимир Путинді Ресейде туған балаларды АҚШ-қа асырап алуға тыйым салу туралы жариялауға мәжбүр етті. Хат пошта қызметкерлері мен құқық қорғау органдары тарапынан анықталып, Капитолийге жеткізілмеді. Хаты үш рет тексерілді, әр тексеруде рициннің бар екені расталды. Викер 2014 жылғы екіпартиялық спортшылар туралы заңды (S. 2363; 113-ші Конгресс) қолдады, ол аң аулау, балық аулау және табиғатта демалуға қатысты және «қоғамның табиғаттан ләззат алу мүмкіндігін» жақсартуға бағытталған. Ол: «Миссисипи тұрғындары болашақ ұрпақ үшін табиғат ресурстарын сақтаудың маңыздылығын жақсы біледі» деді. 2014 жылы Гонконгтағы сыныптық бойкот науқаны мен «Көктем қозғалысы» басталғаннан кейін, Викер сенатор Шеррод Браун мен өкіл Крис Смитпен бірге Гонконгтағы адам құқықтары мен демократия туралы заң жобасын енгізуге қосылды, ол 1992 жылғы АҚШ-тың Гонконг саясаты туралы заңын және Гонконгтың бостандығы мен демократиясына АҚШ-тың міндеттемелерін жаңартуға бағытталған. «АҚШ Гонконг халқының өз тағдырын шешуге бағытталған күресінде олармен бірге тұруы керек», - деді Викер және «әмбебап бостандық пен демократиялық құндылықтарды қолдау үшін біріккен американдық дауыспен сөйлеуі керек. Конгресс пен Обама әкімшілігі Қытайдың Гонконгтың автономиясын сақтау жөніндегі халықаралық құқық бойынша ұзақ мерзімді міндеттемелерін орындауын қамтамасыз етуі керек». 2017 жылдың наурыз айында Викер Израильге қарсы бойкотқа қарсы заңға (s. 720) демеушілік етті, бұл Израиль үкіметінің әрекеттеріне наразылық білдірсе, американдықтардың Израиль мен Батыс жағалаудағы Израиль поселендеріне қарсы бойкотқа қатысуын немесе оны ынталандыруын федералдық қылмыс деп жариялады. 2020 жылдың мамыр айында Сенаттағы республикашылдар коронавирустық байланыс іздеу қосымшалары арқылы жиналған деректерді реттейтін жеке өмірге қатысты заң жобасын енгізуді жоспарлады. Бірлескен мәлімдемеде COVID-19 тұтынушылардың деректерін қорғау туралы заң «барлық американдықтарға жеке денсаулық, геолокация және жақындық деректерін жинау мен пайдалану бойынша көбірек ашықтық, таңдау және бақылау береді» делінген. Викер заң сонымен қатар «COVID-19 пандемиясына қарсы күресте жеке деректерді пайдаланған жағдайда, бизнесті тұтынушыларға жауапты етуге» бағытталғанын айтты. Заң «вирусты іздеуге және оның таралуын тоқтатуға көмектесетін және АҚШ азаматтарының жеке өмірін қорғайтын платформалар» құруға мүмкіндік береді, деді Викер. 2020 жылдың қыркүйегінде, келесі президенттік сайлауға екі айдан аз уақыт қалғанда, Викер судья Рут Бадер Гинзбургтің қайтысынан туындаған Жоғарғы Соттағы бос орынды толтыру үшін Трамптың кандидатурасы бойынша Сенатта дереу дауыс беруді қолдады, Сенаттағы республикашылдар «жақсы білімді, консервативті судьяларды бекітуге уәде бергенін» және бос орындарды толтыруға «конституциялық міндеттеме» бар екенін айтты. 2016 жылдың наурызында Викер президенттік сайлау жылында Обаманың Жоғарғы Сотқа кандидатурасын қарастырудан бас тартып, кері ұстанымды қабылдады, «Америкалықтар ең жоғарғы сотқа өмір бойы тағайындалудан бұрын өз даусымен естілу мүмкіндігіне ие болуы керек» деді. Викер 2021 жылғы АҚШ сайлау коллегиясының дауыс беру санағы алдында 2021 жылдың 6 қаңтары күні сайлауды растауға дауыс беретінін жариялады. Ол сертификаттауға қатысқан кезде Трамптың жақтастары АҚШ Капитолийіне шабуыл жасады. Капитолий қауіпсіздікке алынып, Конгресс сертификаттауды аяқтау үшін оралғаннан кейін Викер дауыс беру санағын растады, оның Сенаттағы әріптесі Синди Хайд Смит дауыс беру санағына қарсы шықты. Зорлық-зомбылық пен сертификаттаудан кейін Викер қылмыскерлерді «заңның ең жоғары шегінде» қудалауға шақырды және «біз институтымызға сенімділікті қайта жаңарту үшін бірге жұмыс істеуіміз керек» деді. Викер Трампты кеңседен уақытынан бұрын кетіруге қарсы болды, Инаугурация күні бейбіт билік беруге шақырып, ынталандырды. 2021 жылдың наурыз айында Конгресс 2021 жылғы Американы құтқару жоспарына қол қойғаннан кейін Викер әлеуметтік желіде заң жобасы «тәуелсіз ресторан операторларына» «пандемиядан аман қалуға» көмектесетін 28,6 миллиард доллар «мақсатты көмек» бергенін атап өтті. Ол бұл жазбада заң жобасына қарсы дауыс бергенін айтпады. 2021 жылдың тамыз айында Викер Инфрақұрылымдық инвестициялар және жұмыс орындары туралы заңға дауыс берді. 2022 жылдың қаңтарында президент Джо Байден Жоғарғы Сотқа қара нәсілді әйелді тағайындауды жоспарлап отырғанын айтқаннан кейін Викер Миссисипи радиосының жүргізушісі Пол Галлоға тағайындама «квоталық» әрекет етуге бағытталған тең мүмкіндіктерді қамтамасыз етудің нәтижесі болады деді, бұл Ақ үйден айып тартты.

Саяси ұстанымдар

Heritage Foundation Wicker-ге өмір бойы консервативті рейтинг бойынша 61% берді (орташа республикашыл 79% көрсеткіш жинады). 2017 жылдың желтоқсанына дейін, Wicker The Lugar Center жасаған Екіпартиялық Индексте 98 сенатордың арасында 14-орында тұр, бұл оның партиялық ұстанымдарының салыстырмалы түрде төмен екенін көрсетеді.

Сыртқы саясат

АҚШ өкілі ретінде Уикер Ирак соғысын қолдап, оны әділ деп атады. Ол Саддам Хусейнді биліктен қуу қажет деп сенді. Кейін ол Ауғанстанның жаңа Талибан үкіметімен ресми дипломатиялық қарым-қатынасты тоқтатуға бағытталған заң жобасын қолдады. 2021 жылдың желтоқсанында Уикер АҚШ Ресейге қарсы алдын ала ядролық соққы беруді қарастыруы керек деді: "Біз бірінші болып ядролық қару қолдану мүмкіндігін жоққа шығармаймыз". Ол мұны 2022 жылдың ақпан айында Украинаға ресейлік басқыншылық басталғанға екі ай бұрын айтты. Уикер 2022 жылы Украина үстінде ұшуға тыйым салынған аймақ құруды да қолдады, бұл туралы National Review "өте жаман идея" деп бағалады. Уикер – жақтас сионист және АҚШ-тың Израильді ынталы түрде қолдайтын саясаткерлерінің бірі. Америкалық еврейлер конгресінің мәліметінше, ол "Иран келісіміне және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 2334 қарарына қарсы болды", ол Израильдің көші-қон қызметі халықаралық құқықты бұзатынын растады. Уикер сондай-ақ Израильге қарсы бойкот туралы заңға дауыс берді, антисемитизм туралы хабардар ету заңын қолдады және 2018 жылғы АҚШ-Израиль қауіпсіздігін қамтамасыз ету туралы заңға қолдау көрсетті, ол Палестина мәселесіне қарамастан Израильге әскери қаржыландыруды бөлуге мүмкіндік берді.

2023 жылға арналған жалпыға бірдей қаражат жобасы

Викер бұрынғы президент Дональд Трамп күрт сынаған 1,7 триллион долларлық қосымша заңға дауыс берген 18 республикалық сенатордың бірі болды. Бұл заң жаңа иммиграциялық тосқауылдар салуға тыйым салып, шекараны күшейтуге бөлген қаражатты қазіргі инфляция деңгейінен асырмады. Викер Украинаға тағы 45 миллиард доллар жөнелтуге де дауыс берді.

Босқындар

Wicker украиналық босқындарға АҚШ визасын кеңейтуді қатты қолдайды. Бұрын ол Миссисипи штатының соғыстан зардап шеккен Сириядан қашқан босқындарды қабылдауына қарсылық танытқан.

Украина

Викер Украинаның ең белсенді республикалық қолдаушыларының бірі болды. Ол Украинаға көмек көлемін арттыруға әрқашан дауыс берді. Баспасөз хабарламасында Викер былай деп жазды: "Президент Рейган бір кезде Кеңес Одағын 'қазіргі заманғы әлемдегі зұлымдықтың ортасы' деп атаған еді. Екі айлық себепсіз қатыгездіктен кейін Кремль әлемдегі зұлымдықтың басты күштерінің бірі екені анық көрінеді".

Федералды шығындар

Викер өзін фискалдық консерватор деп есептейді, бірақ Миссисипи штатындағы ауыл шаруашылығы, инфрақұрылым және әскери жобаларға федералдық қаржыны арттыруға үнемі дауыс беріп келеді.

Миссисипи туы

2015 жылдан бері Викер Миссисипи штатының туын өзгертуге ұмтылып келді, оны көптеген "қазақстандықтарға" ұнамсыз деп есептеді. 2001 жылғы референдумда Миссисипи тұрғындарының 64% туды сақтап қалу үшін дауыс берді. Викер 2020 жылы осы дауыс беруді күштен шығарып, жаңа референдум өткізбей туды ауыстыруды қолдады.

Конфедерация

Миссисипи штатының бұрынғы туы туралы әңгімелескенде Викер өзінің Конфедерация армиясындағы ата-бабаларының "америкалықтар" және "қаһарман" болғанын айтты.

Климаттың өзгеруі

2015 жылы Уикер климаттың өзгеруі шын екенін жариялаған түзетуге қарсы дауыс берген АҚШ сенаторының жалғызы болды. Соңғы дауыс беру нәтижесі 98:1 болды, ал Невада штатының демократтар партиясының жетекшісі сенатор Гарри Рид дауыс бермеді. Түзету «климаттың өзгеруі – шындық, ал әсте жоқ» екенін растады. 2017 жылы Уикер 22 сенатордың қатарында президент Трампқа Париж келісімінен АҚШ-ты шығаруға шақыратын хатқа қол қойды. OpenSecrets мәліметтеріне сәйкес, Уикер 2012 жылдан бері мұнай және газ өнеркәсібінен 200 000 доллардан астам қаржы алған. 2023 жылдың қараша айында Уикер Линдси Грэм мен Билл Кэссидинің бірлескен авторлығымен жасалған «Шетелдік ластану төлемі туралы» заңды қолдады. Sierra Club ұсынған заң жобасы (S. 3198; Сенаттың Қаржы комитетінде қаралып жатыр) энергия және өнеркәсіптік тауарлар импортына олардың шығарылым қарқындылығына немесе көміртегі ізіне қарай көміртегі салығын салуды ұсынады, бұл АҚШ-тан грейхаус газдарының шығарылымы жоғары елдерден келетін тауарларға баға белгілеуге бағытталған.

Қару туралы заң

Викердің қару қолдану заңнамасын және қару құқықтарын қолдауы оған NRA Саяси Жеңіс Қорынан (NRA PVF) A+ бағасын әкелді. NRA PVF 2012 жылғы сайлауда Викерді қолдады. Викер Екінші түзетуге, соның ішінде қаруға тыйым салуға қатысты "шектеулерге" қарсы кез келген заң жобасын тоқтатып тастауға уәде берді. Ол саяси қызметі үшін қару лоббистерінен 21 350 доллар қаржы алды. 2009 жылы Викер Amtrak жолаушыларына жүктеріндегі зарядталмаған және құлыпталған тапаншаларын тіркеуге рұқсат беретін заң жобасын ұсынды. Заң 68–30 дауыспен қабылданды. Оның заң жобасын ұсыну себебі, адамдар қаруларын әкеле алмаса, федералды қаржыландырылатын пойыз жүйесінде олардың Екінші түзетудегі құқықтары бұзылатындығы болды. 2015 жылы Сан-Бернардинодағы шабуылдан кейін бір күн өткен соң Викер демократ пен республикашылдың бірлесіп жасаған, қару сатып алғанда тексеруді міндетті ететін заң жобасына қарсы дауыс берді. Ол оған қарсы дауыс берген себебін, бұл "жалпыұлттық қару тізілімінің есігін ашады" деп қорқып, түсіндірді. 2017 жылы Викер "бұрынғы президент Обаманың Әлеуметтік қамсыздандыру басқармасына (SSA) ұлттық қылмыстық тексеру жүйесінің 'ақыл-есі кеміс' тізіміне алушыларды енгізуді талап ететін жарлығына қарсы бірлескен қарарға" дауыс берді.

Секуляризм

Уикер АҚШ Әскери-теңіз күштерінен діни көзқарасы жоқ гуманисті Рухани кеңесшілер корпусына қабылдамауды сұрады, сондай-ақ: "Теңіз күштерінің өзінің атеист екенін мойындаған адамға Рухани кеңесшілер корпусында қызмет етуге рұқсат беруі қынжырлы жайт" деді.

6 қаңтар комиссия

2021 жылдың 28 мамырында Уикер 6 қаңтардағы АҚШ Капитолийіне шабуылды зерттеу үшін тәуелсіз комиссия құруға қарсы дауыс берді.

2023 жылғы салықтық жауапкершілік туралы заң

Викер 2023 жылғы Фискалдық жауапкершілік туралы заңның соңғы мақұлдануына қарсы дауыс берген 31 Сенат республикашысының қатарында болды.

Саяси рейтингтер

2020 жылы Уикер Америка консервативтік одағынан 74 ұпай алды. Оның өмір бойындағы көрсеткіші 83,62-ні құрайды. Демократиялық әрекеттерді қолдаушы американдықтар Уикерге осы мерзімде 0 ұпай берді.

Жеке өмір

Уикер 2018 жылы 180 996 доллар таза байлығымен Конгресс мүшелерінің ең кедейлерінің қатарында болды. The Clarion Ledger оны 2014 жылы Миссисипи штатынан шыққан ең кедей федералды саясаткер деп атады, оның таза байлығы 200 000 долларға бағаланды. Уикер Сенатта жылдық 174 000 доллар жалақы алады; оның таза байлығының неге теріс екені белгісіз. Уикер 1975 жылдан бері Гейл Лонгқа үйленген. Олардың үш баласы және алты немересі бар. Уикерлер Тупело қаласында тұрады, онда Уикер диакон және Тупелодағы Бірінші баптист шіркеуінің хорының мүшесі. Бұрын ол дағдарыстық аймақтарда жұмыс істейтін үкіметтік емес ұйымның кеңесшілер кеңесінде қызмет еткен.